《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020年》(征求意见稿)规划纲要工作小组办公室成员、国家教育发展研究中心主任张力近日在教育部的新闻发布会上说，我国10年来的大学扩招为“嫦娥一号”储备了大量人才。
他说，1999年扩招前在学人数达到600多万人的总规模，毛入学率为9.8％。2009年总规模2979万人，稳居世界第一，毛入学率增至24.2％。
他表示，实际上，当我国高等教育进入“大众化”阶段时，大多数国家也都在扩招，特别是北美、欧洲和大洋洲国家纷纷迈入“普及化”阶段(毛入学率超过50％)，我国扩招后毛入学率在世界排位仅上升不到10位，也就是说以前排名七八十位，现在也就70多位。
教改纲要 高校招生可结合综合素质
高等学校普通本科招生以统一入学考试为基本方式，结合学业水平考试和综合素质评价，择优录取。对特长显著、符合学校培养要求的，依据面试或者测试结果自主录取。
解读 一年将有多次“高考”机会
张力表示，这次高考招生制度改革归纳起来就是从制度设计上，主要是三句话：分类考试、综合评价、多元录取。
分类考试是指不同类型的高等院校可以采取不同的考试办法，从纲要中现在规定的办法来看，本科院校实行全国统一考试，高职高专院校由各省组织考试招生，高水平大学可以另外加试。在纲要中鼓励实行联考，现在已经有一些学校在实行联考，这就是说本科院校、高水平高校、高职高专可以有不同的考试办法，另外在考试上也不是一年只有一次，有的科目一年可以进行多次考试，给考生多次机会。
高中学业考试拟成选拔标准
综合评价是指除了考试分数是对学生的一个非常重要的评价外，还要建立高中学业水平考试和中学阶段的综合素质评价，这两项实际上也是对学生更全面的评价。到条件成熟的时候，高中学业水平考试和综合素质评价将会作为选拔学生的依据之一，在条件没有成熟的时候，只能在局部地区逐步推进。
高校将有多途径录取学生
多元录取是指我们录取的基本原则是择优录取，根据学生的综合评价，包括高考成绩，以后还要包括高中学业水平考试和综合素质评价来择优录取。同时高校逐步扩大自主录取的比例，可以推荐录取，还可以定向录取，还可以破格录取，这样就可以招来不同才能的学生，特别是有特殊才能的学生。
教育部高校学生司司长王建国表示，在规划纲要中提到的高考方式是五种。一种是择优录取，另四种是下一步考试招生制度改革试点制度，目前有的已经开始试点，比如自主招生目前已有80多所学校自主招生。第二是推荐制度。学校、校长可以推荐，也可以自荐。第三是定向录取，比如我国的煤炭行业目前依然在做定向录取。还有就是破格录取。高考制度的实施将逐项实现。但是，王建国表示。多元录取需要社会建立起诚信的教育体系，这是高校多元选拔人才的根本。