摘 要：结合广州市经济的发展，总结广州市在深化社区教育和推进城市化进程中存在的问题，结合作为农村成人教育基地的镇成人文化技术学校实际情况，提出了深化社区教育和推进城市化进程中相应的对策和建议。
关键词：社区教育；城市化进程；成人文化技术学校
随着广州市经济近年来持续告诉增长，全市农村经济社会结构发生了深刻变化，农村城市化是广州市经济持续增长的必然趋势。农村城市化主要是农村向城市演化的过程，包括城市向农村扩展的进程，这一演变过程中，既抓形态变化，也要抓人的变化，特别是人的素质的提高至关重要。而被征地的“农民”转成“市民”面临崭新的生存环境，面对严峻的生存考验。对于这些新市民而言，如何在城市化进程中求得生存和发展是迫切的问题，这就迫切要求我们深化社区教育，所谓社区教育是社区所进行的各种教育因素的汇称，其核心是为实现教育社会化与社会教育化的统一，它的对象是社区内的全体成员。而社区成员既是教育的对象。又是教育的主体。而镇成人文化技术学校是我国农村教育事业的重要组成部分，是由镇政府举办和管理的以文化技术教育为主体的综合性、多功能的农村成人教育基地，同时镇成人文化技术学校与农村社区的共同特点是其空间与基层政权的管辖空间基本相一致，因此，突出镇成人文化技术学校成为农村社区教育重要的阵地和载体就显得尤为必要。本文结合番禺区的实际，对深化社区教育和推进城市化进程存在的问题进行探讨，提出相对应的解决方案。
一、深化社区教育和推进城市化进程过程中存在的问题
(一)对社区教育和城市化进程的理念、意义认识不足
在全市不少地方。社区教育和城市化进程中，硬件建设方面投入相当资金，修建文化广场、图书馆、老年人活动中心、社区网吧、设立商业街、修建高楼大厦等等，但是对社区教育和城市化进程的理念和意义却很茫然，很少人理解，简单地将社区教育理解为社区群众办的教育或社区思想政治教育工作，同时将城市化理解多建几栋高楼大厦，多设几个商业街或多修几条大路等一些物质形式工程。
(二)社区教育和城市化进程的资源统筹力度不够，缺乏有效的资源整合机制，同时利用率不高
社区教育和城市化进程资源是指社区内一切能够用于社区教育活动和城市化进程的人力、物力、财力和文化资源的总体。目前，社区教育实体总的来说有三大类：教育行政部门所属的幼、小、中、职、成、老等各级各类学校；文化、科技、卫生、体育、民政等党政机关和青年团、妇联等社团组织及基层自治组织所属的与社区教育有关的学校、中心、馆、院、站等；社会力量投资建设的各类大教育、大文化实体。在社区教育建设中，这三类教育实体往往是单打独斗，缺乏互动，既不利于社区教育的发展。也造成了资源的浪费。原因在于在社区教育和城市化进程的建设规划以及资源的整合方面缺乏有效的协调机制，
(三)社区教育和城市化进程远落后社会经济的发展
广州市的农民经济收入普遍较高。以2006年番禺区为例。人均生产总值为58 246元(按平均户籍人口计算)，但是较高的收入水平并没有带来较高的生活方式和消费方式的变化。反而出现了一些不读书、不工作、取红利、坐享其成、游手好闲的“食利者”阶层。这反映了社区教育和城市化进程的落后。
(四)在社区教育和城市化进程中缺乏相应专业人才
在社区教育和城市化进程中，广州市很多地方缺乏相应人才，很多年轻高校毕业生不愿意从事教育事业，特别是农村基层社区教育事业，而本地农民本身有缺乏文化基础知识，难以自身开展社区教育，很多社区都是靠一些外来高校毕业生临时开展社区教育，而这部分人才最典型的特点就是流动性大，教师队伍不稳定，难以保证正常的教育，不利于社区教育和城市化进程有效的推进。
二、深化社区教育和推进城市化进程中的对策和建议
(一)加深对社区教育和城市化进程理念、意义的认识，树立终身学习理念，提高人员整体素质
我们成人文化技术学校。作为政府举办和管理的以文化技术教育为主体的综合性、多功能的农村成人教育基地。应大力做好宣传、教育工作，向广大农村干部、所有社区居民灌输终身学习的观念，使他们认识到现代社会知识的重要性和学习的必要性。“活到老，学到老”。要让广大社区居民认识到，社区教育不仅指学校教育，而且包括家庭教育和社会教育，它是一种“大教育”；社区教育对象不仅指学龄儿童和青少年。而且是面向社区所有成员，从幼有所育，幼有所教，到老有所养，老有所学。社区教育的内容不仅包括农业生产所需要的科技知识、专业技能，而且包括社会文化生活、思想道德、生态环境、政策法规等方面的知识，最终目的在于提高农民素质和生活质量。同时城市化不仅仅是物质形态，人的素质的提高至关重要。
(二)充分整合、利用各种教育资源，提高资源使用效益
社区教育资源包括社区内一切有利于社区成员学习的人力、物力、财力、信息、环境等资源，它不仅包括有形的、现有的教育资源，还包括许多无形的、潜在的教育资源；不仅包括教育机构的教育资源。而且包括社区各企事业单位、非政府组织的教育资源。将社区内的所有教育资源进行登记整理，建立社区学习资源库，供所有社区成员享用。在这个过程中，作为农村成人教育基地的镇成人文化技术学校必须发挥先锋模范作用，努力将一切资源提供给该社区人员使用，尽可能采取一些必要手段(包括一些激励机制)，鼓励社区人员来使用，提高各种资源使用效益，同时可以安排一些老师提供使用过程中的免费指导。
(三)大力抓好农村劳动力转移培训工作
1 现有农村富余劳动力的转移培训。在广州市，伴随着农村城市化进程，许多农民失去土地。出现大量农村富余劳动力，对这些富余劳动力开展教育培训。促使其良性转移是实现城市化的有效保证。
2 进城农民工的教育培训。广州市外来务工人员较多，并且外来人口中绝大部分是内地农村劳动力，文化素质整体不高，职业技能缺乏。为了促进农民工素质和职业技能的提高，促使农民工从体力型劳动向技能型劳动转变，促进区域经济发展和文明建设，农民工输入地政府应重视对转移后农民工的教育培训工作。
镇成人文化技术学校必须结合本地经济发展和企业实际需求，开设一些专业技能培训。在这个过程中，为提升农村居民的就业能力，加强对区职业技能培训基地进行改造，尽可能将按岗培训和创业培训相结合。有的成校先后开设了会计从业资格专业知识班、会计电算化、初级英语培训班、英语一级考证班、全国计算机一级考证班、计算机办公应用、初级电脑安装与维护、初级图像设计班、平面设计班、AutoCAD绘图员、初级电工、物业管理员、园林绿化工考证班、电工操作考证班、花卉种植技术培训班等。在培训过程中，尽可能采取与相关高校和相关企业合作，尽可能利用高校的技术力量和相关企业实训条件。
随着城市化进程的不断加快，全市应该努力开展社区教育培训，多开设如岗位培训、劳动技能、时事政治、公德法制等社区教育，与时俱进地调整其内容和形式。以适应农村城市化进程的需要。
(四)充分利用教育优势，努力开展本社区成人学历教育
各镇成人文化技术学校必须加强与相关高校合作，设立成人高等教育校外教学点，努力培养本社区自己的大学生。一方面可以解决本社区人员的需要提高学历教育的需求，有利于提高人员的综合素质，有利于推进城市化进程速度。另一方面，可以很好地解决社区教育和城市化进程中缺乏相应专业人才这一难题。部分本社区居民。虽然提高了学历，但是因为家庭等多方面原因，也不可能离开本地，这样保证了社区教育和城市化进程持续性。第三方面有利于开展社区教育，在开展社区教育的过程，不可避免地面临着经费不足的困难。镇成人文化技术学校通过举办成人学历班，获得一定的学费收入，并把学费收入中的一部分用于举办各类公益培训。条件允许的成校还可以与相关高校合作，进行专业硕士学历教育，如农业推广硕士、教育技术硕士等。努力培养本社区高层次人才，为本社区的城市化进程和本社区经济发展作出更大的贡献。