摘要：近年来，成人高等教育生源不断萎缩，成人高等教育的生存与发展将受到新的严峻的挑战。本文对当前成人高等教育生源萎缩的原因进行了分析并对成人高等教育如何面对当前形式以及如何开展今后的工作提出了相应的应对策略。
关键词：成人高等教育；生源；制约；发展；管理
近年来，成人高等教育的招生对象越来越少，生源严重萎缩。以我校(南通大学)部分学院近几年来成人高等教育的招生状况来看，近年来生源严重萎缩。经过对三个招生成教人数较多的学院招生情况进行了统计，得出如下数据：
面对这种现实状况，成人高等教育迫切需要分析和总结原因，以谋求更好的发展。
一、成人高等教育生源萎缩的原因
(一)高校扩招对成人高等教育生源的影响
持续几年的普通高校大扩招，是在普通高中没有相应扩招的情况下进行的。近几年高中毕业生上大学的比率骤然增加，普通高考又放宽报考年龄的限制，一些落榜生和社会上成人均有机会再次参加高考，这样以来，使成人高等教育生源大幅度减少，学员素质下降，办学规模锐减。
(二)学历已日趋饱和
经过多年的成人高等教育培训，各个单位在岗人员均已取得了相应的大专或大专以上学历，即人们常说的想学的、该学的都已经学过。笔者已经从事继续教育多年，经过对学生访问调查，目前南通各乡镇中小学教师已有80％以上都取得了大专及以上学历证书，县市级基本达到了100％。学历需求的日益饱和，也是成人高等教育生源萎缩的一个重要原因。
(三)成人高等教育学历的社会认可度不高
受中国传统思想的影响，在多数人眼中，普通高等教育才是被社会认可的正规教育。目前，成人高等教育招生对象多数是学历相对不高的在职人员，他们由于评职称需要等而选择继续进修。现在一般用人单位很在乎第一学历或最高学历是否脱产，继续教育学历证书的价值不高。另外，由于招生群体大都是在职人员，学习热情不高，学习质量上不去，录取分数线年年下滑，这样就造成恶性循环，使得成教越来越不被社会人认可。
(四)自学考试、网络教学、各种社会培训等影响
自学考试而取得的证书在社会的人看来要比成人函授教育所取得的证书更受欢迎；网络教学给在职人员提供了方便，大大节省了他们的时间；社会培训与他们的工作直接联系在一起，取得的效应更及时有效，这些教育形式的分割占据了相当的市场份额，对成人高等教育的招生产生了很大的影响。
二、成人高等教育谋求发展的应对策略
(一)依托名校，利用资源，开拓市场
社会发展对人才规格要求逐步提高，有条件的普通高校应以发展本科及本科以上阶段的继续教育为重点，这是社会经济发展对人才需求的必然发展趋势。成人高等教育院校应依托名校，利用其资源，加大宣传力度，充分利用各种媒介，进行自身办学实力宣传，让考生了解自己的办学优势和办学特色。面向社会，依靠社会，充分挖掘资源，全方面开放办学，扩大学校与企业、社会及学校之间的横向联系，共同建造人才培养基地。招生报名期间，应派有责任心的专门工作人员到招生现场，一方面进行发放宣传材料，耐心讲解自身的办学实力和办学特色，让考生全面了解招生政策和招生计划。另一方面全面了解目前企业与学生之间需求，进行市场调查，为学校的招生工作能及时跟上时代需求，调整招生方向。
(二)办学观念要更新，管理要科学
一些普通高校不是把普教和成教作为普通高校的两条生命线，而是把成教作为普教的一种补充，甚至有些人只把成教作为学校创收的一种重要来源，重经济而轻质量。这种错误的思想导致成人教育越来越不受人重视。学生自己也不重视自己的学业，认为交了钱就能拿到文凭，混文凭的人越来越多。导致成人高等教育的质量下降，损害了成人高等教育的声誉，严重制约了成人高等教育的发展。
成人高等教育要想在激烈的市场竞争中求得生存与发展，就必须端正办学指导思想，建立完善的、科学的管理方法。管理要坚持以人为本，制定适合成人积极参与学习的规定，调动他们学习的积极性，促进成人高等教育的全面发展。高校应给招生成人教育的学院一定的自主权，管理成教工作的人员要有很强的责任心和专业素养，以科学的管理方法，提高效益，并给学校树立良好的形象。另外，教学计划及教材应及时更新，以适应市场需求，让学员学有所成，学有所用。
(三)“质量”和“特色”两线平衡发展
成人高等教育的生源主要以在职人员为主，他们入校以后，往往认为通过了成人高考就能拿到毕业文凭。要想保障成人教育的教育质量，教师应多给学员一些压力。该补考的让其补考，该退学的让其退学，使他们认识到成人教育并非交了钱就能拿到文凭，要牢固树立终身教育的思想，要学有所成，学有所用。
成教学员大都有家庭，工作忙，时间少，负担重、记忆力降低等。但他们有丰富的生活阅历和工作经验，在成人教育的过程中，教师应根据其自身特点，选择合适成人特点的教学方法，科学地设置课程，合理安排教学过程和最大化运用现代技术设备进行授课，以吸收生源。以座谈、讨论、观察、实验等教学组织方式，充分调动学员的学习积极性。考试内容应以偏重理解的主观题和实践题为主，以偏重记忆的客观题为辅。积极推进素质教育，努力提高办学质量，进而提高学员的素养，以“质量求生存，以特色求发展”。
全日制普高和研究生教育迅猛发展，使得学校用于成人高等教育发展的教育资源严重不足。面对经济压力，一些学校一再压缩成人高等教育的教学课时和实践课程，使得成教经费越来越紧张。学校应适当增加成人高等教育经费的投入，举行一些实践调查活动，这样，不但使学员能够有交流的机会，更让学员感受到学校对其重视的程度，并非拿他们作为一块“肥肉”。
(四)有法可依，并加强服务意识，做到“软”“硬”兼施
要使成人高等教育健康顺利的发展，在坚持有法可依的基础上制定一系列的规章制度，严格按规章制度办事，杜绝社会上一切不良行为。比如：有的学员不是好好学习，而是跟老师套近乎、送红包，以不良手段得到考试试题，不是来学习的，而是来混文凭的。面对这种情况，管理人员就应该严格按照规章制度办事，杜绝一切不良行为，毫不手软。另外，教育管理人员应认识自己身份的特殊性，转变思想，加强服务意识，尊重学员，服务学员。并加强工作的主动性和创造性，牢固树立自我教育、自我培养意识。其两者并不矛盾，而是相依相存的，一方面加强服务意识，一方面做到有法可依，有法必依，坚持“软”“硬”兼施。
成人高等教育生源萎缩已经是一个无法改变的事实，对其生存与发展带来了新的严峻的挑战。但如果要针对本校特色，利用现有资源，积极开拓市场，以教学质量为本，紧跟时代发展，增加服务意识并能依照规章制度来加强成人教育管理，就一定能够发挥成人教育的优势，把成人高等教育办好。