我国社会转型中民办幼儿教育事业发展与政府职能转化问题的研究
[摘 要：随着社会的不断发展，我国在社会变革上发生了很大的变化，使我国社会进入到了一个全新的发展阶段，也就是我们所说的社会转型期。我国的社会转型与全球化转型趋势所一致的，社会转型所带来的不仅仅是教育的发展，由其是在幼儿教育上，使其在保证自身独立发展的同时，还能够使其不断的自我反省与自我变革。本文从教育发展的宏观背景、民办幼儿教育事业发展与政府职能转变中所存在的问题、民办幼儿教育事业发展与政府职能转化中问题的完善对策角度出发展开分析，对我国社会转型中民办幼儿教育事业发展与政府职能转化问题进行了探讨。
关键词：社会转型；幼儿教育；完善对策]
一、教育发展的宏观背景
1.世界范围内的全球化
如果用一个词可以很好的形容二十多年来人类社会发生的变化，那肯定是“全球化”。越来越多的学者用全球化这个词来阐述世界经济、文化、教育等众多方面。“全球化”已经成为世界范围内具有支配性的话语，方方面面都在围绕全球化一词进行探讨与论述。这一现象是人类文明发展过程中前所未有的现象。
2.全球化的特点与结果
有些学者认为，“全球化”所指的是现代化文明进入到更深一步变化的一种时期，指的是人类历史在发展的过程中的一个特定时期。现代化所指的是人类文明向多元化世界文明发展的过度时期。在近几十年的发展过程中，现代化社会正在经历着巨大的变化，凭借着其可持续发展的机制，逐渐进入到了后工业社会。通过很多事实证明，在全球化的趋势下人们所生活的空间正在逐渐与世界融为一体。
二、民办幼儿教育事业发展与政府职能转化中所存在的问题
1.政府对于民办幼儿教育机构认识不全面
根据相关的数据显示，我国民办幼儿教育呈现出不平衡的发展状况。从2001年起，全国民办幼儿园的数量总体上呈现出增长的趋势，但是其在幼儿园数量上所占的比重却在有所降低。究其原因，总体上可以归结为以下几个原因：
第一，随着当前社会经济的不断发展，教育在社会发展中的作用越来越突出，很多的家长都渴望能够让孩子受到更加良好的教育。在这种情况下，社会中大量的开办幼儿学校就成了符合人民需要的事情，能够满足人民群众的需求。
第二，随着市场经济的快速发展，中国逐渐的向着买方市场转变，政府加大了开拓新的投资领域，开始进一步推进社会力量办学，这样，更好的适应了拓宽新领域的要求和需要。
2.公办幼儿教育与民办幼儿教育地位不平等
从当前的现状来看，很多的教师在选择幼儿园时，都对公办幼儿园有所偏好，他们在潜意识中认为公办幼儿园存在优势地位。这种认知在很大程度上得益于公办幼儿园的发展环境和发展条件。这样，在幼儿教师心目中公办幼儿园就更加具有竞争力。从办公体系内部的声誉来看，由于不同级别的幼儿园拥有不同的声誉，所占有的教育资源不同，享受到的优惠政策也不尽相同，因此，在市场中的竞争力也不同。一般情况下，我们都知道，民办幼儿园的竞争力仅仅是适用于那些占有相对少教育资源，获得较少财政支持的公办非示范幼儿园竞争。从某些程度上，我们能够知道，由于政府的干预，导致幼儿教育资源存在不合理的配置，无法得到公平的竞争环境。
3.政府管理职能的缺位
在我国幼儿教育的长期发展中，办园出现了两极分化的现象。究其根本，主要是教育资源再分配过程中所造成的。很多情况下，由于公办和民办幼儿园教育资源分配不公，导致在不少的农村地区出现了简陋、违规的幼儿园。很多例子都能够说明公办幼儿园和民办幼儿园其自身在基本的发展条件和环境中是无法进行有效的比较的。
三、民办幼儿教育事业发展与政府职能转化中问题的完善对策
1.民办幼儿教育内部完善管理制度
为了更好的合理规范民办幼儿园办学的形式和教学内容，同时也促进其体制的改革，将法人制度纳入现阶段我国幼儿教育中是非常有必要的。更好的完善法人制度其目的就是为了降低政府与民办幼儿园之间的行政法律关系，增强政府与民办幼儿园之间存在的民事法律关系。更好的实现从传统封闭式办学到现代化开放式办学的转变，重新建立幼儿园内部的权力机构。
2.民办幼儿教育中介组织的建立
在现代化市场经济社会中，教育中介组织起着非常重要的作用。教育中介组织在教育运行机制中所起的作用是非常巨大的。教育中介组织之所以产生的根本原因就在于市场存在的力量不能够完全取代政府的力量。現阶段的问题不在于政府是否应该对民办幼儿园进行干预，而是应该考虑如何更好的发挥政府的职能进而提高其管理水平和运行的效率。
3.政府对民办幼儿教学的资助
由于我国幼儿教育体制改革所具有的特点，公立幼儿园与民办幼儿园之间的界限也是比较模糊不清，如果能够将现阶段存在的公办幼儿园不公正对待的现象，运用合理的教学制度加以改进，从而可以更好的解决公办幼儿园与民办幼儿园之间的问题，更好的将公办幼儿园与民办幼儿园加以区分开来。
四、结语
随着我国社会的不断发展，民办幼儿教育数量开始呈现出大幅增长的趋势。但是，从民办幼儿教育发展的现状来看，政府对于民办幼儿教育机构认识不全面，存在认识上的偏差，公办幼儿教育与民办幼儿教育地位也存在不平等关系，政府在管理层面创新力度不够，缺乏管理，没有将管理职能有效的发挥。新时期，只有进一步的完善民办幼儿教育内部管理制度，加快促进民办幼儿教育中介组织的建立，加大政府对民办幼儿教学的资助和管理，这样，才能更好的发挥民办幼儿教育的作用，收到良好的教学效果。
参考文献
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