透视日本开发利用新能源的战略重点
摘要：近年来，节能技术使日本能源利用效率大幅提高，新能源开发利用出现扭亏为盈的倍增趋势，使日本经济抗风险能力大大增强，大幅降低了对传统能源的依赖。在新型能源开发与利用方面，日本主要是开发和利用核能、太阳能、风能、生物能、废弃物能、氢能以及其它一些新型能源。进入21世纪以来，日本为适应世界政治格局、经济结构、社会环境的变化，推出了《能源基本计划》，调整了能源政策方向。
日本，作为世界第二大经济体，是世界上主要能源消耗大国之一，其能源严重依赖进口。但是，近年来节能技术使日本能源利用效率大幅提高，新能源开发利用出现扭亏为盈的倍增趋势，使日本经济抗风险能力大大增强，大幅降低了对传统能源的依赖。
一、日本开发利用新能源的重大意义
日本常规能源极度稀缺，能源供应主要靠进口，目前能源自给率不足17％。在能源供给方面，石油占50％左右，而石油供给几乎全部靠进口；在石油进口量方面，90％来源于局势动荡的中东地区，这为日本的能源安全造成了极大压力。面对这一趋势，日本政府在以能源安全保障为中心制定新的国家能源战略的同时，基于能源问题与环境问题同时解决，确立了可持续发展的新能源战略目标。
1.日本开发利用新能源，有利于缓解常规能源的压力。日本的矿产资源种类虽然很多，但除了作为化学肥料原料的石灰石矿、水泥之外，其他矿藏的储量和产量都很小。日本本土的石油产量很低，目前已探明的只有新口县和秋田县有少量的石油储量，仅能供给全国石油需求量的0 3％左右。煤炭的产量也不大，只有北海道、本州和九州有少量煤炭储量。煤炭自给率仅为2.8％左右。加之受自然条件的限制，相对经济社会发展对能源需求的不断增加，常规能源日趋变得紧缺。能源价格随之高涨已成为必然趋势。这为日本在追求经济持续稳定增长的同时维护能源安全供应带来了巨大的挑战。目前日本能源供给的主要特点是：核电比重大，核能发电量占发电总量近40％；过分依赖石油；能源电力化突出：水电潜力十分有限等。因此，在能源电力化方面对常规能源的依存度是很高的。而对于常规能源资源十分紧缺的日本来说。要把长期低迷的经济恢复起来，建立一个可持续发展的社会，就必须不断谋求能源的稳定供给，没有安全稳定的能源保障一切都是空谈。面对常规能源供应紧张的现实，日本不断调整自己的能源战略，积极开发新能源，扩大能源种类，如太阳能、风能、生物质能等，更新传统能源结构，研发常规能源的替代品。
2.日本开发利用新能源，有利于减少温室气体的排放量。近年来，随着经济的持续增长，能源使用量不断增加，导致全球温室效应日趋严重。世界各国特别是经济发达国家对此尤其关注，想方设法调整自己的能源使用战略，尽量减少CO，的排放量。削减碳排放减少温室效应，防止地球变暖，不仅是一般意义上对生活质量的讨论，而且被日本认为是关系到“生死存亡”的战略安全问题。据有关资料显示，温室气体排放的大量增加将导致全球气候急剧恶化。这些气体主要是工业化过程中产生的副产品，它们引起了全球气候变暖，而且还可能给人类赖以生存的气候环境带来灾难性影响。因此，应对地球变暖，采取减少二氧化碳排放等相应的能源政策至关重要。地球变暖对日本的负面影响是严重的，甚至可能是致命的。过去100年地球平均温度上升0.6℃，日本非城市地区温度上升1℃，城市则上升2℃以上，出现了“热岛”现象。日本作为岛国，共有6800多个岛屿，随着气候变暖、海平面上升，一些岛礁可能被海水淹没，影响日本领土的保全和海洋权益。另外，《京都议定书》中规定，日本2012年要比1990年的温室气体排放量削减6％，这一目标也对日本政府形成了外部环境方面的压力。所以，日本正在极力谋求多角度、全方位的能源安全。通过多种措施努力完成环境保护任务。
二、日本开发利用新能源的主要内容
新能源是促进消费、增加投资、稳定出口的一个重要结合点，也是调整结构、提高国际竞争力的一个现实切入点。在新型能源开发方面。日本主要是开发和利用核能、太阳能、风能、生物能、废弃物能、氢能以及其它一些新型能源。
1.核能。日本于20世纪60年代中期就开始利用核能。尤其是经过两次石油危机之后，为了增加能源的自给率，日本便大力开发核能，陆续在全国建立了多家核电站。目前全日本共建有核电站54座，总装机容量为4712.2万KW，是世界第三核能大国，核能占能源供给总量的15％，核能电化率近40％。但是，日本开发核能主要关注两个问题：核燃料的供应问题和开发安全问题。日本核燃料全部依赖进口，众所周知，由于核燃料的特殊性能，以及核燃料提炼的高难度，国际上对核燃料的开发利用有许多严格的限定，严格限制其使用用途。要想保证核能开发的燃料供应，除了支付巨额经济成本外，还要向本国国民和世界做出政治承诺，保证其使用用途。日本在这方面一直坚守诺言，潜心钻研核能开发，并取得了巨大发展，对本国经济的持续发展，提高本国能源的自给率起到了很大的推动作用。
2.太阳能。日本是太阳能应用技术强国。日本太阳热能的利用，从1979年第二次石油危机后开始，1990年进入高峰期。太阳能技术日益创新，能量转换率不断提高，成本也是新能源中最低的。日本将太阳能的利用分为太阳光能和热能两种。太阳光能发电，是利用半导体硅等将光转化为电能。从2000年起，日本太阳能发电量一直居世界首位，2003年太阳能发电装机容量约为86~KW，占世界太阳能发电装机容量的49.1％，并计划到2010年达到482万KW，增加约6倍。太阳能电池是日本利用太阳能的主要技术产品之一，其光能转换率已将近20％。从过去20多年来看，其成本随着电力累计产量的成倍提高而降低到原来的82％，如果能够保持这种势头，它就能够与普通电力媲美了。在日本到处可以看到各式各样的太阳光能发电装置。同时日本政府在太阳能开发与应用方面，也不断增加财政支持。
3.生物能。生物资源作为继风力和太阳能之后的第三种新能源正在受到越来越广泛的关注。由于主要是对自然界生物的循环利用，原材料丰富而廉价，开发成本低，而且利用潜力非常大。近几年日本在这方面进行潜心研究和规划，取得了很好的效果。生物能来源于动植物的有机体，它不会增加CO12排放量，是可再生的环保能源，其原料是垃圾、污水和植物、动物等。日本目前主要采用直接焚烧废物、造纸业排放的黑色液体和农、林、畜产排放物及生活垃圾等获取电力和热能。生物能源虽然具有减少化石燃料使用量的效果，不过能否控制CO，的排放还是个未知数。因此，日本正在将植物培育和节能技术组合在一起，从整体上控制CO，的排放。
4.风能。目前，日本风力发电能力居世界第9位。由于日本的地理地貌优势，风力资源极其丰富。早在20世纪80年代初，日本在风能开发和利用方面就进行了研究和规