我国企业应对反倾销的会计策略


  摘要:随着世界经济一体化进程的不断加快,倾销与反倾销问题日益严重,我国企业在反倾销应诉中遭受了重大经济损失。本文从会计的角度论述了我国企业在反倾销中存在的若干问题,并提出了一些解决思路。
  关键词:反倾销 会计问题 策略
  一、我国出口企业遭遇反倾销现状
  倾销是指在正常的贸易过程中,用低于正常价值出口商品的行为。反倾销指进口国依据本国的反倾销法,对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外,再增收附加税,使其不能廉价出售,此种附加税称为“反倾销税”。“全球金融危机爆发之后,由于国际市场需求快速萎缩,各国企业都面临着争夺国际、国内市场的双重压力。许多国家为扶持和保护本国产业,防范国际市场萎缩导致的贸易转移,纷纷出台各种贸易保护措施。”海关统计专家说,这使中国这个世界第三贸易实体和第二大出口国深受其害。全球35%的反倾销调查和71%的反补贴调查针对中国出口产品。截至2008年,中国已连续14年成为遭受反倾销调查最多的经济体,连续3年成为遭受反补贴调查最多的经济体。仅自2008年11月以来,中国就遭受超过100项的贸易保护主义壁垒,占同期世界各国各地区采取的贸易保护主义措施的三分之一强,名列世界第一。
  中国企业为何频繁地遭遇反倾销调查及损失如此严重,从会计的角度分析,我国缺少反倾销会计保护机制是一个重要的诱因。在当前的国际贸易形势下,探讨中国企业应对反倾销的会计策略,事关我国在自由贸易体系中合法利益的保护,具有重要意义。所谓反倾销会计,是指特定主体运用会计知识、反倾销法知识和国际贸易知识,就反倾销中的问题提供会计支持,进行会计规避、会计举证、会计调查、会计鉴定等活动。
  二、当前我国出口企业在反倾销中面临的会计问题
  (一)国内外会计准则差异
  2006年财政部实施的企业会计准则从主要方面已经实现了与国际会计准则的趋同,但在有些方面仍然存在差异。例如,目前在国际反倾销中,越来越多的判断标准都涉及到公允价值的概念(如正常价值的计算)。但是公允价值在我国受市场发展程度所限,在许多行业无法应用。国际会计准则要求存货的采购成本包括可能发生的汇兑损益;而我国准则将这部分差异计入财务费用。如果是汇兑损失的话,会导致产品成本低估。资产减值方面,准则要求长期资产的减值损失在以后期间不能转回,这也会低估资产价值和产品成本,给反倾销机构制裁的借口。客观存在于国内与国际会计准则间的差异,导致一些做进出口生意的企业进行国际反倾销应诉时,不容易争取到市场经济地位。
  (二)企业会计信息公信力不足
  反倾销调查当局要求出口企业所提供的会计资料应该详尽,通过了注册会计师的审计,符合真实可靠、时效性和可比性的要求。出口企业在反倾销应诉过程中,要能及时的收集自己企业产品的成本信息,并且也注意收集竞争对手的相关信息,这是应诉成功的关键。而我国许多出口企业会计制度不健全,会计核算不规范,内部控制不严格,提供的会计信息不能满足需要,为应诉带来了极大的困难。
  会计资料在反倾销案件中是十分重要的证据资料,但我国一些企业不能对会计信息按照反倾销诉讼的要求进行全面、系统地收集、整理和加工,会计档案保管制度也不健全,既没有设立会计档案的管理机构,也未制定专人进行管理。当企业面临反倾销调查时,往往无法及时准备充分、有效的会计资料。会计资料的不完整导致企业在反倾销终陷入被动。
  (三)产品生产成本核算方法存在差异
  产品生产成本的确定是反倾销案件中最重要的实体内容之一,而生产成本的计算直接受企业会计制度的规范。我国现行的企业会计制度与国际反倾销法的要求有很大的差距。我国企业通常采用完全成本法计算产品成本,生产成本由直接材料、直接人工和制造费用三部分构成;而国际反倾销法中所认可的产品成本以成本性态为基础,将产品成本分为变动成本和固定成本两部分。产品成本包括 “生产成本”与 “销售费用、管理费用和一般费用”两部分。其中,“生产成本”主要为变动成本:直接材料、直接人工和变动性制造费用;“一般费用”和我国的财务费用又有所不同。从反倾销法对产品成本的构成内容可以看出按国际惯例记入产品成本的费用除了完全成本法中的制造成本以外,还计入了每件产品所含的研发费、包装费、保险费和广告费等,成本核算非常详细。国外企业计算产品成本时要根据作业成本法的原理,根据产品的成本动因和工艺流程,从产品追溯到原始的材料和人工成本,并在各个阶段合理分配期间费用。而随着产品的不断升级,在产品总成本中所占期间费用比重不断提高。而我国企业目前在计算产品成本时采用完全成本法,产品成本只包括生产成本不考虑期间费用的分摊。另外,我国产品成本核算内容中还缺乏对社会环境成本、社会责任成本等内容的核算,导致产品成本比国外同类产品价格偏低,使进口国抓住把柄,从而引发反倾销诉讼。
  (四)企业缺乏专业的反倾销会计人才
  企业在应对反倾销调查的过程中,会计资料是反倾销应诉取胜的重要武器,反倾销会计人才的专业知识水准对于企业是否能够在反倾销应诉中取胜起着至关重要的作用。然而,当前中国出口企业会计人员的综合素质不高,无法达到应对反倾销诉讼的要求。会计人员通常既不熟悉国际反倾销的相关法律、也不能熟练运用国际贸易的知识、大多数人的专业外语水平不能应付反倾销诉讼中的会计举证、陈述和应答。所以说,专业反倾销会计人才的缺失,也是我国企业在反倾销应诉中所面临的一个重要问题。
  三、我国出口企业应对反倾销的会计策略
  (一)促进我国会计的国际化
  在全球资本市场一体化的背景下,我国会计向国际化发展至关重要。应当进一步向国际会计准则靠拢,同时加强我国会计准则与国际会计准则的比较研究,一方面要尽量做到与国际接轨,另一方面要加强宣传工作让国际社会了解并承认这一事实。这样才能有助于进口国企业在对我国产品进行倾销指控时,能够将我国视为市场经济国家,直接采用我国企业的成本和会计资料,而不是采用替代国的做法。

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