X XX 镇开展扫黑除恶百日大会战的工作方案
XX 镇展开扫黑除恶百日大会战的工作方案 ?
当前，全国扫黑除恶专项斗争正处于从全面推开向纵深推动的新阶段。为了全面扩大和大力提升全镇扫黑除恶专项斗争的成果，根据中央、省、市、区扫黑除恶专项斗争统 1 推动部署的相干精神，结合我镇当前的工作实际，镇党委、政府决定，自 2018 年 10 月 20 日至 2019 年 1 月 31 日，在全镇展开扫黑除恶百日大会战，具体方案以下。
1、指点思想 ?
以____新时期中国特点社会主义思想为指引，深入学习贯彻____总书记重要唆使精神，进 1 步增强“4 个意识”，坚定“4 个自信”，做到“两个保护”，牢牢围绕 3 年为期的工作目标，坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”，坚持打早打小、除恶务尽，坚持标本兼治、综合施策，坚持专群结合、依托大众，以重点地区、行业、领域为突破口，以深挖彻查“保护伞”为关键点，以基层组织建设为着力点，进 1 步提高组织化、专业化、法治化、社会化水平，推动专项斗争不断实现新突破，获得党和人民满意的新成绩。
2、工作目标 ?
1.全镇广大人民大众对扫黑除恶，做到众所周知，人人参与； ?
2.全镇涉黑涉恶问题线索，得到全面搜集； ?
3.全镇涉黑涉恶背法犯法，得到全面打击。全镇扫黑除恶专项斗争成果得到全面扩大和大力提升。扫黑除恶利剑高悬震慑常在，各类现行背法犯法进 1 步减少，全镇社会治安得到进 1 步好转，进 1 步增强百姓安全感、幸福感； ?
4.全镇重点区域的乱点，重点行业、重点领域的乱象得到根本
治理，行业平常监管得到规范落实； ?
5.全镇各项工作和社会事业，特别是重点工程、重点项目建设，顺利推动； ?
6.村“两委”换届“回头看”，再“体检”、再净化，基层组织更加健康； ?
7.全镇涉黑涉恶问题的腐败“保护伞”和不作为、慢作为、乱作为，得到严查严处。
3、组织机构 ?
为确保实现此次百日大会战的工作目标，镇党委、政府决定成立 XX 镇扫黑除恶百日大会战领导小组，其组成人员以下：
第 1 组长：XX ?
镇党委书记 ?
组长：XX ?
镇党委副书记、镇长 ?
副组长：XX ?
镇人大主席 ?
XX ?
镇党委副书记 ?
XX ?
镇党委副书记 ?
XX ?
镇党委委员、副镇长 ?
XX ?
镇党委委员、武装部长 ?
XX
镇组织委员 ?
XX ?
镇司法所副所长 ?
XX ?
镇司法助理员 ?
和各村书记 ?
领导小组下设办公室，办公室设在镇扫黑办。镇扫黑办负责百日大会战的指挥调度、牵头调和、检查督导、考核评比等工作。
4、工作举措 ?
（1）讲政治：“1 把手”亲身抓、总负责。
“1把手”是扫黑除恶专项斗争的第1责任人。百日大会战期间，各村、各单位“1 把手”负责亲身安排调研部署，并对线索摸排核对签字总负责。
（2）广宣扬：营建扫黑除恶强大声势。
各村、各单位要进 1 步广泛宣扬，让扫黑除恶专项斗争真正做到众所周知。
（3）挖线索：干部职工人民大众总动员。
百日大会战期间，各村、各单位要进 1 步动员每位干部职工和广大人民大众积极参与扫黑除恶专项斗争，全面深挖摸排，积极举报线索，让黑恶权势无藏身之地。
（4）扫黑恶：全警动员，统 1 思想，严打高压。
派出所是扫黑除恶的主力军，对涉黑涉恶案件必须做到高度统 1思想，保持严打重办的高压态势。
（5）治乱点：地方部门齐联动，建章制，严监管。
各村、各单位是治乱的主力军、牵头人，百日大会战期间，要
根据本村本单位突出乱点乱象问题组织展开 1 个以上的专项治乱行动。在扫黑除恶中治乱，在治乱中发现黑恶，紧密同步，全面出击。
（6）抓基层：村“两委”班子“回头看”“再体检”。
百日大会战期间，对村“两委”班子全员再进行 1 次“体检”，组织展开“回头看”，对不符合条件的要及时整理、调剂，确保农村基层组织队伍健康。
（7）“打伞”“拍蝇”：深挖彻查，除恶务尽。
坚持将扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”紧密结合，确保在每起涉黑涉恶案件中有“伞”必挖、有“伞”必打。
（8）勤调度：每个月交账、报告战果。
逐日汇总百日大会战情况，每个月调和推动会战，调和联动扫黑除恶治乱专项斗争。
（9）严纪律：严查“怕、慢、假、庸、散”，忠实履职担当。
1 分部署，9 分落实。坚决杜绝“怕、慢、假、庸、散”，各村、各单位务必依法依规履职履责，忠实担当。严查不作为、慢作为、乱作为，严查失职渎职。
5、工作任务 ?
（1）全面深挖黑恶线索 ?
此次百日大会战，各村、各单位要针对重点区域、重点行业、重点领域，对近 5 年来以下问题进行疏理深挖摸排。
1.省扫黑办布置的：工程建设、交通运输 2 个重点行业在采砂、建筑工地 2 个领域中存在的欺行霸市、强揽工程、非法占地、强买强卖、歹意竞标、暴力围标等涉黑涉恶背法犯法。
牵头单位：镇综治办、镇国土所、镇村建所、镇水务站、镇城管中队、镇农业综合站、镇林管站、镇采砂公司
责任单位：各村（居委会）
2.市扫黑办布置的：102 类性质的涉黑涉恶背法犯法。
（1）要挟政治安全特别是制度安全、政权安全和向政治领域渗透的黑恶权势。
牵头单位：镇派出所 ?
责任单位：各村（居委会）
（2）把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村经济资源、并吞农村集体财产的黑恶权势。
牵头单位：①镇组织办、镇民政所（把持基层政权、操纵破坏基层换届选举）
②镇农业综合站、镇林管站、镇国土所、镇水务站（垄断农村经济资源、并吞农村集体财产）
责任单位：各村（居委会）
（3）利用家族、宗族权势横行乡里、称霸 1 方、欺压残害百姓的“村霸”“乡霸”等黑恶权势。
牵头单位：镇派出所 ?
责任单位：各村（居委会）
（4）在征地、租地、拆迁和项目建设等进程中煽动闹事的黑恶权势。
牵头单位：①镇国土所（征地、租地）
②镇村建所（拆迁和项目建设）
责任单位：各村（居委会）
（5）横行市场，破坏正常经营管理秩序，欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事，侵害大众利益的各类“砂霸”“市霸”“行霸”等黑恶权势。
牵头单位：①镇派出所（“砂霸”）
②镇综治办（“市霸”“行霸”）
责任单位：各村（居委会）
（6）在工程建设、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、歹意竞标、暴力围标、非法占地、滥开滥采等黑恶权势。
牵头单位：①镇国土所（非法占地、滥开滥采）
②镇农业综合站（工程建设、强揽工程）
③镇水务站（工程建设、强揽工程、滥开滥采、非法围堰）
④镇村建所（工程建设、强揽工程）
⑤镇林管站（非法占地、滥开滥采）
⑥镇城管中队[非法占地(辖区非法砂场)] ?
责任单位：各村（居委会）
（7）组织实行涉“黄、赌、毒、抢”的背法犯法活动，严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶权势。
牵头单位：镇派出所 ?
责任单位：各村（居委会）
（8）暴力传销、非法限制人身自由、强行拉人入伙、劫掠敲诈钱财的黑恶权势。
牵头单位：镇司法所、镇派出所 ?
责任单位：各村（居委会）
（9）学校周围抢劫、敲诈勒索学生钱物的校园欺凌黑恶权势。
牵头单位：镇 XX 中学、镇中学小学 ?
责任单位：镇派出所 ?
3.市公安局布置的：逼迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意损坏财物、寻衅滋事、开设赌场、聚众斗殴、组织逼迫妇女
卖淫、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序等 101个罪名的背法犯法。
牵头单位：镇派出所 ?
责任单位：各村（居委会）
（2）全警动员扫黑除恶 ?
镇派出所是扫黑除恶侦察打击的主力军，全镇公安民警要坚决深挖彻查涉黑涉恶线索，坚决扫除黑恶权势。
（3）全线出击坚决治乱 ?
各村、各单位是治乱的主力军、牵头人，百日大会战期间，要深入细致调查摸排本村本单位存在的突出乱点乱象问题，都要坚持以问题为导向，精心组织，周到部署，坚决展开治乱专项行动，规范秩序，严格落实行业平常监管，增进社会风清气正。
（4）全员“体检”夯实基层 ?
深化农村基层组织建设。百日大会战期间，对村“两委”班子全员再进行 1 次“体检”，组织展开“回头看”，对不符合条件的，要及时整理、调剂，确保农村基层组织队伍健康。要排查整理基层软弱散漫的村党组织。
（5）全力彻查强化协作 ?
坚持问题导向，进 1 步完善纪检监察机关和政法机关信息沟通、双向移送、同步参与、核对反馈机制，落实“两个 1 律”“1 案 3 查”要求，确保“扫黑”与“打伞”同步进行；完善联点包案机制，紧盯上级交办、大众反应强烈的涉黑涉恶重点案件，做到对背后“保护伞”“关系网”没查清的不放过，对背后腐败问题没查清的不放过，对失职渎职问题没查清的不放过。
6、工作要求
（1）统 1 思想，高度重视 ?
扫黑除恶专项斗争是中央布置的 1 项重要政治任务，省、市、区、镇主要领导都高度重视，各村、各单位“1 把手”要与党中央保持高度 1 致，要牵头抓总，亲身调研谋划、动员部署、催促落实，确保全镇扫黑除恶专项斗争纵深推动，确保实现百日大会战工作目标。
（2）全面发动，全民参与 ?
1.各村（社区）要组织村小组干部（网格员）逐 1 上门入户，发放《再致全镇广大人民大众关于展开扫黑除恶专项斗争的公然信》和《涉黑涉恶线索摸排举报调查问卷》，要继续加大宣扬力度，确保广大人民大众对扫黑除恶专项斗争众所周知，确珍重点区域涉黑涉恶线索得到全面搜集。
2.各单位要对单位内部层层宣扬发动，发放《再致全镇广大人民大众关于展开扫黑除恶专项斗争的公然信》和《涉黑涉恶线索摸排举报调查问卷》，确保广大干部职工全面参与扫黑除恶专项斗争，重点行业、重点领域涉黑涉恶线索得到全面搜集。
（3）明确任务，精心部署 ?
1.制定方案。各村、各单位要根据本方案，结合实际，明确本村本单位的工作任务，制定切实可行的工作方案，明确具体工作、任务完成时间表，确保百日大会战按要求有计划稳步推动。
2.精心组织。围绕“涉黑涉恶线索全面摸排和扫黑除恶治乱”两个重点，聚焦重点区域、重点行业、重点领域，主动出击，深挖线索。建立线索快速核对机制，对自行摸排、上级转办、行业移交、大众举报的线索要做到立接立查，确保所有线索定期“清零”。对突出乱点乱象问题，各村、各单位要精心组织展开专项行动坚决治乱，确保突出乱点乱象问题得到根本治理。
（4）严格履职，严查问责 ?
依法履职，执纪问责。严格履行“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则。各村、各单位要严格实行法定职责，坚决杜绝“怕、慢、假、庸、散”，百日大会战期间，镇纪委、镇党政办、镇扫黑办联合督查，对工作不力实行“约谈”机制，实行综治考评机制，严格执纪问责。