市中级人民法院工作报告 3 目录
市中级人民法院工作报告 5 ...................................................................................................... 1 一、充分发挥司法职能作用，疫情防控执法办案两不误 .............................................................. 2 二、围绕全市中心工作主动作为，服务保障经济社会高质量可持 续发展 .................................... 4 三、打击犯罪保护人民，助推平安法治 xx 建设向更高水平迈进 ................................................. 5 四、践行司法为民宗旨，助推市域社会治理现代化，务实回应人民群众多元司法需求 .............. 7 五、持续深化司法改革，着力提升办案质效和司法公信 .............................................................. 9 六、强化政治引领，锻造让党放心让人民满意的过硬法院队伍 ................................................. 10 七、拓宽监督渠道，切实改进和提升全市法院工作 ................................................................... 11 二、坚持多元联动，深耕社会治理，推进更高水平的平安 xx 建设............................................ 18 三、坚护民生福祉，深践为民宗旨，提升人民群众司法获得感幸福感 ...................................... 20 四、坚守公平正义，深化改革创新，推进审判体系 和审判能力现代化 ...................................... 21 五、坚明严实导向，深挖素质潜能，锻造信得过靠得住能放心法院队伍 .................................. 23 市中级人民法院工作报告 7 .................................................................................................... 30 一、坚持政治引领，推动全面从严治党向纵深发展 ................................................................... 30 二、坚持服务大局，为 xx 率先蹚出转型发展新路提供有力司法保障 ........................................ 31 三、坚持总体国家安全观，扎实推进平安 xx 建设 ...................................................................... 33 五、坚持长效机制建设，努力向“切实解决执行难”目标迈进 ................................................. 35 六、坚持改革创新，推进审判体系和审判能力现代化 ................................................................ 36 七、坚持接受监督，着力提升司法工作能力水平 ....................................................................... 37 市中级人民法院工作报告 8 .................................................................................................... 40
告 市中级人民法院工作报告 5
各位代表：
我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并
请市政协委员和其他列席同志提出宝贵意见。
xxxx 年主要工作 xxxx 年以来，市中级人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在市委坚强领导，市人大及其常委会有力监督，市政府、市政协和社会各界大力支持下，认真落实省委九届和市委十一届历次全会精神，坚持司法为民、公正司法、服务大局，忠实履行宪法法律赋予的职责，全力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。全市法院共受理案件 xxxxx 件，结案 xxxxx 件，同比分别下降 xx%和 xx%，结案率 xx%。其中市中院受理 xxxx 件，结案 xxxx 件，同比分别下降 xx%和 xx%，结案率 xx%。之所以收案数量连续三年呈下降趋势，主要得益于全市法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，强化诉源治理，近三分之一的矛盾纠纷在诉前得到有效化解。全市法院扫黑除恶、优化营商环境、行政争议实质性化解、切实解决执行难等重点工作均在全省名列前茅。全市法院共有 xx 个集体、xx 名个人受到省级以上表彰奖励。xx 县法院获评全国优秀法院，涌现出“全国模范法官”xx 区法院 xx 等一批先进典型。
一、充分发挥司法职能作用，疫情防控执法办案两不误 投身疫情防控冲在前。坚决贯彻落实习近平总书记关于
疫情防控一系列重要指示批示精神和党中央、省市委重大决策部署，成立专门领导小组，在全系统扎实开展人员信息排查，全院全员全流程有效管控，坚决将疫情防控各项措施落地落实落细。积极参加全市联防联控，两级法院 xxx 余名干警下沉到社区、乡村一线参与疫情防控，提供法律服务，为全市打好疫情防控阻击战贡献法院力量。
强化社会管控作表率。市中院在全省率先制定《关于严惩妨害新型冠状病毒肺炎疫情防控工作犯罪行为的通告》《关于充分发挥审判职能服务保障打赢疫情防控阻击战指导意见》，牵头起草《关于办理涉疫情防控刑事案件加强政法机关协调配合指导意见》，快速审理涉疫情刑事案件 xx 件，化解涉疫情民商事案件 xx 件，保障全市疫情防控工作有力有序有效开展。
保障复工复产出实招。围绕做好“六稳”工作，落实“六保”任务，组织 xxx 余名法官走访企业 xxx 多家，发放《疫情影响之下的企业风险及应对手册》xxxx 多份，对陷入困境的企业灵活采取保全措施，积极帮助企业纾困解难，加快复工复产。市中院对接市金融监督管理局，创建司法数据共享平台，帮助 xxx 家中小微企业成功使用应急资金 xx 亿元，为企业和个人实现银行贷款 xx 亿元,推动全市经济社会秩序稳步恢复、全面向好。经验做法得到省高院充分肯定。
坚持网上诉服“不打烊”。疫情防控期间，全市法院充
分运用智慧法院开展网上诉讼服务，通过移动微法院、诉讼服务网、xxxxx 热线平台，为当事人提供网上立案、缴费、开庭等全流程诉讼服务。共网络开庭 xxxx 次、网上调解 xxxxx次，网上办案数量位居全省前列。加大网络查控力度，完善线上线下执行措施有效衔接，有力保障申请执行人及时实现权益 xx 亿元，努力将疫情对执行工作的影响降到最低。
二、围绕全市中心工作主动作为，服务保障经济社会高质量可持续发展 保障冬奥会筹办平稳有序推进。严厉打击干扰破坏冬奥筹办刑事犯罪，快速协调解决涉奥矛盾纠纷，保障冬奥场馆建设顺利推进。加强乡镇法庭建设，发挥法官工作站作用，完善矛盾纠纷多元化解机制，全市法院共化解旅游滑雪、冰雪运动等纠纷 xxx 件，助力冰雪运动、冰雪产业健康发展。xx 区法院建立“法院+雪场+保险”快速解纷机制入选 xx 省xxxx 年十大法治成果，得到省法院主要领导批示肯定。
服务“首都两区”建设开启新局。在全市率先制定《关于为建设首都水源涵养功能区和生态环境支撑区提供司法服务和保障的意见》，坚持落实环保审判“三审合一”机制，着力打造“绿色冬奥、司法护航”环保审判品牌，依法审理各类环保案件 xxx 件，保障“首都两区”建设加快推进。怀来县法院在官厅水库国家湿地博物馆建立全省首家生态司法教育体验中心，市中院审结全省首例涉环境公益诉讼案，
该案裁判文书获评全国法院裁判文书类一等奖。xx 法院助力“首都两区”建设经验做法在《人民法院报》《xx 法制报》头版刊发。
助力脱贫攻坚全面决战决胜。市中院党组始终坚持把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务，定期研究、领导带头、全院行动。持续保持打击扶贫领域职务犯罪高压态势，连续四年拨付专项扶贫资金共计 xxx 万元，助力四个帮扶村全部脱贫出列。坚持战疫与扶贫同步推进，全力保障扶贫项目开工复产，切实将帮扶措施落到实处。以驻村法官工作站为抓手，推进“法治德治文化乡村”建设，助力全市打赢脱贫攻坚收官战。
助推营商法治环境持续优化。深入贯彻市委“营商环境建设落实年”要求，妥善审理垄断市场、阻工扰企、欺行霸市等扰乱市场秩序案件 xx 件，依法审结一、二审民商事案件xxxxx 件。xx 区法院设立园区司法服务保障基地、xx 县法院推进“互联网+诉讼服务”，妥善审理涉重大项目矛盾纠纷 xxx件，助力全市“五城”建设和“七大主导产业”加快布局推进，健康发展。扎实开展“三创四建”“三覆盖四清零”活动，进一步优化司法服务保障营商环境工作机制，助力营造一流法治营商环境。xxxx 年全省营商环境评价通报“执行合同项目”xx 法院在全省排名第二。
三、打击犯罪保护人民，助推平安法治 xx 建设向更高水
平迈进 维护社会稳定展现新作为。坚决贯彻落实总体国家安全观，审结一审刑事案件 xxxx 件，判处罪犯 xxxx 人。始终保持对严重危害社会治安犯罪高压态势，审结严重暴力犯罪案件 xxx 件，多发性侵财犯罪案件 xxx 件，重大责任事故、危险驾驶等危害公共安全犯罪案件 xxxx 件，电信网络诈骗、非法集资等涉众型经济犯罪案件 xx 件，充分发挥刑罚震慑作用，全力维护国家安全和社会稳定。推动刑事司法与国家监察有效衔接，依法审结贪污、贿赂等职务犯罪案件 xx 件，始终保持惩治腐败高压态势，推动反腐败斗争深入开展。
重拳扫黑除恶斩获新战果。紧盯“案件清结”强化打击质效，今年一审审结涉黑恶案件 xx 件，三年来共一审审结涉黑恶案件 xxx 件，打掉黑恶势力犯罪团伙 xxx 个，判处 xxx人，审结率 xxx%，高质量打好扫黑除恶收官战；聚焦“黑财清底”强化专项执行，判决涉黑恶财产刑金额 xxx 万元，执行到位 xxx 万元，到位率 xx%，坚决摧毁黑恶势力经济基础；瞄准“行业清源”强化源头治理，向 xxx 家单位发出司法建议 xxx 份，反馈整改率 xxx%，推动行业突出问题得到有效整治，为加强基层社会治理作出积极贡献。市中院被省扫黑除恶专项斗争领导小组评为“xx 省扫黑除恶专项斗争先进单位”。
促进依法行政开创新局面。全市两级法院行政争议化解
中心全年共实质性化解行政争议 xxx 件，化解数量位居全省前列，成功创建为全市政法系统品牌创新案例之一，经验做法被《人民法院报》《xx 法制报》刊登。坚持落实行政负责人出庭应诉制度，依法审结一审行政案件 xxx 件，支持城中村、棚户区改造，保障“放管服”等改革措施落地落实。市中院制作《xxxx 年 xx 市经济社会运行情况评估报告》，通过司法大数据分析，助推市域治理科学化、法治化、现代化，得到市政府主要领导肯定。
加强人权保障续写新篇章。扎实推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，xx 区等 x 个试点法院刑事案件律师辩护率达到 xxx%，有效保障了被告人合法权益。审结国家赔偿案件x 件，审查司法救助案件 xx 件，发放司法救助金 x 万元，帮助符合救助条件的困难群众走出困境。为当事人减缓免诉讼费 xxx 万元，依法保障生活困难群众打得起官司。
四、践行司法为民宗旨，助推市域社会治理现代化，务实回应人民群众多元司法需求 加大民生司法保护力度。立足解决群众最忧、最急、最盼问题，全市法院妥善审理家事婚姻、教育就业、医疗住房、社会保障等案件 xxxx 件，切实保障人民群众安居乐业。市中院制定《关于审理民间借贷案件防范“套路贷”、职业放贷指导意见》，严厉打击扰乱金融秩序行为，民间借贷案件同比下降 x%。执结农民工工资案件 xxx 件，执行到位金额 xxxx
余万元，切实维护劳动者合法权益。
高效兑现当事人胜诉权益。强力加大集中执行力度，开展“夏季攻势”“涉民生集中执行”等专项执行行动 xx 次，司法拘留 xx 人，移送拒执罪 x 件，邀请代表委员见证执行xx 次，与不动产登记中心和住房公积金管理中心建立“点对点”网络查控机制，与市车管所建立车辆联查联控机制，进一步强化执行威慑力度。发布失信被执行人名单 xxxx 人，限制高消费 xxxx 人，公开曝光“老赖”信息 xxxx 人，督促被执行人主动履行义务，积极推动诚信 xx 建设。全市法院共执结各类案件 xxxxx 件，执行到位金额 x 亿元，执行完毕率同比上升 xx 个百分点，平均用时同比缩短 x 天，执行质效考核位居全省第二。
着力打造一站通办“服务中心”。全市两级法院全部建成集集约化、信息化为一体的“一站式”诉讼服务中心，立案服务、诉调对接、档案查询等功能一应俱全。创新无接触式诉讼服务，全年网上立案 xxxxx 件、跨域立案 xxx 件、在线材料收转 xxx 批次、集约电子送达法律文书 xxxxx 次、网上缴费xxxxx件，群众办理诉讼事务更加安全高效方便快捷。
强力推进诉源治理化解矛盾纠纷。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，全市法院适用“冀时调”网上多元解纷平台诉前调解案件 xxxxx 件，调解成功率达 xx%，让更多矛盾纠纷不用打官司就能得到快速妥善化解。在全市牵头建立六
大调解平台，在全省率先创建民营企业调解 e 平台，xx 等县区法院推行“法官+”诉前化解模式，xx、xx 等县法院全力创建“无讼乡村”xxx 个，将更多矛盾纠纷解决在诉前、化解在基层，推动新时代“枫桥经验”在 xx 落地落实。
擦亮“执法者普法”品牌助力法治社会创建。认真落实“谁执法谁普法”主体责任，市中院在市电视台、电台开辟“今日法苑”“法官解说民法典”等栏目，桥东区、桥西区、赤城县等法院邀请代表委员观摩扫黑除恶、行政征拆等重大案件庭审，以案说法发挥司法裁判教育、规范、指引功能，大力弘扬社会主义核心价值观，推动法治 xx 建设提档升级。“打造普法升级版”工作得到市委主要领导批示肯定。
五、持续深化司法改革，着力提升办案质效和司法公信 狠抓质效提升，保持全省前列。在全市法院组织开展“作风质效双提升年”活动...