在全区开展活动实施方案
为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，推动 AA 综合改革，以学习型党组织建设带动学习型社会建设，提升市民综合素质，实现人的全面发展，营造全社会齐心协力、和谐发展的浓厚氛围，决定在全区开展“好学 AA”活动，推动学习型社会建设，特制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标 全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕区委区政府建设“阳光城市幸福家园”主题，以提高市民整体素质和城市文明程度为目标，以“好学 AA”活动为载体，积极开展学习型社会建设活动。通过搭平台、造氛围、树典型，广泛开展学习型党组织、学习型政府、学习型社区、学习型企业、学习型家庭、学习型先进个人等创建活动；大力倡导和实施创新性的学习理念、学习方式，积极动员和吸引全区干部群众主动学习、自觉学习，在全社会营造人人学习、终身学习的浓厚氛围，形成崇尚学习、尊重知识、尊重人才、积极创新的良好局面。通过学习新知识，拓展新视野，掌握新技能，提高新能力，为我区经济社会发展、建设“阳光城市，幸福家园”提供精神动力和智力支持。
二、活动内容及职责分工 （一）服务各级党委中心组理论学习，建设学习型领导班子（牵头单位：区委宣传部、区委办、区委组织部）
1、发挥区委中心组学习的龙头引领作用。紧紧抓住区委中心组学习这个主阵地，根据国内国际形势和本区中心工作，把握学习重心，丰富学习内容。通过学习更新思想观念，谋划工作思路，推动科学发展，为区委决策提供理论服务。突出区委中心组在全区干部理论学习领域的核心作用，以区委中心组学习带动全区党员群众的学习教育。
2、扩大中心组学习网络。把区委中心组学习延伸至区属机关、镇（街道）、村（居），建立各级、各部门中心组的学习档案制度、学习评估制度、学习检查制度、通讯员联络制度等学习制度，提高中心组学习质量，推进学习型领导班子建设。
（二）加强中国特色社会主义理论体系宣传教育，建设马克思主义学习型政党（牵头单位：区委宣传部、区委组织部）
1、深入开展“AA 模式”研究。紧密围绕区委区政府中心工作，结合我区综合改革试验和经济社会发展中面临的重大现实问题以及其他热点、难点问题，积极开展“中国特色社会主义理论在 AA 的实践”的探索研究，组织力量推出一批有深度、有特色、有影响、有现实指导价值的理论研究成果。利用好《AA 视角》理论平台，联系社科专家对我区大部制改革和实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》进行探讨研究。
2、推动学习型党组织建设。根据上级有关要求，在全区基层党组织和党员干部中开展“创建学习型组织、争当学习标兵”活动，推进全区党员干部的理论学习，推动马克思主义学习型党组织建设。组织各级各部门党组织结合实际，制定和上报学习计划，加强市场经济、现代科技、法律法规、现代管理等各种知识和专业技能的学习。要求处级以上干部集中学习每年不少于 5 天，其他干部不少于 3 天。
（三）深入开展社会主义核心价值体系宣传教育，提升社会文明和谐程度（牵头单位：区委宣传部）
1、大力宣传和普及社会主义核心价值体系，营造浓厚的学习氛围。围绕社会主义核心价值体系的基本内容，充分利用电视、电台、报刊、网络等媒体，广泛宣传社会主义核心价值体系，营造舆论强势和舆论氛围。
2、坚持不懈地用社会主义核心价值体系武装干部群众头脑。以开展“全国公民道德宣传日”、“全民国防教育日”等主题教育活动为载体，举办教育学习活动，大力推进思想道德建设和精神文明创建。
3、以“AA 好人”、“AA 好村居”学习宣传为品牌, 大力开展文明礼仪和公民思想道德教育，弘扬社会主义核心价值体系，推动精神文明建设，提升城乡文明水平。
（四）拓宽党员干部学习渠道，打造学习型政府（牵头单位：区委组织部，协办单位：区委宣传部、区教育局）
1、加强机关党员干部的组织学习。一是组织机关党员干部理论学习和政策学习活动全年不少于两次。二是开展党员干部形势政策宣传教育。每年 4 月举行机关“形势政策宣传周”活动，大力宣传党的路线、方针和政策，深化全区党员干部对当前政治、经济和社会形势的认识，增强党的凝聚力和号召力。三是建立学习型机关读书制度，并于
每年 5 月开展“机关读书月”活动，使“机关读书月”成为学习理论知识、提高业务技能、提升创新能力的有效平台，不断提高机关干部的政治素质、文化素养和业务技能。四是借助广东“岭南大讲坛”资源，引进省内外知名专家学者，向区属机关、镇（街道）等部门推荐高质量、高品位的讲座，提升全区机关党员干部的思想素质和行政能力。
2、逐步建立公务员终身学习教育体系。一是规划干部教育培训工作。结合区委区政府的发展战略部署，制定五年培训规划，为我区今后长远发展提供人才支持，打造我区教育培训品牌。二是加大干部教育培训力度。充分利用高校资源，加强与党校、AA职业技术学院的沟通协调，建立培训阵地；通过“请进来”和“走出去”，与国内外知名院校挂钩，丰富培训形式；通过传统教育与时代教育相结合，系统培训与专题性培训相结合，切实增强服务意识，提升行政水平，提高办事效率。三是完善公务员教育培训激励约束机制。出台政策，鼓励公务员参加学历教育；探讨实行学时学分制管理模式，对不同层级、不同类别干部的培训制定学时学分要求，并按照突出重点、分类计算、累计积分的原则进行管理。利用网络信息平台，规定干部在一定时限内完成指定的学时学分，促进大规模、系统性干部培训工作的开展；建立健全干部教育培训考核机制和激励约束机制，充分调动干部的学习积极性。把干部教育培训与干部选拔任用有机结合起来，个别因工作需要确需提拔的，必须在规定时间内补充完成教育培训任务。严格执行干部调训纪律，按照培训与使用相结合的原则，将干部教育培训情况作为其考核、任职、定级、晋升、调资的重要依据。四是完善干部教育培训管理。要强化学员管理，加强教学管理，健全规章制度，完善干部培训信息系统。
3、不断完善党员远程教育。一是重点在建立检查考核制度。进一步健全和完善相关制度，要求村（居）党组织采取集中收看和个别学习、定时开机和随时开机相结合的办法开展学习，党员干部要带头学习收看，每月集中学习收看保证在一次以上，确保农村党员远程教育工作的健康良好发展。二是加强远程教育宣传工作。一方面，让远程教育工作在农村基层深入民心，变党员群众被动参与为主动参与，变“要我收看”为“我要收看”。另一方面，通过宣传，让区直各职能部门通过远程教育平台开展教育，如农业科技、生产知识、卫生保健、法律常识、职业培训等，充分发挥这一平台在农村基层的积极作用。三是不定期组织村（居）站点收看有关电教片。组织农村基层终端站点收看“贯彻党的十七届四中全会专题教学课件”、“科学发展在基层——村书记讲坛”直播节目等。
（五）搭建群众学习平台，深入开展全民读书活动（牵头单位：区委宣传部，协办
单位：区委组织部、区委社会工作部、区教育局、各镇街、区社科联、区图书馆）
1、开展“书香 AA”全民阅读活动，提升公民文明素质。按照上级精神，区文明办组织区委组织部、社会工作部、教育局等区属单位及镇（街道），联合开展“书香 AA”全民阅读活动，提高市民的整体素质，营造浓厚的人文环境。
2、将“AA 书香节”活动打造成为本区家喻户晓的文化品牌，通过活动倡议和动员全体市民踊跃参与学习型社会建设，积极投入全民学习、终身学习行列，共同营造我区全社会重学习、爱学习、勤学习的良好氛围。
3、以“讲坛下基层”形式，开展“四进”基层学习活动。精心安排主题鲜明、内容新颖、贴近群众的宣讲课题，组织相关专家学者向镇（街道）、企事业、村居和学校的党员、干部、群众、学生，举办理论知识和形势政策宣讲活动。
4、打造“社会科学走进村（居）活动”的服务品牌，推进马克思主义大众化，促进理论知识和社科知识在基层群众的宣传普及。一是举办“AA 社会科学公益讲座”进村居活动，贴近生活、贴近实际、贴近群众的形式，把群众关注关心的社科知识送到群众的家门口；二是与社科联各学会、协会密切配合，举办“社科知识咨询村（居）行”活动，服务村居群众；三是开展“社科音像知识进村（居）”活动，利用“家门口的电影院”平台，向广大居民群众普及社科知识。
5、发挥区图书馆的资源优势，为群众学习提供软硬件服务。一是大力推广 AA 图书馆流动图书服务点智能化管理。实现 AA 图书馆与村居图书室的借书证一卡通用、书刊通借通还、数字资源共享，构建区、镇（街道）、村（居）三级公共图书服务网络，为广大群众的学习提供便捷、高效、优质的文化服务。二是提供 24 小时自助式图书借阅服务。区图书馆将引进 RFID 技术，完成 RFID 系统平台的建设及相关设备的采购安装调试，完成与该馆现有管理系统接口软件的研发，并在区内选择人流量较大的公共场所，投放 ATM 图书自助借还机，为市民提供 24 小时的自助式图书借阅服务。三是开展数字资源进村居活动。为使村（居）的群众亲身体验到数字资源的便捷，区图书馆计划开展主题为数字资源进村居的活动，使村民安坐家中就可享受到图书馆提供的数字资源。
6、发挥社科力量，增强科学理论教育引导基层群众的重要作用。一是在 AA 图书馆和 AA 购书中心举办优秀社科读物展，向群众推介优秀社科读物；二是组织编写出版理论学习普及读物，认真开展《AA 文丛》第三辑、《AA 读本》的编辑出版工作；三是
继续举办形式多样的论坛、讲座和座谈，营造全社会浓厚的学习氛围；四是积极推进“AA社科天地”专题网站的建设，拓宽社科知识普及渠道。
（六）发挥教育资源优势，举办社会各类教育活动（牵头单位：区教育局，协办单位：区委社会工作部、各镇街）
1、面向区内院校和全社会，招聘组建社区教育师资义工队伍，为开展各类教育活动提供人力、智力支持。
2、进一步完善 AA 区社区学院社区教育网页，针对 AA 地方特色和经济产业特点，普及社会文化、科学技术和经济商贸知识，方便社会群众随时学习。
3、大力发展成人学历教育，依托 AA 电大和各成人文化技术学校，举办自学考试、函授、网络远程等硕士研究生、本科、专科学历进修班，提升社会人员学历层次和文化素养水平。
4、各成人文化技术学校要积极发挥职成一体资源优势，密切与劳动、民政等职能部门合作，大力开展退伍军人、下岗再就业、农村劳动力转移等岗位技能培训。
5、提升 AA 区社区学院和各镇（街道）成人文化学校办学服务质量，定期到辖区内各村居开展公益性教育活动，营造良好的社会学习氛围。
（七）创建学习型工会，培育学习型蓝领（牵头单位：区委社会工作部、区总工会，协办单位：区教育局、区社科联、区图书馆）
1、建网办报，搭建蓝领学习交流平台。区总工会将建立“新 AA 人”网站、创办内部流通的报纸《AA 工人》，来自各大中型企业的通讯员将成为“新 AA 人”网和《AA工人》报的中坚力量，通过报道企业职工自学成才的典范，激励广大外来务工人员通过技能培训、自我提升改变自己的命运。“新 AA 人”网和《AA 工人》将开设“打工文学”、“蓝领艺苑”等专页（栏），借此渠道发掘、整合我区蓝领中的艺术人才。此外，不断巩固壮大“职工书画协会”、“职工摄影协会”等艺术团体，新组建外来务工人员书画、摄影等协会，通过组织培训、采风和比赛等活动，促进全区蓝领工人之间的艺术交流，提升蓝领工人文化艺术素养。
2、共建“职工书屋”，引导蓝领读书明理。区总工会与区图书馆开展共建“职工书屋”活动，区图书馆负责定期更换书籍，搭建统一的计算机业务管理平台，协助完成“职工书屋”的书刊分编工作，把先进的网络技术和完善的流动图书馆服务网络，优秀的图
书、数字化信息资源和服务向职工书屋输送。通过借书证一卡通用，书刊通借通还，数字资源共享等措施，使 AA 图书馆 70 万册的藏书真正成为广大职工的共享资源。2010年将分批向村（居）、工业园区和大型企业的“职工书屋”覆盖，进一步推动“职工书屋”建设和职工读书活动的蓬勃开展。
3、依托专业培训机构，开展“阳光培训工程”。2010 年，将依托 AA 职工业余学校、信理家电技能培训中心（AA 蓝领之家）和博思技术交流培训中心，利用阳光培训券和中央财政专项资金针对企业一线蓝领工人开展“阳光培训工程”，培训项目主要有小家电装配、物业管理、家政服务、计算机操作、公共营养师、客房服务、餐厅服务员、美容美发等 12 个类别，计划培训 13000 人。
4、开展三个“评选”，掀起创建学习型工会的热潮。一是评选劳动关系和谐星级企业。二是评选工会“服务之星”。三是评选蓝领“学习之星”。通过先进评选和宣传报道，在职工队伍特别是蓝领工人群体中形成良好的学习氛围。
（八）搭建团员青年学习平台，打造学习型青年组织（牵头单位：区委社会工作部、团区委）
1、完善学习制度，锻造学习型的团干队伍。一是在各级团干部中大力提倡读书、学习、研究之风。通过团的领导班子集体学习、团干部交流分享、深入基层调查研究等方式，深入学习领会党、团有关理论知识、政策方针和工作部署，有针对性地加强学习相关业务知识，推动全区共青团工作创新发展。二是创新方式，搭建新型学习培训平台。充分利用 AA 职业技术学院、南方医科大学 AA 校区等区内高校的师资力量和教学资源优势，合作开设高层次的培训课程，以经济、社会管理及团的实务培训和工作创新为主要方向，打造面向全区各级基层团干部、尤其是村居团干部的学习平台，努力培养一大批符合党政需要、适应团的事业...