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市政府工作报告主要任务 凉州区实施方案
根据武威市人民政府办公室《关于印发〈政府工作报告〉2016年主要目标任务分解表的通知》要求，为确保市政府工作报告各项目标任务高效落实，现制定《市政府工作报告主要任务凉州区实施方案》，请认真组织实施。
一、全面推进精准扶贫，坚决打好脱贫攻坚战 1. 扎实推进“ 双联富民” 行动和精准扶贫深度融合，全力实施“1+17+2” 精准扶贫精准脱贫规划方案，全面推行“853” 挂图作贫 业，确保全区减贫 40 个贫困村，11464 户、43419 人，实现整体脱贫。
具体 措施：1.调整优化双联力量结构和布局，推进双联行动和脱贫攻坚在目标任务、帮扶力量、资金项目、培训资源等方面的融合联动。2.加快“1+17+2”精准扶贫规划方案的实施进度，突出建档立卡贫困村、贫困户与各项扶持政策的衔接配套，实行差异化、精细化、“滴灌式”帮扶，确保项目、资金、力量精准帮扶到位。3.全面推行“853”精准脱贫管理办法，对照挂图作业档案管理目录，在已有“五类档案”的基础上，查漏补缺、整理规范，切实提升精准扶贫动态管理、精准管理水平，确保 2016 年实现全区整体脱贫。
推进计划：8 月底前完成贫困户设施农牧业建设任务；10
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— 月底前全面完成贫困村安全饮水、乡村停靠点、危房改造、幼儿园、日间照料中心、电商扶贫网店等基础设施和公共服务设施建设任务；每季度大数据平台信息采录和贫困户动态管理后，及时更新村级“853”相关图表信息。
责任领导：范志宏 责任部门：区扶贫办、各精准扶贫专项工作办公室
2. 坚持精准扶贫与生态保护相结合，加快“ 下山入川” 易地扶成 贫搬迁，确保完成 1369 户 户 5424 人搬迁任务，其中建档立卡贫困户 户 1026 户 户 3951 人。
具体措施：制定《凉州区 2016 年易地扶贫搬迁工作推进方案》。成立项目建设领导小组。编制邓马营湖荣新村移民安置区、古城镇小河村移民安置点、新华乡石关村移民安置点、金山乡崖湾村移民安置点总体规划。争取易地扶贫搬迁项目资金，整合行业部门项目资金，统筹谋划运用好易地扶贫搬迁贷款资金，改善移民区基础设施。
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推进计划：邓马营湖荣华新村移民住宅 7 月底完成 860 套移民住宅主体工程，8 月底全面完工。6 月 20 日前解决荣华新村社区服务中心办公设施设备，6 月底启动运行社区服务中心。6 月底动工建设荣华新村污水处理站。6 月 20 日前完成荣华新村供热站规划、设计、选址工作，7 月初动工建设。6 月 20 日前完成荣华新村垃圾收集场选址和规划设计，7 月初动工建设。11 月底前配套建成 2016 年移民住宅人饮户外管网工程，同步完成住宅区绿化带供水管网工程和养殖暖棚管网进棚工程。10 月底建成
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— 2016 年住宅区主干道路。年底前搬迁入住张义镇、西营镇等 9个乡镇群众 847 户 3335 人。
责任领导：范志宏
责任部门：区发改局、区扶贫办、各相关乡镇
3. 加快凉州区邓马营湖等移民安置点，对“ 下山入川” 移民区。
按小城镇标准规划建设，对留居山区的农户统一规划、收缩居住。
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具体措施：编制邓马营湖集镇规划，统筹纳入新农村建设规划，统一规划建设新农村居住区。整合行业项目资金，优化产业布局，配套基础设施和公共服务设施，改善生产生活条件，加快不计划移民地发展。对不具备整体开发条件的区域，要做好规划，对留居山区的农户统一规划、实行集中收缩发展。
推进计划：6 月底编制完成邓马营湖集镇规划；6 月底开工建设古城小河村、新华石关村、金山崖湾村 3 个集中收缩居住安置点，10 月底完工，年底前收缩居住 522 户 2089 人。
责任领导：范志宏
责任部门：区发改局、区建设局、区新农村办、区扶贫办
4. 创新和强化移民区社会管理服务，保障 移民群众乐业安居。
具体措施：创新移民社区管理服务工作，强化政府社会服务管理和公共服务职能，引导社会各方面积极有效参与移民点管理。按照“宜村则村、宜居则居”的原则，组建村民委员会或村民小组，实行属地管理，努力形成管理有序、服务完善、功能齐全、环境优美、人际和谐的新型移民社区（村组）。
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— 推进计划：12 月底前完成邓马营湖荣华新村组建工作。
责任领导：范志宏
责任部门：区民政局、区新农办、区扶贫办 5. 持续推进贫困片区主体生产模式体质增效，实现富民产业全覆盖，确保移民搬得下、稳得住、快致富。
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具体措施：按照增量扩面与提质增效并举的总体要求，通过“优化品种、集成技术、搞好营销、培育品牌、强化装备、提升品质、提高产能、跟进培训”八大举措，全力推进贫困片区设施农牧业提质增效工程。积极引导贫困片区农户建设设施农牧业，抓好日光温室蔬菜生产、投栏进畜与达标生产，充分发挥设施农牧业主导产业的增收作用。对已开工建设的设施农牧业加快建设进度，尽快完工投入生产；对尚未开工建设的，抢时间、赶进度，尽早开工建设，投栏进畜。
推进计划：11 月底前建成邓马营湖荣华新村 860 座养殖暖棚，12 月底投栏进畜。
责任领 导：范志宏
责任部门：区农牧局、区林业局、区扶贫办、有关乡镇 6.、 加快实施建制村通畅工程、“ 千村美丽” 示范村村组道路硬化工程和农村公路安全生命防护工程，年内实现所有建制村通沥青（水泥）路、通班车目标。
具体措施：1.成立专门的工程建设领导小组和质量监督小组，将工作目标任务细化，明确责任人，具体做好工程建设组织协调和质量监督工作。2.认真贯彻执行国家、省、市有关法律、法
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— 规和规定，严格执行建设计划公开、补助政策公开、招投标公开、施工管理公开、质量监管公开、资金使用公开、工程验收公开等“七公开”制度，严格落实“项目业主负责制、招标投标制、工程监理制和合同管理制”等四项制度，严把材料准入关、严把施工工艺关、严把交验关等“三关”口，确保工程建设质量。
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推进计划：全年新改建农村公路 150 公里。6 月份完成立项、施工图批复等前期工作，7 月份开工，11 月底完工。
责任领导：范志宏 责任部门：区交通局 7. 实施农村危房精准到村到户改造工程，完成建档立卡贫困户年度危房改造任务。
具体措施：1.进一步加大精准扶贫和农村危房改造政策宣传力度，积极做好政府引导工作，动员建档立卡贫困危房户和符合农村危房改造实施对象的农户积极实施农村危房改造，确保我区建档立卡贫困危房户全部完成改造和省上下达的 1000 户危房改造任务的完成。2.制定印发《凉州区 2016 年农村危房改造实施方案》，分解下达改造任务，明确各乡镇工作目标和任务，靠实农村危房改造工作责任。3.按照下达各乡镇的工作任务，督促乡镇加强农村危房改造工作管理，落实改造进度，强化监督检查，确保完成 2016 年我区农村危房改造任务。
推进计划：6 月底前，开工率达到 60%；10 月底前，开工率、竣工率达到 100%；11 月底前，完成村、乡镇、区三级验收工作；12 月底前，完成农村危房改造补助资金下达发放工作。
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— 责任领导：分管副区长 责任部门：区建设局
8. 完善精准扶贫考核体系，落实动态考核机制。
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具体措施：把扶贫攻坚成效作为各级领导班子和领导干部考核的主要内容，建立以考评结果为导向的激励约束机制，层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状，实行由户到村、由村到乡、由乡到区的脱贫成效评估考核机制，推动脱贫任务全面落实。
推进计划：12 月低前完成全区精准扶贫精准脱贫贫困村、贫困户脱贫验收工作和考核工作，确保全区实现整体脱贫。
责任领导：范志宏 责任部门：区委组织部、区扶贫办、各精准扶贫专项工作办公室 二、持续加大项目建设和招商引资，增强经济发展后劲。
9. 坚持把招商引资抓项目、增加投资扩总量作为推动经济发展的主动力，加大力度，积极作为，持续推进。
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具体措施：2016 年，全区计划实施 500 万元以上项目 368项，总投资 1128.03 亿元，计划完成投资 364.56 亿元（续建 198项，计划完成 201.18 亿元;新建 170 项，计划完成投资 163.38 亿元）。省市列重大项目 47 项，计划完成投资 120 亿元。把全年固定资产投资任务分解到各责任单位、工业园区、乡镇、街道，每月对各单位任务完成情况进行通报，切实加快在建项目施工进度，积极创造条件新开工一批重点项目，持续加大项目资金争取力度，建立健全投资统计对接机制，进一步强化项目督促检查。
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— 推进计划：力争全年实施 500 万元以上项目 368 项，完成投资 364.56 亿元。实现全社会固定资产投资 476.5 亿元，增长12.7%，其中规模以上 348 亿元，增长 9.7%，确保规模以上在建项目建设规模保持在 348 亿元以上。
责任领导：丁国珍、分管副区长 责任部门：区发改局、区招商局 10. 创新招商引资方式，集中力量招大引强，力争招商引资到到 位资金达到 413 亿元以上。
具体措施：组织编印《2016 年凉州区招商引资重点项目册》。分解下达各工业园区、部门、乡镇、街道年度招商引资任务，每月对各单位招商引资任务完成情况进行通报。做好第二十二届兰洽会、第六届葡萄酒节等招商节会项目洽谈工作。对凉州梨花节签约的 39 个项目、市区领导外出招商签约项目和兰洽会、葡萄酒节等各类节会签约招商项目加紧跟踪对接，尽快落地。对已签约的各类招商引资项目，及时确定包抓领导、责任单位、责任人，制定推进计划，加快落地进程。督促和协调各相关部门按规定期限办理相关手续，落实相关政策，全力做好项目跟踪服务。落实好《凉州区招商引资十条》，积极为投资者提供招商信息咨询，深入企业帮助解决实际困难和问题，提升招商引资服务水平。
推进计划：4 月份分解下达各工业园区、部门、乡镇、街道招商引资任务，每月 15 日前对各单位招商引资任务完成情况进行通报。6 月中旬编印完成《2016 年凉州区招商引资重点项目册》。各园区、招商局每月至少外出招商 2 次，年内外出不少于 20 次，
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— 邀请客商来凉考察洽谈项目，6 月底落实好兰洽会邀请宾客和签约项目，组织好兰洽会集中签约仪式并统计成果，确保兰洽会签约金额 250 亿元以上。8 月底落实好葡萄酒节邀请宾客和签约项目，组织好葡萄酒节集中签约仪式并统计成果。
责任领导：丁国珍、黄海新 责任部门：区招商局、各工业园区管委会，相关部门、乡镇 11. 加强基础设施建设，千里沙漠大林带治沙道路年内建成通车。北仙高速公路建成武威至民勤段和绕城高速，开工武威至仙米寺段。力争建设兰张铁路三四线。立项建设凉州区至古浪公路、凉古公路至沙漠公园公路、金色大道至白塔寺景区公路等项目。。
基本建成甘肃（武威）国际陆港中心区供排水一体化工程等项目。
（1 ）立项建设凉州区至古浪公路、凉古公路至沙漠公园公路、金色大道至白塔寺景区公路。
具体措施：积极与省上有关部门沟通衔接，加快前期立项、施工图批复等手续办理工作。工程开工后，加强质量及项目管理，成立专门的工程建设领导小组和质量监督小组，落实工程建设责任，全面实行工程建设四项制度，确保交通基础设施建设顺利实施。
推进计划：6 月份完成立项、施工图批复等前期工作，7 月份开工，11 月底完工。
责任领导：分管副区长 责任部门：区交通局 （ （2 ）建设国际陆港中心区供排水工程。
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— 具体措施：进一步规范项目建设管理，倒排工期，采取现场督促检查、专项约谈、专项技术培训等方式有效推进项目质量和进度。推动实施甘肃国际陆港中心区给排水工程，尽快完成项目设计方案和初步设计，并确定项目用地。积极探索融资模式，规范融资程序，通过争取银行质押、市场运作、申请国家项目支持等多元化融资渠道来保障甘肃国际陆港中心区水务一体化项目建设资金。
推进计划：10 月底前完成杂木河供水工程主体建设任务，完成投资 1.2 亿元；年内完成甘肃国际陆港中心区给排水工程的前期工作。
责任领导：范志宏 责任部门：甘肃水投凉州供水公司 12. 加快推进甘电投武威热电联产、亿利资源集团武威工业园区微煤雾化热电联产项目。
具体措施：1.强化服务，协调解决企业存在的困难和问题，在保质量、保安全的前提下，全力推进工程建设，加快项目建设进度，确保工程按期完成，顺利投产，满足武威市用电和集中供热的需求。2.督促建设单位建立项目推进计划，按时间节点要求，倒排工期，大干紧干，力争年内完成投资计划。
推进计划：
1.积极督促甘肃电投公司加快项目建设进度，力争 8 月 25日主厂房封顶，8 月 30 日烟囱封顶，12 月空冷塔封顶；力争开工建设铁路专用线、中水管线等工程，年内完成投资 10.5 亿元。
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— 2.武威工业园区微煤雾化热电联产项目，9 月底前完成综合楼、化水车间、脱硫系统、烟囱、煤粉塔、控制楼等土建工程；12月底前完成锅炉系统、水工化工部分、脱硫系统安装及电气安装工程。
责任领导：王国发 责任单位：区发改局 三、加快建设新型工业体系，推动工业转型升级。
13 、认真落实《中国制造 2025 武威实施方案》，重点推进装备制造、新材料、生物技术、信息技术等高新技术产业发展，新目 开工千万元以上工业项目 70 项，建成 60 项。
具体措施：制定印发《中国制造 2025 凉州区实施方案》。围绕构建新型工业体系，加快产业转型升级，紧盯装备制造、新材料、信息技术、食品制造、生物技术与医疗器材、节能环保等重点产业，突破医用重离子加速器装备、通航飞机、甜高粱全产业链、高端装备制造、出口实木家具制造等重点方向，集中力量攻克一批关键技术和重大装备（产品），加快产业化步伐，引领制造业向中高端迈进。落实重点建设项目区级领导包抓责任制，积极协调解决影响项目建设的问题，全力抓好项目开复工。
推进计划：6 月底前制定印发《中国制造 2025 凉州区实施方案》；6 月底前新开工千万元以上工业项目 30 项；12 月底前新开工千万元以上工业项目 70 项，建成 60 项。
责任领导：丁国珍 责任部门：区工信局、各工业园区
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— 14 、落实“ 互联网+” 行动，推进大数据、物联网等信息技术在制造 业全产业链中集成运用。
具体措施：1.认真贯彻落实市、区《加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的实施方案》、《加快大数据、云平台建设促进信息化产业发展实施方案》，积极争取通信运营企业继续加大对我区宽带网络基础设施建设的支持力度，统筹提高企业网络普及水平和接入能力。2.加快网络升级演进，继续扩大移动通信基站建设，统筹有线无线发展，降低网络资费，提高通信网络覆盖率。3.加快物联网、云计算在业务部署、移动支付、智能物流配送等方面的应用，推进电子商务业务的整体协调发展。
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推进计划：12 月底前完成农村宽带电信普遍补偿服务试点项目；12 月底前确定不少于 30 户西北中小企业云平台使用试点企业；至年底全面完成凉州区农村宽带应用和网络建设示范工程，推动行政村通宽带和连片特困地区行政村互联网覆盖。
责任领导：丁国珍 责任部门：区工信局、各工业园区 15 、支持青啤酒、达利、荣宝、凯帝斯、华一、中大铝材等骨干企业达产达标，推进多功能立体固沙车、甜高粱收割机、荣华乳品等重点项目建成投产。
具体措施：1.进一步加强重点骨干企业生产经营管理，坚持区级领导帮扶重点企业制度，定期深入企业进行指导，解决重点企业在原料、水、电、煤、运、资金等生产要素保障和供应方面存在的突出问题，保证重点企业的生产经营。2.落实好重点建设
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— 项目区级领导包抓责任制，主动上门加强与项目单位的沟通，通过召开协调会、现场办公会等方式，为企业出谋划策，解决存在的问题。抓好企业贷款融资，协调和邀请相关部门、金融机构到企业实地调研，邀请金融机构和在建项目业主召开对接会，帮助企业和项目融资。3.协调银行贷款 7500 万元，注入兴工担保公司，使兴工担保公司资本金达到 1 亿元，重点为投资规模大、发展潜力好、税收贡献大、有自主知识产权、能够推动工业经济转型升级的企业或招商引资项目提供担保贷款。4.全面落实省小微企业互助贷款风险补偿担保基金使用管理办法，用足用活国家、省、市的企业融资优惠政策。
推进计划：每月组织召开组织 2 次召开经济运行分析会议，每季度组织召开互保共建供需对接会议 4 次以上，其中区级层面组织不少于一次，各园区组织不少于 1 次；多功能立体固沙车项目在 7 月底前建成投产、甜高粱收割机、荣华乳品两个项目在10 月底前建成投产。
责任领导：丁国珍 责任部门：区工信局、各工业园区、有关乡镇人民政府 16 、深入开展“ 两年百户企业达标入规” 行动，新增规上工业业 企业 20 户。
具体措施：建立企业培育库，对符合条件的企业及时进行入库培育指导，建立动态管理信息台账，确定责任领导和责任人，实施精准服务，对照规上企业申报标准，逐项解决问题，指导企业做好申报工作。积极引导和支持拟入规企业申报争取国家、省、
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— 市级工业和信息化各类专项资金项目，及时督促符合条件的企业申报入规，做到即达即入。落实“小升规”企业贷款贴息政策。
推进计划：7 月底前新培育入库规模以上工业企业 3 户以上，全年培育规上企业 30 户以上。
责任领导：丁国珍 责任部门：区工信局、区统计局、各工业园区 17 、用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，引导和支持企业与 省内外高校、科研院所开展合作，加快科技成果转化应用，促进产业转型升级。新认定省、市级企业技术中心（工程技术研究中心）4 家以上，开发市级以上新产品 25 项。
具体措施：1.实施创新驱动发展战略，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研政相结合的技术创新体系，增强科技支撑能力。2.依托省级创新型试点城市建设，扶持建设一批院士工作站、博士后工作站、重点实验室、企业技术中心、工程技术研究中心等科技创新平台。
推进计划：12 月底前，培育中大铝型材、京奥港 2 个市级企业技术中心、寿鹿山药业、大禹节水 2 个省级企业技术中心；开发华一红木系列家俱、华瑞钢化玻璃工艺品、达利园早茶饼、普康集团小五意酒等市级以上新产品 25 项。
责任领导：丁国珍 责任部门：区工信局、各工业园区 18 、加快省级循环经济试点园区和企业建设，组织实施一批工业循环经济重点支撑项目，落实工业节能降耗目标，确保全面
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— 完成节能减排各项目标任务。
具体措施：认真贯彻落实《甘肃省循环经济总体规划实施方案》、《武威市推进循环经济发展实施意见》以及《凉州区加快推进循环经济发展实施方案》等相关政策文件精神，持续推进工业循环经济试点示范工作，重点抓好武威工业园区等省级循环经济试点示范园区，荣华集团、黄羊河集团等省级循环经济试点示范企业和黄羊工业园区国家级循环化改造项目等建设，培育循环经济产业体系。强化节能减排目标责任制，完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系，健全节能减排监督管理机制。
推进计划：每季度对重点用能企业进行一次节能执法监察。全年规模以上工业增加值能耗下降率控制在省、市目标范围之内。
责任领导：丁国珍 责任部门：区工信局、各工业园区 四、持续推进主体生产模式提质增效，不断增加农民收入 19. 围绕实现设施农牧业棚均收入 2 万元、特色林果亩均收入 入 5000 元目标，大力推广“ 下双 模式” ，加强标准化建设、规范化管理、集约化经营，加大新品种和先进适用技术引进推广力度，鼓励支持多元化特色种养，积极创建省部级蔬菜标准园、畜禽养殖标准化示范场，加强动植物疫病防控，提升主体生产模式模式综合效益。
具体措施：1.设施农牧业全力抓好推广“下双模式”示范园区建设，全面推行标准化生产，提高园区智能化、自动化、机械化
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— 水平。2.加强标准化建设、规范化管理、集约化经营，加大新品种和先进适应技术引进推广力度，鼓励支持多元化特色种养，拓宽农户增收渠道。3.深入推行“五位一体”服务模式，精准开展技术指导与服务，提高生产管理水平；严格农产品质量安全监管，加大品牌培育力度，提升农产品市场竞争力；积极创建省部级蔬菜标准化、畜禽养殖标准化示范场，大力推进规模化经营，扩大产业集聚效应；强化农药、兽药、饲料、饲料添加剂等投入品监管，加强动植物疫病防控。特色林果强化各级技术人员工作责任；加大培训力度，邀请专家开展集中理论培训，区、乡技术人员按照包片、包乡、包村责任制深入田间地头，开展现场技术培训和技术指导服务。
推进计划：日光温室 6-12 月份着力抓好区域布局、良种推广、茬口配置、科技创新、质量监管、示范引领、技术服务、减量增效、市场营销、提升改造十项工作， 6-7 月指导农户进行农肥腐熟、土壤培肥消毒、营养土配制、种子处理，合理安排插口和种植模式；8 月完成整地施肥、开沟起垄、定植及缓苗期管理等工作；9-10 月做好定植后管理，主要包括温湿度调节、光照管理、病虫害防治、不良天气应对等综合管理工作；11-12 月份抓好生产管理的同时，预定或者开始培育下茬种苗。设施养殖 6-12月重点抓好畜禽品种改良、设施装备升级、生产管理规范、科技示范引领、饲草料转化生产、疫病防控达标、养殖污染防治、质量安全控制、全产业链培育和技术服务保障十项工作，年底实现亩均收入 2 万元目标。特色林果 6-10 月份重点做好修剪拉枝；6
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— 月中旬前完成优质梨疏果套袋工作；8 月中旬后，对幼树控水控氮肥，喷施叶面肥，促进枝条成熟；8 月下旬至 10 月上旬重点做好大青叶蝉集中防治；10 月下旬土壤封冻前清理果园内病虫枝叶，施足基肥，做好涂白、埋土等越冬管护工作；11 月下旬开始冬季修剪工作。
责任领导：范志宏 责任部门：区农牧局、区林业局、各乡镇 20. 加快建立质量安全追溯体系，加强农产品质量安全监管。加大“ 三品一标” 认证力度，培育一批农产品和企业品牌。
具体措施：加强追溯平台操作培训，提高生产者和监管者的操作水平；积极争取项目，为追溯积极性较高的企业、合作社配发追溯设备，满足开展追溯硬件条件；加强现场督查指导，及时解决平台操作中遇到的问题和设备故障；认真开展农产品检测工作，加大重点时段、重点环节、重点品种的检测力度，所有乡镇实行检测数据实时上传追溯平台，实现农产品质量安全信息化监管；加快“凉州皇冠梨”、“凉州核桃”地理标志证明商标注册进度，加强对认证产品的抽检力度，确保“三品一标”产品质量安全；积极组织认证企业参加“全国绿博会”等大型展会，推介宣传我区认证产品，提高凉州农产品牌影响力。
推进计划：年内完成“凉州皇冠梨”、“凉州核桃”地理标志证明商标注册；建成区级追溯管理平台 1 个、乡镇级追溯管理平台39 个，应用二维码追溯标签的生产经营主体达到 23 家以上；新认证“三品一标”产品 14 个，“三品一标”生产面积达到食用农产
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— 品种植面积的 60%以上。
责任领导：范志宏 责任部门：区农牧局、区林业局、各乡镇 21. 加快甜高粱种植基地建设，力争完成 21 万亩种植任务。
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具体措施：制定《凉州区 2016 年甜高粱产业发展实施方案》，明确任务目标，全力落实种植任务；创新发展模式，加快土地流转，推进甜高粱规模化种植；实行甜高粱种子公开招标采购，做好种子供应；加大宣传培训力度，提高甜高粱种植技术水平；全面落实产业扶持政策，推动甜高粱加工利用；实行区级领导包抓、区直部门包乡、乡镇政府主抓工作责任制，确保甜高粱种植与加工利用各项工作落到实处、取得实效；以甜高粱推广种植工作为重点，加强督促检查，推进工作落实。全力做好示范点打造，突出抓好长城红水河东岸漠龙庆、黄羊渠中、五和支寨、永昌南沟、丰乐怀西、河东达家寨、武南西寨、古城祁山、双城南安等 19个甜高粱种植重点示范点建设。
推进计划：3 月底前完成地块落实；4 月底前完成种子采购发放；5 月底前完成甜高粱种植，搞好技术服务；6-8 月抓好田间管理；9 月底前完成收获加工青贮利用。
责任领导：范志宏 责任部门：区农牧局、区工信局、各乡镇 22. 推广农田高效节水技术 115 万亩，旱作农业 40 万亩。
具体措施：实行行政、技术“双轨”责任制，确保任务全面落实；整合项目资金，推动项目顺利实施；创新培训方式，开展多
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— 形式、多层次技术培训，大力推广全膜双垄沟灌、垄膜沟灌、垄作沟灌、膜下滴灌等主推技术，提高高效农田节水和旱作农业规模化、标准化生产水平。
推进计划：2 月前进行宣传培训，技术培训；2-3 月落实地块和示范区；4 月完成种植任务；5-9 月抓好田间管理。建立农田高效节水技术万亩示范区 2 个，千亩示范点 10 个以上 责任领导：范志宏 责任部门：区农牧局、各乡镇 五、大力发展现代服务业，培育新的经济增长点 23. 加快发展现代物流业，提升万嘉国际广场、黄羊众远公铁物流中心、武威昊天农产品交易市场运营管理水平，加快红星时代广场、盛朝金融大厦等商贸物流项目建设，开工建设武威万达广场，加快发展大型商场、连锁超市、建设和改造生产资料市场、消费品市场、商品配送中心，构建现代物流配送体系和城乡商业新网络。
具体措施：1.加强企业运营管理，提升市场运营管理水平，做好原煤、粮食、沥青等货运工作，拓展黄羊众远公铁物流中心物流业务；成立武威致力万嘉商业有限公司，健全完善企业管理制度，提升市场运营管理水平；严格落实领导包抓责任制，加强调研，及时解决项目建设过程中存在问题，推进商贸物流项目建设。2.协调兰州银行、甘肃银行为昊天农产品市场贷款，加快项目收尾工程。3.进一步加强与大连万达集团对接洽谈，力争签订投资建设协议。4.全年新建续建市场项目 14 个，完成投资 6 亿
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— 元以上。积极争取市场体系建设项目，建成 3 个县（乡）便民市场，拓展市场服务功能，延伸覆盖范围。
推进计划：1.协助黄羊众远公铁物流中心开拓中亚货运市场，争取下半年货运原煤 10 万吨、粮食 4 万吨、进出农产品 1万吨以上；加大宣传和招商力度，吸引更多商户入驻万嘉国际广场；对占道经营、探头加工、无证无照经营、污染城区环境的市场(摊点)影响居民生活环境的水果、蔬菜、水产品、肉禽蛋、粮油市场进行集中清理，引导其进入昊天农产品交易市场经营。2.6月底前开工建设双城万友农贸市场、黄羊镇中心市场提升改造、张义澄新农产品批发市场、下双便民市场等 7 个市场项目。3.红星时代广场 11 月底前完成一期工程内部装修，12 月份投运，年内完成二期主体工程；盛朝金融大厦 6 月底前完成售楼部装修，11 月底前完成主体施工。4.10 月底前建成投运金城奥莱建材市场、五征汽贸西北汽车城、西部商贸物流服务中心、新威天地商业综合体。
责任领导：丁国珍 责任部门：区商务局、区建设局 24. 加快发展电子商务，建立县乡村三级电子商务服务体系，建设凉州区省级电子商务示范县（区），深入推进“ 武威特产网上行” 促销工程，培育网络品牌。积极发展服务外包、工业设计和研发设计、文化创意、节能环保、养老服务、健康服务等新兴服务业。
具体措施：1.通过区电子商务运营服务中心做好电商技能培
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— 训、政策解读、信息收集发布、创业辅导、TP 服务、快递物流等服务工作。2.对全区大学生村官、“两后生”、农村致富带头人及网店经营者、创业者进行每月不少于1次的电子商务政策、理论、运营、实际操作等专项培训。3.帮助指导电商龙头企业、网络经纪人、能人大户、专业协会开展贫困户网店“一对一”对接，提高网店运营效益。4.采取线下资源整合展示与线上推广销售为一体的农产品网上销售模式，对皇冠梨、人参果、红提葡萄、核桃、糯玉米等凉州区特色农产品进行全面展示和体验式营销。5.加强与邮政、顺丰、申通、中通等大型物流企业的合作，发展农村快递物流服务业，引导物流企业在贫困乡镇建立配送门店。6.全面完成2016年度建档立卡37个贫困村级电子商务服务点建设任务。
推进计划：推进电商精准扶贫服务站（点）建设，年底前新建成贫困村电商服务点和网店各 37 家，配备电脑、打印机等办公设备，接通宽带网络。10 月底前对建成的区电商运营中心，24 个乡镇电商服务站、53 个电商服务点硬件设施进行完善。4月、6 月、9 月、11 月举办 4 期电商实用人才培训班，培训人数1000 人以上。年内新注册电子商务企业 10 家以上，注册电商网店 100 个以上。
责 任领导：丁国珍 责任部门：区商务局 25. 加快长城集团武威丝绸之路文化遗产博览城、莫高· 中国葡萄酒城文化产业园、雷台文化产业园、塔尔湾冰雪嘉年华二期
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— 工程等项目建设。全面实施金色大道· 马踏飞燕大景区规划，积极推进大景区管理体制改革。改善景区基础设施和服务设施，提， 升服务管理层次，2016 年全区预计实现接待游客 781.62 万人次，入 实现旅游综合收入 39.59 亿元, 同比增长 22%和 和 24.2% 。
具体措施：1.加快武威丝绸之路文化遗产博览城、莫高·中国葡萄酒城文化产业园、雷台文化产业园、塔尔湾冰雪嘉年华二期工程等项目建设，建立重点文化产业项目投资进度台账，对项目实施动态管理，及时了解掌握项目进度，协调解决项目建设中存在的困难和问题。2.积极申报争取国家、省、市文化产业发展专项资金。3.全力配合实施“金色大道·马踏飞燕”大景区规划，加大旅游景点道路、超市、宾馆等基础设施和公共服务设施建设。强化大景区管理和服务水平，积极推行景区所有权、管理权、经营权分离，探索市区联动、景区联合的管理和经验方式，提高景区的竞争力。4.积极向上争取项目资金，加大武威沙漠公园基础设施建设、武威温泉度假村、旅游厕所等基础设施建设和服务设施，进一步提升景区服务管理能力。5.积极参与和筹办“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”、“中国葡萄酒城葡萄美酒节”等节会，宣传推介了我区丰富的旅游资源和良好的投资发展环境。全年完成接待游客 781.62 万人次，实现旅游综合收入 39.59 亿元,同比增长 22%和 24.2%。
推进计划：1.武威丝绸之路文化遗产博览城项目，9 月底前完成御花园、天狼星（机器人系列）、鼓楼、新总佛寺、少数民族建筑群部分建设以及水电、绿化等基础设施工程，年底在武威
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— 收并购 3 家以上的旅行社。2.莫高·中国葡萄酒城文化产业园项目，2016 年计划投资 1 亿元，5 月完成新增葡萄种植基地 1500亩，8 月前完成酒窖装修工程，9 月开始小酒庄建设等前期筹备工作。3.雷台文化产业园项目，8 月完成规划用地征地拆迁，10开工建设。4.塔尔湾冰雪嘉年华二期工程项目，6 月底，完成投资 3000 万元以上，完成水上娱乐项目、滑草场建设；8 月底完成场地绿化，大厅改造、雪道加长及设备采购；11 月底完成综合宾馆、4D 影院、滑草场、水上娱乐项目等配套项目。5.11 月底前，完成武威沙漠公园、旅游厕所等相关基础设施建设工作，提升景区接待能力和服务水平。6.6 月中旬完成旅游整合宣传资金的上缴工作。6 月底开展“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”暨第八届凉州民间文艺大赛。
责任领导：赵虎群 责任单位：区文广局、区旅游局、区财政局、区工信局、区建设局 六、深入实施城乡融合战略，推进新型城镇化进程 26. 统筹推进城乡交通、水利、通讯、电力、环保、信息化、停车场、新能源汽车充电桩（站）等基础设施建设。
具体措施：1.深入推进交通提升、信息畅通和基础配套建设工程，加快城乡市政设施一体化建设，增强城镇服务功能，增强城镇人口的吸纳能力。2.加快完善综合交通体系，构建有效辐射全区各乡镇、连接武威中心城区的交通枢纽和运输通道，优化城镇道路网络结构，依托国省主干线公路网和铁路及农村公路网，
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— 形成客运、物流、公铁联合运输网络，提升城镇辐射带动能力。3.强市政公用设施建设，加大基础设施投入，统筹推进城乡交通、水利、通讯、电力、环保、信息化、停车场、新能源汽车充电桩（站）等基础设施建设，全面提高市政公用设施水平和利用效率。4.继续加大城市供水、供热、供气、污水处理、垃圾处理以及园林绿化等市政基础设施建设，稳步推进城市地下综合管廊建设和海绵城市建设，加快城市黑臭水体整治工作。5.重点推进污水再生利用、饮用水源地污染防治工程，建成武威城区地表水供水工程，基本建成武威城区防治暴雨引发内涝灾害设施建设工程；实施管网建设工程。6.积极推进城市公交、供水、燃气、污水和垃圾处理向村延伸，促进城乡基础设施一体化建设。
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推进计划：年内建成通村道路 150 公里以上，继续实施西营、南营、黄羊水库清淤工程，完成杂木河清水河段防洪治理一期工程、石羊河松涛寺至红水河入河口段防洪治理年度建设任务。实施城市管网建设工程，改造建设供水管网 10 公里，建成污水管网 22 公里，建设城市地下综合管廊 3.2 公里；新建城区公共厕所 25 个。
责任领导：范志宏、分管副区长
责任部门：区建设局、市政局、房管局、环保局、交通局、水务局、工信局、公安局、执法局 27. 积极推进凉州城区地下综合管廊建设，加快实施德促贷款城区集中供热、城市供水、污水管网改造和建设项目。
具体措施：1.实施武威城区北二环向东延伸段地下综合管
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— 廊，组织成立项目推进领导小组，明确推进措施和步骤，抓紧办理项目建设前期手续；积极与国土局、土储中心和属地乡镇协调，加快征地拆迁进度，如期推进项目实施；严格落实工程招投标、施工图审查、工程质量等建设程序，确保项目按期开工建设；倒排工期，加快进度，保质保量完成项目建设任务。2.武威城区扩建经一路南段、经二路、纬三路、天马大道等供水管网 7.36 公里；改扩建滨河东路、公园路、西大街、南大街、北大街、东大街、南关中路、发展巷、矿机厂家属院污水管网15.82 公里。3.加快推进德国促进贷款建设武威市城区集中供热项目，一是制定具体工作实施方案，详细分解工程建设任务，把德促项目建设工作当作第一要务抓紧抓好，做到任务到人、措施得力、人员到位，精心安排，认真落实项目建设内容的各项目标任务，确保建设工作顺利实施。二是倒排工期，在保证工程质量与安全施工的前提下，精心组织施工，倒排工期，加班加点，加强与项目参建单位的沟通协调，及时协调处理项目建设中遇到的各种问题，确保完成建设任务。
推进计划：地下综合管廊，6 月份与甘建投 EPC 协议签订工作，完成施工图审查，施工、监理单位招投标和部分征地拆迁，项目开工建设；7 月份完成全部征地拆迁工作，实施项目基础施工；8-11 月份完成部分主体施工。供水管网改扩建工程，经一路南段 7 月中旬，经二路和西大街 8 月中旬，纬三路和天马大道 8月底建成。污水管网改扩建工程，公园路 6 月底，东大街和南关中路 7 月中旬，南大街和发展巷 8 月底，北大街和矿机厂家属院
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— 9月中旬建成。德国促进贷款建设武威市城区集中供热项目，2016年计划完成投资 46405 万元；9 月底前完成热源厂锅炉及配套设备安装施工；10 月底前完成热源厂一期工程单机联动试车，进入冷态、热态试运行，实现集中供热面积 300 万平方米。
责任领导：分管副区长
责任部门：区建设局 28. 全面建成天马湖景观工程、滨河公园、滨河东路，整合天马湖以东土地资源，发展商务商贸、休闲旅游、会展等服务产业，打造东片商贸居住中心。加快海藏湖生态治理工程。
（ （1 ）天马湖景观治理二期工程。
具体措施：新建及加高加固河道左右岸堤防 5529 米，修建泄洪槽 1677 米，橡胶坝 3 道，跌水堰 9 座，控制泵站 2 座，进口砂砾石坝 1 道，形成 3 个连续的蓄水区，蓄水面长 1.91 公里，水面宽 110-230 米，水面面积 34 万平方米。
推进计划：10 月底前完成新增泵站、一号泵站设备安装；整理东岸临时施工通道；处理二期工程所有需修补问题；堆石坝北侧区域平整。
（ （2）
）
天马湖景观治理三期工程。
具体措施：加高加固左右岸堤防 2810.69 米，修建泄洪槽1356.67 米，橡胶坝 1 道，跌水堰 6 座，控制泵站 1 座，形成 1个连续的蓄水库区，蓄水面全长 1.37 公里，水面宽 60-110 米，水面面积 11.1 万平方米，一次蓄水量 8.4 万立方米。
推进计划：10 月底前完成 5 号泵站钢筋砼主体工程；右岸
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— 护坡施工及堤顶路护栏安装；泄洪槽景观桥浇筑；亲水平台木栈道安装及防护栏安装。
（ （3 ）滨河公园（一期）建设工程。
具体措施：加快新关街拆迁区域的道路建设，待道路施工不影响公园建设的情况下，加快公园建设步伐。
推进计划：及时跟进实施剩余广场、园路等工程，力争年内完成滨河公园一期工程建设。
（ （4 ）滨河公园（三期）建设工程。
具体措施：督促施工单位福建神州建设集团加强施工组织，倒排工期，加快施工进度，推进公园绿化种植、硬质铺装、绿化给水、景观照明、建筑工程、景观小品及配套设施等建设。
推进计划：10 月底前完成单层公厕主体，4 区给水管网的1/3，入口广场、休闲广场基础工程、4 区园路道牙石安装。
（ （5 ）滨河东路建设工程。
具体措施：进一步加强施工组织，加快施工进度，确保 6月底完成道路工程。
推进计划：6 月 1 日完成滨河东路新关街拆迁范围的机动车道，具备通车条件；6 月底完成全部机动车、道路北段非机动车道、人行道铺砖等工程。
（ （6 ）海藏湖生态治理工程。
具体措施：加快征地拆迁进度，如期推进项目实施；严格按施工图施工，倒排工期，加快进度，保质保量完成项目建设任务。
推进计划：6 月份完成一期工程休闲娱乐区公厕主体施工和
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— 一、二期景观的部分土方工程，征地拆迁同步进行；7-8 月份完成休闲娱乐区公厕内外部装饰、公厕、茶室的主体施工和湖心岛、玄武山堆砌及防洪工程的建设手续；9-11 月份完成一、二期部分景观工程和征地拆迁工作。
（ （7）
）
打造东片商贸居住中心。
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具体措施：对商业、旅游、娱乐、房地产等经营性用地按照招标拍卖挂牌出让方式供地。对国际国内知名品牌企业投资建设的大型城市综合体项目用地（建筑面积在 10 万平方米以上）、国内省内知名品牌企业和市区确定的大型商业项目、房地产项目、住宅兼容商业用地，依据规划部门出具的规划条件，制定优惠政策，支持项目建设。对旅游业发展用地，按照国土资源部、住房和城乡建设部、国家旅游局《关于支持旅游业发展用地政策的意见》执行。
推进计划：成立项目用地保障领导小组，确定专人在用地选址、报批工作中做好服务。建立项目建设用地审批“绿色通道”，进一步简化报批程序，采取批次打捆的方式，随报随批，优先审批。加快征地拆迁速度，及时提供项目用地。
责任领导：分管副区长
责任部门：区建设局、国土局、市政局
29. 加强历史文化名称保护，开工建设文庙 、古钟楼、罗什寺等历史文化街区。
具体措施：制定项目建设推进计划，责任到人，紧扣工作进度，强化过程管理；按照项目建设单位提出的规划调整意见，协
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— 调市规划局调整鸠摩罗什寺、古钟楼、文庙历史文化街区的规划条件；加快鸠摩鸠摩罗什寺、古钟楼、文庙历史文化街区和雷台文化产业园四个项目征地拆迁、供地进度，确保项目尽快开工。
推进计划：6-8 月份完成罗什寺、古钟楼、文庙历史文化街区的规划条件和容积率调整和概念设计、总平规划，并通过审核；9-11 月份完成四个项目征地拆迁和土地出让，项目开工建设。
责任领导：分管副区长 责任部门：区建设局、区国土局 30. 加快万嘉汇· 台湾士林不夜城等城市综合体项目建设，争取开工建设天马中心项目。
具体措施：进一步加强工作力量，抽调精干人员，全面加快征拆进度，确保严格按照项目建设进度要求，限期完成项目建设区内土地地上、地下建筑物、构筑物、管线的拆除和垃圾清运，做到场地平整，确保全面达到“净地挂牌、净地出让、净地交付”公开挂牌出让条件。同时，抽调专人成立项目建设协调服务领导小组，跟踪配合项目建设单位开展公司设立、项目用地手续报批等前期工作，确保项目按期开工建设。
推进计划：红星时代广场一期今年 10 月建成投运，11 月底“万嘉汇·台湾士林不夜城”一期项目主体工程封顶，年内开工并加快武威万达广场、凯帝斯广场、万嘉汇·台湾士林不夜城、武威天马中心、西部荣宝创业园、天一财富广场、奇柯奥特莱斯全球商品直销中心等城市综合体。
责任领导：分管副区长
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— 责任部门：区建设局、区国土局 31. 持续改善居民住房条件，加大棚户区改造力度，提高货币化安置比例，配套完善保障性安居工程基础设施。
具体措施：加强棚户区改造宣传动员，组织棚改居民，参观东升廉租房小区、恒大绿洲小区、盛大城市花园小区、市民南路棚改房小区、皇台二区和皇台北区棚改房小区，了解小区建筑规模、周边环境，房屋结构、物业保障等情况，从而理解、支持、配合拆迁，努力争取拆迁户的积极配合。提升居民积极性。制定印发 2016 年棚户区改造项目各区域实施方案、领导小组、改造计划的通知，严格落实棚改片区 “三个一”项目推进机制，明确项目进度、时间节点和责任人。对确有抵触情绪的，摸清原因，把准思想脉搏，制定有针对性的措施，坚决回绝那些借拆迁之机漫天要价、提出无理要求的拆迁户，抓住典型，需要强制拆迁的，按政策严格程序，做到执法主体、执法内容、执法程序合法。落实“半月一汇报、一月一通报”的督查机制，对各片区棚改进度进行统计。加快补偿资金支付进度，提高货币安置比例。
推进计划：6 月底前完成棚户区改造 1500 户；年底前完成棚户区改造 4713 户，全面完成棚改货币化安置率达到 90%的目标要求。
责任领导：分管副区长 责任部门：区建设局、区国土局 32. 加快已建成保障房分配入住。
具体措施：1.根据建设部住房保障司《关于开展公租房准入
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— 条件摸底调查的通知》要求，开展摸底调查，制定符合凉州区实际的分配准入条件，加快分配入住。2.进一步明确各自职责，对已建成的达到入住条件的保障性住房，逐个项目制定分配推进方案，按规定时间、程序，完成分配入住工作。3.通过《武威日报》、印发宣传资料等方式，加大宣传力度，提高公租房共有产权政策的知晓率，使符合保障条件的家庭全部纳入保障范围。4.通过争取中央、省上配套资金，解决基础设施建设资金不足的问题，加快保障性住房的基础设施配套，尽快达到入住条件。5.督促各保障性住房项目建设单位加大资金投入，完善上下水、供热、绿化、硬化、亮化等基础配套工程，加快已竣工项目的分配入住。
推进计划：对 2015 年开工建设的 12000 套公租房项目，6月底前主体全部完工，完成投资 3.6 亿元。同步配套完善基础设施，尽快分配入住，确保年底前保障性住房入住率达到 80%以上。加快提高保障性住房分配入住率。实行项目、责任到人机制，强力推进 35 个公租房建设项目，新增投资 11.5 亿元。
责任领导：分管副区长 责任部门：区建设局 33. 加强城市综合执法，提升城市综合管理水平。
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具体措施：1.部门联动整治。分别确定责任单位和配合单位，各司其职、各负其责，形成部门分工负责、各方协调联动、齐抓共管的工作机制，确保活动取得扎实效果，不留空白。2.落实“门前三包”责任制。制订实施“门前三包”责任制方案，明确工作重点、内容和范围、区域等，组织动员城区居民、临街单位、门店
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— 等各方力量，积极配合做好市容市貌集中整治活动。落实网格化管理，实行干部包路、包片、包门店，明确责任，层层传导压力，确保每个路段、区域有人抓，有人管，确保整治有成效。3.强化社会监督。加大监督曝光力度，充分发挥媒体、市民的监督作用，在电视、广播、报纸、网络等媒体进行市容市貌集中整治专题报道，设立举报电话和曝光台，宣传先进典型，曝光负面现象，重点对乱摆摊点、乱扔垃圾、乱贴广告、乱停车辆、乱穿马...