桂林市幼儿园“小学化”专项治理整改方案
根据《自治区教育厅关于印发<广西壮族自治区幼儿园“小学化”专项治理工作方案>的通知》（桂教基教〔2018〕40 号）文件精神，9 月-11 月，我局在全市范围内组织开展了幼儿园“小学化”问题专项治理工作,发现我市幼儿园“小学化”现象仍然存在。为坚决纠正“小学化”倾向，切实提高我市幼儿园保教水平，特制定整改方案，以推动幼儿园“小学化”专项治理工作取得实效。
一、存在问题 （一）幼儿园课程建设比较薄弱，“小学化”现象依然存在 从各县(市、区）的自查反馈和市局抽查情况来看，部分幼儿园对课程的理解不到位，导致幼儿园课程结构、形式、内容都比较单一，活动仍以集体教学为主，区域活动材料匮乏，不能满足幼儿的学习、游戏需要。
（二）部分小学对幼小衔接认识不足 检查发现，仍然有部分民办小学进行一年级招生考试，一些乡镇中心小学进行一年级分班考试。在幼小衔接过程中存在主要由幼儿园单方面向小学靠拢，而小学缺乏主动性，幼、小教师缺少交流的情况。
（三）幼儿园去“小学化”宣传力度不足 部分幼儿园园内关于防止幼儿园“小学化”的宣传比较少，平日多为教师口头向家长宣传，形式随意、缺乏针对性，家长理解不到位，宣传效果不强。
（四）幼儿教师专业素质有待提高
我市民办幼儿园教师持证率低，乡镇公办幼儿园有大量的小学转岗教师，教师队伍整体专业素质不高，教师自身对幼儿园“小学化”认识不到位，对如何克服“小学化”更是思考不足。
二、整改措施 （一）进一步规范办学管理。一是加强幼儿园管理。对存在“小学化”问题的幼儿园，要严肃查处、立即纠正，限期整改不到位者要责令停止办学直至整改到位，并在各级各类质量评估中实行一票否决制；加强对无证幼儿园的管理、指导和帮扶，引导幼儿园逐步向规范化办园发展。二是规范民办小学招生管理。加大对民办小学招生行为的监管，严禁以任何方式进行入学考试或分班考试，一经发现需立即纠正，限期整改不到位的视具体情节追究其校长和有关老师的责任。
（二）强化师资队伍建设。各县（市、区）要根据幼儿园“小学化”自查、摸排及治理情况，梳理教师培训需求，制定《2019—2020 年幼儿园教师专项培训方案》。着重加强对新入职教师、初任园长、民办园园长、转岗教师的培训，同时要将教育行政部门主管学前教育的领导、乡镇小学的校长纳入培训的范围，帮助教育管理人员增进对学前教育的了解，为幼儿园的建设争取更大的支持。
（三）着力推动幼儿园、小学课程建设。第一，各级政府加大对幼儿园的资金投入，并督促民办幼儿园改善办园条件，确保幼儿园的课程建设有基本的物质支持。第二，大力开展教师培训，从理论上转变教师的课程观。第三，各级教育科研部门积极开展教研活动，指导幼儿园进行课程改革实
践。第四，加强小学与幼儿园的交流、联系。各县（市、区）通过开展幼小座谈会、教研活动等方式搭建辖区内幼、小交流平台，促使幼儿园与小学合作共同开发幼小衔接课程。
（四）加大宣传引导。成立桂林市幼教宣讲团，聘请一批幼教专家、园长作为宣讲团成员，定期到各县区为幼教工作者、广大幼儿家长进行幼教知识宣讲，县级教育行政部门要组织开展各种形式的社会宣传活动，引导全社会树立科学的学前教育理念，让防止幼儿园“小学化”的观念深入人心。
三、整改步骤
专项整改分三个阶段进行。
（一）第一阶段：总结梳理
市教育局通报全市幼儿园“小学化”专项治理抽查情况，各县（市、区）教育局根据自查和全市抽查的情况认真对照梳理本辖区内存在的问题，并根据《桂林市幼儿园“小学化”专项治理工作整改方案》精神制定本地区详细的整改方案。完成时间：2019 年 1 月 31 日前。
（二）第二阶段：自行整改 各县（市、区）教育局召开整改工作会议，要求各幼儿园、小学及涉及幼儿的校外教育机构自行整改。根据自查和摸排检查的情况，按照边查边改、及时整改的要求，坚决纠正“小学化”倾向的各种错误行为，并将整改情况报县（市、区）教育局。完成时间：2019 年 3 月 10 日前。
（三）第三阶段：核查整改 各县（市、区）教育局要深入指导整改工作，全面核查辖区内幼儿园、小学、相关培训机构完成整改情况工作，并形成全面整改报告，报告包括：整改基本情况（分类整改）、
存在的问题及进一步打算等内容，于 2019 年 3 月 20 日前报市教育局，并将整改情况进行通报。整改报告纸质版盖章交到 桂 林 市 教 育 局 基 础 教 育 科 ， 电 子 版 发 至 邮 箱 ：1007484257@qq.com。市教育局在此基础上形成全市全面整改报告于 3 月 29 日前报教育厅。
四、工作要求 开展幼儿园“小学化”专项治理，各县（市、区）教育行政部门务必高度重视，加强组织领导，统筹协调和指导督促整改工作，做到各项整改工作分解落实到人，严格按照各项工作的时间截点完成相关任务，市教育局将于 4 月上旬开展全市范围内的专项督查，确保专项治理工作取得实效。
桂林市教育局 2019 年 1 月 23 日