岳阳市云溪区财政支出绩效评价自评报告
评价类型：项目实施过程评价
项目完成结果评价□ 项目名称：
云溪区生猪退养
项目单位：
云溪区畜牧水产局
主管部门：
云溪区畜牧水产局
评价方式：
部门（单位）绩效自评
评价机构：
部门（单位）评价组
报告日期：2019 年 8 月 1 日 岳阳市云溪区财政局（制）
一、项 目 基 本 概 况 项目负责人 刘初见 联系电话
项目地址 岳阳市云溪区全区范围 邮
编 414009 项目起止时间 2017 年 8 月起至 2018 年 12 月止 计划安排资金
1.5亿 实际到位资金
.1 元 实际支出
.1 元 结余 （万元）
0 其中：中央财政
其中：中央财政
其中：中央财政
其中：中央财政
省财政
省财政 元 省财政 元 省财政
市财政
市财政
市财政
市财政
区财政 1.5亿 区财政 .1 元 区财政 .1 元 区财政
其它
其它
其它
其它
二、项目支出明细情况 支出内容 实际支出数 会计凭证号 备注 奖补资金拨付 .1 元 区财政拨付 打卡发放
支出合计 .1 元
三、项目绩效自评情况 项目绩效定性目标及实施计划完成情况 预
期 目 标 实际完成 按照“禁养区无条件退养，限养区鼓励退养或实现达标排放养殖”的工作思路，分阶段全面完成全区生猪退养工作任务，全区生态环境得到全面改善。
调查摸底的 1245 户养殖户中，截止2018年12月，完成签约 1243 户，占任务比 99.8%；共完成拆除 1222户，占任务比 98.2%。
项目绩效定量目标（指标）及完成情况 一级指标 二级指标 指标内容 指标（目标）值 实际完成值 项目产出指标 数量指标 完成全区生猪养殖 1245户摸底 1245 户 100% 质量指标 共完成拆除1222 户 1245 户 98.2% 时效指标 预计完成时间 2018.12 98.2% 成本指标 财政投入资金 1.1 亿元 100% 项目效益指标 经济效益 指标 有效控制猪瘟全面爆发 100% 100% 社会效益 指标 全区群众对生猪退养大力支持，有效控制猪瘟全面爆发，生态环境得到全面改善。
100% 100% 生态效益 指标 全区生态环境得到全面改善 100%
100%
服务对象满意度指标 养殖户 1245 户 99.8% 绩效自评综合得分 99.5 分 评价等次 优秀 四、评价人员 姓名 职称/职务 单
位 签字 卢文祥 副局长 农业农村局
罗嗣华 办公室主任 畜牧水产局
宋鸽 科技股长 畜牧水产局
评价组组长（签字）：
年
月
日 项目单位意见：
项目单位负责人（签章）：
主管部门意见：
主管部门负责人（签章）：
财政部门归口业务股室意见：
财政部门归口业务股室负责人（签章）：
填报人（签名）：宋鸽
联系电话：
评价报告综述
（一）
项目基本概况 2018 年来，云溪区紧紧围绕市委“一三五”基本思路，大力践行“一线工作法”，将工作重点适度调整到产业项目建设和生态环境治理上来，以生猪退养工作为“重头戏”，众志成城、合力攻坚，掀起了一场声势浩大的生猪退养行动。
（二）
项目资金使用及管理情况 生猪退养工作是一项工程浩大、投入巨大的公益事业，据初步测算，云溪区要完成全部生猪退养任务，大约需要资金 1.4 亿元，而云溪区财政并不宽裕，钱从哪里来？区委区政府没有犹豫、没有等待，采取三个三分之一多元投入、破解难题，即向上争取项目资金筹措三分之一；利用退养场地复耕复绿申报国土增减挂钩争取三分之一；依法退养行政处罚司法打击处理解决三分之一。目前，已由区财政代投生猪退养奖补资金 11000 余万元。所有资金均由财政直付。
（三）
项目组织实施情况 成立了云溪区生猪退养工作领导小组，由区委副书记任组长，区政府分管副区长任常务副组长，区级河（湖）长、各镇（街道）联点区级领导任副组长，区畜牧、环保、规划、国土、控违、财政、农业、水利、林业、人社、公安、检察、法院等单位和各镇（街道）党（工）委书记为成员，下设办公室，在区畜牧水产局集中办公。
各镇（街道）也相应成立由党（工）委书记任组长、分管副职任副组长、其余班子成员、农业站长、村支部书记为成员的生猪退养工作领导小组及专门工作班子。召开了云溪区生态环境治理暨生猪退养工作千人动员大会，制定下发了《云溪区生猪退养工作实施方案》，明确了路线图、时间表、任务书，统一领导、统一投入、统一标准、统一考核，形成了全面动员、整区推进的生动局面。
（四）
综合评价情况及评价结论 生猪退养工作的主体是群众，关键在干部。在生猪退养攻坚行动中，云溪区各级各部门有着清醒的大局观和较强的执行力，广大党员干部有着强烈的责任感和务实的好作风，有效教育了群众、引导了群众、发动了群众，形成了上下同心、众志成城的强大合力，凝聚了攻坚之力，壮大了攻坚之势。
（五）
项目主要绩效情况分析 全区共调查摸底的 1245 户养殖户中，完成签约 1243 户，占任务比 99.8%；共完成拆除 1222 户，占任务比 98.2%。拨付退养奖补资金 17 批次、914 户、面积 368139.1153 万平方米、.1 万元。
（六）主要经验及做法、存在问题和建议 一是加强资料归档，按照要求建档立卡。二是加强执法，组建 2个执法组，一个是畜牧、规划、环保、公安、控违、国土等单位派人成立的行政执法组，一个是由检察院牵头的公益诉讼组，对未拆除养殖场严格执法，给群众一个公信。三是加强资金调度，快速完成结算。