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A 市 市 S 幼儿园工程 安全监理实施方案
D 省 FG 有限公司 S 移民小区监理部 二○二○年三月十二日
1 一、安全监理工作程序
二、安全监理体系
三、安全生产制度和措施 为保证施工安全有章可循，要求施工单位必须制订以下安全制度：
① 安全生产责任制度 ② 安全管理制度 专项施工资质及人员资质审查 施工方案安全措施的审查 施工机具安全性审查 材料安全性审查 周边环境安全要求审查 巡视或旁站监理 一般安全隐患由总监代表签发限期整改通知单，重大安全隐患及严重违章作业由总监下达停工令或由总监代表签发暂停部分工序作业 承包商组织安全施工 安全评价 安全隐患整改 整改后审查 安全文明施工 总监理工程师 X 总监代表 X 安全监理工程师 X
2 ○3 安全检查制度、安全教育制度、安全例会制度、安全统计和报告制度、安全技术交底制度 ④文明施工管理制度及其他必需的安全制度。
四、施工准备阶段安全监理 （一）收集和调查研究有关本工程的技术资料、规范、法规； 1、调查建设场地的工程地质、水文地质情况； 2、调查建设场地周围的建（构）筑物的情况（包括距离，高度，基础埋深）； 3、调查建设场地周围的路网布置，车流情况，对场地出入口有否特殊要求； 4、调查建设范围（含周边）的地下管网、电线电缆布置等情况； 5、了解当地政府对建筑施工的地方性法规，管理办法等。
（二）参加设计交底及图纸会审 1、了解设计意图，结构特点、周边环境特点、施工要求以及施工中安全方面需特别注意事项及关键部位（如超高层施工及深基坑施工等）。
2、审查施工组织设计及施工方案 3、施工组织架构中的安全保障体系是否健全、安全管理目标是否明确、合理；各级管理人员安全责任制；各项规章制度是否健全； 4、审查安全组织架构中管理者资历、管理水平是否适应工程需要；
3 5、审查现场总图布置：临时设施位置、场地周围是否封闭；出入口是否合适；与市内交通是否矛盾；是否符合安全、防火、卫生及文明施工要求； 6、审查消防系统、设施是否符合施工消防要求； 7、审查临时施工用电设计系统； 8、审查特殊的施工技术措施、技术方案（如高空外脚手架、基坑支护开挖、爆破施工作业方案等）的针对性、有效性。
（三）审查主要施工机具、材料、特殊专业人员的有关证明 1、提升井架，塔式起重机等的安装使用证明； 2、安全保护用品的安全使用证明； 3、审查施工企业的资质证明 4、审查施工企业管理人员的资质证明，如项目经理、安全负责人、施工员、焊工、电工、起重机司机等特殊工种的岗位操作证明。
五、 安全生产监理要点 （一）项目开工安全生产条件的检查 1、施工现场必须按有关部门的规定挂牌施工。
2、施工场地已平整，水通、电通、路通、排水畅通，尽量做到硬地化施工。
3、文明施工前期准备工作已完成：工地周边已围护；出入口已装大门；出口有洗车槽；临时设施已按要求搭设；工地道路已形成循环通道；施工区域和非施工区域有有效的分离措施。
4 4、所需的前期施工机械已进场，性能完好，安全装置可靠。
5、文明施工、安全管理机构健全；安全管理目标明确；安全管理责任制已制定。
6、项目经理、施工员、安全员、特种作业人员持证上岗，安全交底、工人安全教育已开展。
7、施工现场应按施工总平面图的设计，将材料、物品、工具、土方堆放整齐。
8、施工现场生活区、食堂、厕所等生活设施应齐全并布置合理、清洁卫生。
9、施工现场应设置安全标语、安全色标、安全防围设施、交通标志牌、夜间警灯等必要的设施。
（二）项目施工过程的安全监督 1、监督承包商的安全活动（安全教育、安全交底、安全规章制度执行）的开展情况； 2、监督专业施工安全技术措施的落实情况； 3、对特殊工序、危险工序实行旁站监督； 4、定期组织文明施工、安全大检查或不定期抽检、巡查，并作纪要及整改通知单； 5、督促承包商对安全隐患的整改。
6、易燃、易爆等危险品的存放、管理要符合有关规定。
7、做好环境保护工作，加强对施工现场粉尘、噪声、废气等污
5 染源的监控。
（三）
现场安全用电及防火 1、临时用电应编制临时用电施工组织设计和单独绘制临时用电工程图纸。安装、维修和拆除临时用电应由相应等级的电工完成，经验收合格后方能使用。
2、接地线应用大于 25mm 的多股软裸铜线和专用线夹，严禁用缠绕的方法进行接地。同一供电网不允许有的接地，有的接零。
3、施工现场架设的低压线不得使用裸导线。架设高压线应与建筑物水平距离 10 米以上，对地垂直距离 7 米以上，跨越交通要道时，要有保护装置。夜间照明电线、灯具高度不应低于 2.5 米。凡工期在三个月以上者要按正式工程的要求设置电气设备。
4、现场机械设备及电动工具应设置漏电保护器做到一机一闸一漏电，开关箱应设置在干燥、通风、常温、便于操作的位置。熔断器内的熔丝规格应符合规定，不得随意变大或用其他导线代替。
5、现场各种消防设施、消防管管径、消火栓数量、消火车道宽度等应符合要求。
六、安全宣传教育监理 在现场安全管理中做好安全生产的宣传教育工作是十分重要的。施工现场必须有安全生产方面的宣传标语或宣传画挂在醒目的地方。制定的各种安全生产制度和措施也应抄写出来公布上墙，让现场的每一个人都知道。
6 同时督促施工单位加强对职工进行安全技术教育和培训考核，提高安全意识和安全技能，新工艺开工前和每天上班前都要进行安全施工交底，使制定在文字上的安全制度、安全措施变为工人的自觉行动。
七、安全生产检查 检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。
检查方式：安全检查应不拘形式随时随地进行，一般应以施工班组、施工企业自检为主。现场监理经常地巡视检查，发现违章指挥、违章作业、安全隐患及时地予以指出纠正。每隔 10~15 天组织现场各单位进行一次全面的安全检查。必要时不定期地组织突击检查。
检查方法有一般检查法和安全检查表法。一般方法系采用“看”，看现场环境和作业条件，看实际操作和看记录资料等。“听”，听汇报，听介绍，听各种反映意见和批评，听机械设备声响等。“嗅”，对挥发性物品、腐朽物进行判别。“问”，详细询问生产情况。“查”，查明问题，查对数据，查清原因，追查责任。“测”，测量、测试、监测。安全检查表法可参照 JGJ59-99《建筑施工安全检查评分标准》中介绍的表式和评分标准来进行，也可有针对性的编制一些检查表来评分。
对检查中发现的危险因素要发监理通知书，并督促施工单位认真整改，做到及时地、真正地清除。对一些一时不能消除的危险因素，也应逐项分析，寻找解决办法，指定专人跟踪予以解决。做到“三定”：即定整改责任人，定改正措施，定整改时间，并及时进行复查。
7 附 附 1 1 ：现场安全施工监理控制要点
内
容 监
理
督
促
检
查
内
容 现场 安全管理 现场安全首先应建立总包单位专职管理，应在施工组织设计中明确，设立现场安全保卫的专职岗位及人员。监理方将督促检查总包单位安全责任制的落实情况，进行经常性教育，安全技术交底、安全纪律检查、安全标志、安全标语宣传和现场道路畅通等检查工作。
安全用具 督促检查安全帽、安全带、安全网是否齐全。
六口防护 楼梯口、电梯口、预留洞口、出入通道口、井字架进料出入口防护措施是否及时和可靠。
临边防护 施工卸料台周边、斜道周边等有否防护措施。
脚手架 符合施工作业标准，牢固可靠。
龙门架、 井架、塔吊 塔吊的避雷接地，缆风绳、锚固保险可靠。检查塔吊安装就位情况，塔吊就位后，应由法定检测单位提供认可检测报告。
施工用电 现场周围高压线是否有防护措施，有否电线破皮漏电现象，现场照明是否使用安全电压。
施工机具 机械防护措施做到轮有罩、轴有帽，凡机械工必须持证操作。
8 附 附 2 2 ：现场文明施工监理控制要点
内
容 监
理
督
促
检
查
内
容 施工现场挂牌 挂牌内容齐全，五牌一图挂放整齐、醒目。
封闭式管理 现场统一服装，佩带出入证，确立门卫制度，杜绝人员混杂。
现场围挡 围挡高度应高于 1.8 米，整齐、安全，无残缺。
总平面布置 构件、料具及设施布置严格按经审定的总平面实施，道路畅通，无大面积积水。
现场住宿 施工作业区与住宿区必须隔离，住宿环境安全、卫生。
生活设施 厕所必须符合卫生要求，卫生饮水保证供应，食堂符合卫生要求。
保健急救 现场应配备医疗室及经培训的急救人员，具备急救措施和器材。
垃圾、污水 垃圾集中堆放，及时清运，排污符合环卫要求。
防火 必须配备经培训的消防人员，配置充足的消防器材、消防水源，有严格的消防措施。
宣传 现场有安全标语、安全标志。
施工人员 外来施工人员必须办理暂住证及计划生育证。