事
故
风
险
辨
识
/ 评
估
报
告
目录
应急预案风险评估 调查 说明 ................................................................................................................................... 1
一、评估 调查 目的 ................................................................................................................................................... 1
二、 评估 原则 ......................................................................................................................................................... 1
三、 编制依据 ......................................................................................................................................................... 2
四、 评估组织 ......................................................................................................................................................... 4
五、 评估过程 ........................................................................................................................................................... 4
六、 、 风险评估范围 ................................................................................................................................................. 4
七、 、 评估方法 ......................................................................................................................................................... 4
八 、 事故风险辨识评估 ........................................................................................................................................... 5
九 、
评估结果 ....................................................................................................................................................... 10
1 1 、火灾爆炸 ................................................................................................................................................... 10
2 2 、机械伤害 ................................................................................................................................................... 10
3 3 、物体打击 .................................................................................................................................................... 11
4 4 、触电伤害 ................................................................................................................................................... 12
5 5 、高处坠落 ................................................................................................................................................... 12
6 6 、车辆伤害 ................................................................................................................................................... 13
7 7 、自然灾害 ................................................................................................................................................... 13
十 、
预防控制措施 ............................................................................................................................................... 13
十一 、
应急资源调查 ........................................................................................................................................... 13
十二 、
周边应急资源调查 ................................................................................................................................... 16
十三 、
应急资源不足与差距分析 ....................................................................................................................... 16
十四 、
应急资源调查主要结论 ........................................................................................................................... 16
十五 、
完善应急资源的具体 措施 ....................................................................................................................... 17
1 事故 风险 辨识、 评估 报告
为进一步降低和消除公司各类事故带来的灾难, , 塔里木分公司 特编制《应 急预案事故风险 辨识/ / 评估》，以便于发生事故后遵照执行。
编制《应急预案事故风险评估》的目的是在公司一旦发生事故后在抢险救援方面有。
章可循，避免因慌乱而耽误救援时间，造成不必要的人员伤亡和财产损失。
一、评估 调查 目的
为规范公司风险管理工作，识别和分析生产安全作业中的危险有害因素，消除或减少事故危害，确保安全作业，由公司风险评价小组进行风险评估。
二、 评估原则
⑴坚持客观公正原则。在组织评估和撰写评估报告等各个环节，都从思想和形式上力求做到实事求是，确保评估结果的可信、可用。
⑵坚持发展性原则。评估不是目的 ，促进应急管理工作的开展和完善才是目的。评估过程中，应始终以发现问题，解决问题为主要目标，建设性的开展工作。
三、 编制依据
1 3.1 有关法律法规文件
3.1.1 《中华人民共和国安全生产法》
主席令 4 2014 第 第 3 13 号
3.1.2 《中华人民共和国突发事件应对法》
主席令 7 2007 第 第 9 69 号
3.1.3 《中华人民共和国消防法》
主席令 209 19 第 第 9 29 号
3.1.4 《中华人民共和国特种设备安全法》
主席令 3 2013 第 第 4 4 号
3.1.5 《中华人民共和国职业病防治法》
主席令 2018 8 第 第 4 24 号
6 3.1.6 《生产安全事故报告和调查处》 理条例》
主席令 7 2007 第 第 3 493 号
7 3.1.7 》 《危险化学品安全管理条例》
国务院令 1 2011 第 1 591 号令修订
3.1.8 《特种设备安全监察条例》
国务院令 9 2009 第 第 9 549 号
3.1.9 《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
国务院国发
2 3 [2010]23 号
0 3.1.10 》 《国家安全生产事故灾难应急预案》
国务院 2006- -1 1- -2 22 发布
3.1.11 《生产安全事故应急预案管理办法》
第 国家安监总局令第 88号
3.1.12 《生产安全事故信息报告和处置办法》
国家安监总局令第9 2009 第 第 1 21 号
3.1.13 《危 险化学品目录》5 2015 年版
国家安监总局第十五部门公告第 第 5 15 号
4 3.1.14 其他相关法律法规
2 3.2 有关技术标准规范、
1 3.2.1 《 生 产 经 营 单 位 安 全 生 产 事 故 应 急 预 案 编 制 导则》
GB/T29639- - 2013
3.2.2 《生产安全事故应急演练指南》
AQ
9007- - 2011
3.2.3 《工作场所职业病危害警示标识》
GBZ
158- - 20 10
3.2.4 《危险化学品重大危险源辨识》
GB
18218- - 2014
3.2.5
《生产过程安全卫生要求总则》
AQ/T
4208- - 2010
3.2.6 《建 筑物防雷设计规范》
GB
50057- - 2010
3.2.7 《防治静电事故通用导则》
GB
12158- - 2006
3.2.8 《建筑设计防火规范》
GB
50016- - 2018 8
3.2.9 《建筑灭火器配置设计规范》
GB
50140- - 2005
3.2.10 《工作场所有害因素职业接触限值第 1 1 部分化学有害因素》
GBZ
2.1- - 2007
3.2.11 1 《危险化学品重大危险源辨识》
GB
18218- - 20 18
3.2.1 2 《 生产安全事故应急条例 》
国务院令第 8 708 号
3.2.13
《 应急管理 部关于修改( ( 生产安全事故应急预案管理办法）的决定 》
中华人民共和国应急管理部令
第 第 2 2 号
3
四、 评估组织
风险评价小组由公司主要负责人、安全生产管理人员 及 各部门主要负责人组成。
风险评价小组名单
风险评价组职务
职务
姓名
电话
评价组组长
安全副经理
评价组副组长
副总监
组员
科长
科员
五、 评估过程
1 1 、成立风险评估小组
2 2 、收集分析资料、现场勘察
3 3 、组织进行风险识别和评估
4 4 、评估汇总交公司主要负责人批准
六、 风险评估 范围
评估范围主要围绕生产经营活动开展，主要包括公司在生产经营过程的生产工艺装置和储存设施以及配套的公用工程系统的风险 性 分析
七、评估方法
1 1 、直接判断法
当出现以下情况之一时，可判断为重要危险源: : 不符合职业健康安全法律法规、标准、规程、规范的情况; ; 曾发生过重大以上的事故，且仍未采
4 取防范措施的情况; ; 直接观察到的事故隐患，但无预防控制措施的情况。
2 2 、预先危险分析法 (PHA)
预先危险性分析又称初步危险性分析，是在进行某项工程活动( ( 包括设计、施工、生产、维修等) ) 之前，对系统存在的各种危险因素( ( 类别、分布) ) 、。
出现条件和事故可能造成的后果进行宏观、概略分析的系统安全分析方法。
主要用于对危险物质和主要工艺、装置等进行分析。通过对生产装置及工艺、设备的安全性进行危险性预先分析，辨别装置的危险部位、主要危险特性以及可导致重大事故的缺陷和隐患，防止这些危险发展成事故。
(1) 分析步骤
收集有关资料，对要进行分析的系统作基本情况了解 ;
对系统的生产目的、工艺过程以及操作条件和周边环境进行充分的调查了解 ; 收集以往的经验和同类生产中发生过的事故情况，分析危险、有害因素和触发事件 ;
3 3 、 推测可能导致的事故类型和危 险程度; ; 确定危险、有害因素后果的危险等级 ;
制定相应的安全措施。
(2) 危险性等级
级别 ， 危险程度 ， 可能导致的后果安全的 ，
不会造成人员伤亡及系统损坏
，
临界的 ，
处于事故的边缘状态，暂时还不至于造成人员伤亡、系统损坏或降低系统性能，但应予以排除或采取控制措施
，
危险的
， 会造成人员伤亡和系统损坏，要立即采取防范对策措施
， 灾难性的 ，
会造成重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故，必须予以果断排除并进行重点防范
。
八、事故风险 辨识 、评估
1 8.1 公司概况
中石化胜利石油工程有限公司塔里木钻井公司位于新 疆巴州库尔勒市
5 塔指小区五区乙方公寓，成立日期：3 2013 年 年 9 09 月 月 8 18 日，经营范围：钻井、修井、完井、测井、测试、录井、井下作业服务，井筒工程设计、施工，技术服务，井筒工程技术研究与试验发展，设备、管具、机械的维修和保养，机械设备租赁，货物与技术的进出口业务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。
公司主要从事油气井钻井工作，是一家 8 18 支队伍、0 1390 名员工的综合性一体化钻井公司，经过专业机构培训，已取得主要负责人安全管理资格证、专职安全员安全管理资格证、司索指挥证、压力容器证、叉车证、登高证 、低压电工证、熔化焊接与切割证、气瓶充装证、E HSE 证、司钻证、硫化氢证。
表 表 2 2- -1 1 作业基本情况一览表
公司名称
法定代表人
公司地址
固定座机号
井下作业人数 1390 ）
人（含负责人）
井下作业地理位置 置 轮南 救援单位 消防依托（119 ）
医疗依托（120 ）
8.2 事故风险辨识
表 2 2- - 2
主要事故风险及影响范围一览表
序号
事故风险
种类
事故发生的可能性
事故严重程度
事故影响范围
1 1
井 喷 （溢流、井涌、井喷、井喷失控）
钻井过程中，当井内钻井液液柱压力低于地层 孔隙压力，就会失去地层- - 井眼系统的压力平衡，发生溢流、井涌、井喷。在钻遇异常高压油、气、水层时，由于措施不当或操作上的疏忽大意，更易于失去井下压力平衡，导致发生井喷失控的危险。打乱正常的工作秩序，影响全局生产；使钻井事故复杂化，处理难度增加；极易引起火灾，危及井场人员生命安全；喷出的井场发生井喷失控，可能会带来灾难 性 的 事故。现场和
6 发生溢流、井喷（涌）的主要原因有以下几点：
1. 井内钻井液液柱压力低于地层孔隙压力
（1 1 ）地层孔隙压力掌握不准确
设计的钻井液密度偏低
在钻井设计时，对地层的孔隙压力尤其是异常高压地层的孔隙压力和深度掌握不准确，因而在没有准备或准备不充分的情况下钻开了异常高压油、气、水层，往往便会发生井涌、井喷。以往在新探区钻井时，由于没有准确的地层 压力资料和邻井实钻资料可以参考，再加上也没有进行及时的地层压力检测或地层压力检测准确率太低，设计的钻井液密度低于地层压力的当量钻井液密度；在...