X X 区互联网企业党建工作情况总结
& 互联网企业党建工作路径探析
为贯彻中组部、中央网信办关于加强互联网企业党的建设工作的安排部署，落实省第 X 次党代会提出的建设网络经济强省的目标要求，按照市委组织部关于开展互联网企业党建工作“三集中”活动的通知要求，对我区互联网企业党建工作进行了认真排查梳理，现将有关情况总结如下。
一、区互联网企业发展现状 X 月初，根据区工商局和区工信委提供的互联网企业名单，对在我区注册的 X 家互联网企业进行了集中排查。经排查，现仍在经营的企业有 X 家，规模以上的互联网企业有 X 家，其中建立党组织的有X 家。
二、互联网企业党建工作开展情况 一是加强领导，规范运行。成立了区非公有制经济组织和社会组织党工委，加大对我区互联网企业党建工作指导力度。同时编印了《区非公有制经济组织党建工作指南》，为互联网企业提供业务指导，促进互联网企业党建工作制度化、规范化发展。
二是应建尽建，狠抓覆盖。通过开展“三集中”活动，对排查出的互联网企业，采取单独建、联合建、挂靠建等形式建立党组织。如帮助具备建立党组织条件的×魅力网络信息服务有限公司成立党
支部。同时，向不具备建立党组织条件的 3 家互联网企业派驻了党建指导员，努力扩大党的工作覆盖面。
三是创新载体，提升活力。为提高互联网企业党员工作热情，区在企业开展了形式多样的党员活动，营造出了浓厚的党建工作氛围。推行企业党员承诺践诺制度。在企业内部开展党员示范岗、责任区、互助队活动，号召党员“亮身份、比奉献、树形象”，增强主体意识，激发内在动力。在互联网企业较多的×大学科技园内打造科技型开放式组织生活基地，丰富企业党员的组织生活形式。
三、互联网企业党建工作存在的问题 （一）党员管理难。由于工作网络化、时间灵活化、过于追求自身价值，互联网企业从业党员大多长期处于“隐姓埋名”“单兵作战”的状态，党员意识淡薄，不愿亮明身份、不愿参加组织活动，对党的认可度和依附度不高，游离于党组织监管服务之外。
（二）党组织组建难。我区互联网企业大多规模小，党员人数少且流动快，同时，由于互联网企业管理较为松散，员工在工作地点、作息时间、工作模式等方面存在着巨大差异，这使得将党员集中在一起开展学习、过组织生活越来越不容易，党组织面临组建难、巩固难、作用发挥难等突出问题。
（三）阵地保障难。互联网企业多是小微企业或个体创业，人员分布散，缺少会技术、懂党建的党务工作者，党建活动经费、党建活动阵地难以得到保障，线下党建阵地辐射面不够、吸引力不足，线上党建阵地缺乏。
四、下步打算 （一）注重引导，加强保障。通过召开会议、调研指导、办班培训、现场观摩等时机，加强对互联网企业主的思想引导，使业主把单纯的谋利动机逐步上升到社会责任感，把单纯的经济行为逐步上升到追求民族精神、创业精神，增进党建工作认同感，逐步在思想上实现“要我建”到“我要建”的转变，自觉为党组织开展活动提供必要条件。同时，进一步将加大对互联网企业人力物力财力方面的投入，选派政治素质高、业务工作精湛的党员到互联网企业担任党建工作指导员，为推进互联网企业党建工作提供坚强的人员保障。
（二）注重创新，发挥作用。深化“两新”党组织“星级评定、分类定级”工作，培育星级党建品牌，切实增强互联网企业抓党建的主动性，激发内在动力。同时，在互联网企业中开展“把党员培养成企业标兵、把企业骨干培养成党员，党员带领职工创名优品牌、党组织带领企业创更高效益”为主要内容的“双培双创”活动，真正实现党建工作与企业发展的双赢。
（三）注重培育，示范带动。坚持“抓两头、带中间”的工作思路，分类指导，突出特色，培育互联网企业示范点，达到以点带面，用典型来指导、带动工作开展。强化对先进典型的培植力度，及时总结和宣传在互联网企业党建工作中涌现的先进典型事迹，以先进来引领，用典型来影响，竭力消除各方顾虑，形成发展共识。
互联网企业党建工作路径探析
根据中国信息通信研究院 2020 年 7 月 发布的《中国数字经济发展白皮书》，2019 年我国数字经济增加值规模为 35.8 万亿元， 占 GDP 比重达36.2%， 正成为经济高质量发展的新引擎。
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习近平总书记所说， “党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。
这是加强党的建设必须把握的基本规律。”互联网企业蓬勃发展，集聚了大量年轻高知从业群体和新兴精神生产群体， 只有把党的组织嵌入互联网企业中， 把党的工作深入这一群体中， 才能最大限度地把他们团结起来，增强党在新兴领域的号召力和凝聚力。
一、互联网企业的主要特征及其对党建工作的挑战 随着互联网、大数据、人工智能等信息技术不断突破， 数字经济蓬勃发展， 现实社会与数字世界加速融合， 互联网企业的范畴也在不断变化。
根据中国互联网协会界定，互联网企业一般是指直接从互联网或与互联网相关产品或服务中， 获取全部或大部分收入的企业， 其有广义和狭义之分。
广义的互联网企业包括基础设施制造商、软件提供商、网络运营商、服务提供商等；狭义的互联网企业即互联网服务提供商，包括新闻信息、网络社交、网络音视频、网络教育和出版、网络游戏、电子商务、互联网金融、生活服务、网络安全等类企业。
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本文在兼顾广义互联网企业基础上以互联网服务提供商为研究重点。
这类企业具有四个显著属性：
一是非公属性， 其中 95%以上为非公有制企业；二是媒体属性，今日头条、微信、微博、贴吧等即时通信和社交应用， 已成为大众获取信息和交流的主渠道；三是文化属性， 散布在社会各方、通过互联网进行精神生产和传播的新兴精神生产群体， 以网络“意见领袖”、网络主播、微博大V、微信公众号运营者等身份，对主流文化构成冲击；四是社会属性，传统人群逐渐向网络“迁徙”，越来越多的社会人转化为“虚拟人”，网络社会与现实社会交互已成常态。
根据中国互联网协会和工信部网络安全产业发展中心联合发布的数据，2019 年全国百强互联网企业互联网业务收入达 2.75 万亿元。
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截至 2020 年 7 月 3 日 ， 我国市值超百亿美元互联网企业 29 家， 其中前 10 大互联网企业总市值1.83 万亿美元。
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随着互联网企业的蓬勃发展， 其对经济社会发展带来深刻影响的同时， 也对党建工作带来全新挑战。
一是影响受众“广”。
从互联网企业的用户范围看， 根据中国互联网络信息中心（CNNIC）2020 年 4 月 底发布的《中国互联网络发展状况统计报告》， 截至 2020 年 3 月 ， 中国互联网用户 达
9.04 亿人， 互联网普及率达64.5%，其中手机网民8.97 亿人。
相较于传统媒体， 互联网中数字化传播效率更高、速度更快， 网络任两个结点之间的物理距离几乎可忽略不计，线下“小事件”往往演化为线上“大事件”。
互联网已成为各种思潮、利益诉求的集散地和意识形态较量的战场，多种观点观念相互激荡， 如何应对这种新情况， 是中国共产党面临的重大时代课题。
二是成长流动“快”。
从互联网企业的生命周期看， 互联网以几何级的速度更新迭代， 数字经济成为经济增长新动能，以新技术为主导的新业态、新模式层出不穷，并持续向各行业、各领域渗透。
根据 CB Insights 统计数据， 截至 2019 年末， 全球独角兽企业总数为 436 家， 中国 107 家，新生独角兽 128 家，中国 16 家，均仅次于美国， 排名全球第二，数字科技类企业仍是独角兽企业中的绝对主流。
从人员流动看，互联网企业年度平均人员流动率近 30%， 比传统行业高出一倍。
企业兴衰变化快、人员流动快， 对传统的党组织覆盖方式形成巨大挑战。
三是从业群体“高”。
从互联网企业的从业群体看， 集中了大量高知识年轻群体、高技能研发人才、高层次管理精英， 新兴精神生产群体普遍具有高产、高收入、高影响力的特点，属于新兴社会阶层的中坚力量。
党要调整各类新社会力量的关系， 并重新于新的社会体系中自 我定位，才能达到“调适”
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四是治理机制“活”。
从互联网企业的公司治理看， 扁平化组
织架构居多， 治理模式具有简约、灵活、去中心化的特性，商业模式、业务版块、部门设置、岗位人员调整频繁，员工队伍以 85 后、90 后甚至 95 后居多， 思维活跃， 注重用户体验和员工体验。
传统的相对封闭的和上传下达式的党建工作模式不再适应互联网企业，必须创新党组织活动方式和党员教育管理方式。
五是资源易集“聚”。
从互联网企业的分布偏好看， 其具有区域集聚和产业集聚的显著特点，全国百强互联网企业中 90%以上集聚在东部沿海省市， 且城市中的互联网企业相对集中在高校附近的高新技术园区、文化创意园区、信息科技园区及电商大厦等商务楼宇中。
互联网企业的这一集聚性特征，对党建工作的领导体制和运行机制提出了现实需求。
二、互联网企业党建工作的现实困境 由于互联网企业党建工作总体尚处于起步探索阶段， 加之互联网企业所具备的非公属性、媒体属性、文化属性、社会属性，导致其在意识形态、组织建设、行动主体、活动方式、制度供给等方面存在不同程度的问题：
一是对党建工作的认识存在偏差。
从企业角度，有的出资人和高管特别是“海归”人士对党的基层组织缺乏认同感， 存在“成立党组织会制约企业发展，影响资本流入和企业估值” “党建工作会挤占员工时间， 影响生产经营”等模糊认识和思想误区； 从部门角度看， 有的职能部门对如何结合行业监管推动互联网企业党建工作重视不够， 如在 H 省 W 市的互联网企业中， 32%的调查对象认
为“上级部门对党建工作的重视程度不够”。
二是党组织覆盖质量不均衡。
技术革新和资本化趋势加速、去组织化程度加剧等因素， 导致党组织对互联网企业的覆盖较传统企业显得困难更多。
全国百强互联网企业、独角兽企业、细分领域龙头企业组织设置相对成熟规范，但一些小微、 初创互联网企业中仍存在党建“空白点”， 已经建立党组织的也存在联合党组织联而不合、活动不经常等不规范情形。
三是党员教育管理不精细。
互联网企业从业人员流动频繁， 党员队伍波动大。
例如， 在 H 省 W 市的互联网企业中， 22%的企业没有党员，仅28%的企业有 3 名以上党员， 大多数企业无发展对象。
部分党员隐瞒身份， 成为“口 袋党员”“隐身党员”，47%的调查对象认为“党组织关系转接手续繁琐”。
虽有 72%的党员表示每月 能保证 1 次组织生活， 但 21% 的党员认为“质量不高”，56%的党员认为“方式单一”。
四是党组织功能发挥不充分。
企业党组织成立时间普遍不长，有的党组织活动娱乐化倾向明显， 缺乏政治性， 有的缺乏吸引 力和凝聚力。例如， 在 H 省 W 市的互联网企业中， 61%的党员认为“开展组织活动缺乏有效载体”；企业管理层中党员比例仅17%， 有的党组织书记未担任中高层管理职务， 影响力有限， 35% 的调查对象认为“企业内部党务工作者不能有效参与重大问题决策”。
五是条块协同运行不顺畅。
从纵向看， 互联网企业党组织隶属关系不优化， 隶属于部门、协会、园区、街道等， 五花八门， 相
当一部分社会影响大、党员人数多的互联网企业的党组织关系仍在街道一级。
从横向看，互联网行业党委在整合涉网职能部门资源方面协调力度有限，各职能部门与各地区间缺乏协同机制， 没有形成工作合力。
如在 H 省 W 市的互联网企业中，18%的调查对象认为出台的制度无法得到很好的贯彻执行。
三、互联网企业党建工作的创新路径 第一， 要强化政治引领， 扩大党在新兴领域的号召力凝聚力。
党组织要引导互联网企业坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向。
一是抓住重点企业。
结合日 常监管和行业自 律，以新闻信息、网络社交、网络音视频、网络教育和出版等企业为重点， 将规模大、影响力大的企业纳入行业党委日 常管理， 引导企业发挥网络优势， 深化习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育，巩固壮大主流思想舆论。
二是抓住关键岗位。推动党组织负责人和企业高管交叉任职，企业内容管理、网络安全、技术研发等重要部门关键岗位由党员骨干担任，强化党组织在重大决策和内容审核中的把关定向作用。
三是抓住“头部人群”。
突出做好企业高管特别是出资人的教育引导， 引导党员高管发挥模范带头作用， 加强与非党员高管的沟通服务，做好政治吸纳。
充分发挥平台纽带作用，引导新兴精神生产群体中的党员牢固树立文化自 信， 内强党性、外正导向。
加强对网络代表人士的联系服务， 增进政治认同， 引导正面发声，共建良好网络生态。
第二， 要注重提质增效， 推进党对互联网企业的有形有效覆
盖。
坚持人在哪里、党员在哪里、党的建设就推进到哪里， 把党的组织和工作嵌入互联网发展最活跃的经络上。
一是建立“一核多堡”组织网络。
在“市-区-园区楼宇-互联网企业”四级组织架构基础上， 发挥互联网企业集聚较多的产业园区、楼宇商圈综合党委领导核心作用， 打破传统隶属关系， 把党支部或党小组建在创业联盟和功能团队上、建在工作项目和虚拟网络中， 提升组织覆盖的有效性。
二是落实“七化”规范指标。
以支部设置标准化、党员管理精细化、组织生活正常化、工作制度体系化、活动阵地规范化、工作保障常态化、作用发挥长效化为目标，提升互联网企业党组织建设标准化规范化水平。
三是分类精细指导。
从宣传、网信、工信、文旅、金融等行业管理部门，选派“第一书记”驻企工作， 做到重点企业重点指导、初创企业有人联系、难点区域包干负责。
第三， 要坚持互联网思维， 加强党对互联网行动主体的团结凝聚。
紧贴互联网企业兴衰更替快、架构调整快、人员流动快的特点，用互联网思维推进互联网企业党建工作。
一是流量思维。以行业领军人才、创业创新团队领头人、核心技术带头人、重要部门关键岗位负责人等优秀人才为重点培养发展对象，引导企业招聘新员工时有意识地设置政治标准，不断壮大互联网企业党员队伍。
二是用户思维。
针对从业群体年轻高知、思维活跃、价值多元等特点， 创新党员教育管理方式和发挥作用载体， 设立“党员示范岗” “党员创客室” “党员诚信联盟”， 把党建工作融入团队建设、业务培训、文体活动。
推行灵活高效的组织关系网上接转方式，运用“大
数据比对”掌握党员信息， 引导“隐身党员” “口 袋党员”亮明身份。三是平台思维。
发挥互联网行业网上党群服务中心和互联网党建微信公众号资源优势，充分运用网络社交工具和移动客户端， 把“面对面”和“键对键”结合起来， 搭建党员人才员工乐于参与、充满正能量的网络互动平台， 增强党组织对各类人才和优秀青年的吸引力、感召力。
第四， 要突出稳企赋能， 拓展互联网党组织功能发挥途径。
政党的结构构成体系中各组成部分在特定政治活动中所发挥的功用即为政党功能。
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互联网企业是培育壮大数字经济的关键载体，互联网企业党建工作要紧扣中心大局发挥功能， 把政治优势、组织优势转化为互联网企业的发展优势。
一是突出政策赋能。
针对互联网企业发展中面临的痛点问题， 出台优化审批服务、降低经营成本、减免相关费用、设立专项基金等帮扶政策。
以“党建引领 稳企赋能‘ 云讲堂’”等形式，积极推动党的创新理论和惠企政策进企业、进网站、进平台， 做好形势政策宣传解读， 通过政策支持、引导与落实，引导企业守法经营、诚信自律。
二是突出保障赋能。
落实财政支持、党费拨返、纳入管理费用税前列支等政策， 推动大型互联网企业统筹设置党务工作部门，配强工作力量， 确保党组织有经费办事、有能力管事。
三是突出服务赋能。
深化“四服务一提升”工作方法，以服务企业、服务人才、服务党员、服务职工、提升组织力为目标，
围绕企业发展战略和经营管理提供个性化服务， 引领企业克服疫后综合征，实现健康平稳发展。
第五， 要优化制度供给， 构建条块融合协同共治的党建工作格局。
把互联网企业党建工作纳入党的建设和网信工作总体部署，建立完善条块结合、区域兜底、协同推进的工作机制。
一是优化隶属关系。
大量分散的小微、初创企业由所在园区、街道兜底管理，明确全国互联网百强、独角兽等规模大、影响力大的龙头企业党组织， 由市、区两新工委或行业党委直接联系管理， 发挥龙头示范带动作用。
二是整合部门资源。
推动互联网企业党建联席会议机制常态化， 建立综合协调、分工负责、定期调度、督促指导等制度， 推动职能部门从法规制定、行业规划、政策支持等方面出台具体措施， 引导企业重视和加强党建。三是培育和发展网络社会组织。
引导互联网行业联合会及所属网络社会组织在坚持独立性的基础上，根据社会组织和公共服务类型确定不同的政社合作模式， 选择有效合作机制。
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引导互联网企业积极参与志愿服务和公益活动，为疫后重振、脱贫攻坚、乡 村振兴、污染防治、抢险救灾等献计出力，不断扩大网络社会组织和互联网企业公共治理空间，健全基层社会治理社会参与机制，形成共建共治合力。