全市基层党建工作督导调研汇报材料
今年以来，在市委组织部的精心指导下，×区委组织部以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为基础，以推进党建工程为前提，以实施“红色系列”工程、机关“党建提升年”和“两新”党组织“星级创评、分类定级”活动为载体，以强化党员队伍建设为保障，按照“整体推进、重点培育、全面提升”的工作思路，全领域推进基层党建工作，基层党组织整体功能不断强化，为×实现高质量发展提供了坚强的组织保证。
一、科学谋划，丰富载体，“不忘初心、牢记使命”制度化落实扎实推进 按照中央和省委、市委统一安排部署，×区立足实际，以“让每一个党员都动起来，让每一个支部都做起来”为目标，统筹谋划，打造特色，确保学习教育落到实处，见到实效。
（一）深谋细划，扎实安排部署。
一是凝聚共识，精神传达到位。省委、市委“不忘初心、牢记使命”制度化落实工作会议后，区委高度重视，专门召开常委会议传达省、市有关精神，对×区“不忘初心、牢记使命”制度化落实进行研究，并及时召开“不忘初心、牢记使命”制度化落实工作会议，对“不忘初心、牢记使命”制度化落实工作进行了安排部署，组织对全区×名党务骨干进行集中培训，为“不忘初心、牢记使命”制度化落实高起点开局、高标准开展、高质量推进提供了保障。
二是结合实际，方案制定到位。认真学习领会中央和
省委、市委有关文件精神，结合×实际，在广泛征求意见建议的基础上，认真制定了我区“不忘初心、牢记使命”制度化落实《实施方案》和《学习方案》，对学习教育的总体要求、工作目标、具体措施等做出了明确安排。
三是全面排查，情况掌握到位。通过开展党员组织关系集中排查、党员档案规范整理活动等，全面核实辖区党员信息，进行党员信息库录入，建立健全党员管理台账，理顺党员组织关系，为学习教育扎实有效开展奠定坚实基础。
（二）多措并举，夯实思想基础。
一是抓实抓细学。在学习内容上，聚焦党章党规和习近平总书记系列讲话这三个主体内容；在学习安排上，围绕四个专题明确学习内容、方式方法、时间节点，确保全区各级党组织学习教育有序推进；在学习要求上，提出“四个进一步”的目标，切实做好“两个结合”，真正使党员意识入脑入心，深化学习成效。
二是分层分类学。针对不同党员群体的实际情况，在机关党员中重点开展学习征文、理论测试等活动强化学习；在社区党员中以“党建口袋书”为基础教材，利用×党建网群、网上党小组等方式灵活开展学习；在“两新”党组织中采取“错时学习模式”，保证学习时间；对行动不便的和离退休难以集中的党员，组织开展送学上门，切实提高学习教育的针对性。
三是创新方式学。积极探索“互联网+党建”模式，在×党建网、“×组工”微信公众号设置专题板块，同步更新“不忘初心、牢记使命”制度化落实有关内容，深入开展“在线答题、月末测试”活动。目前×期专题共参与党员×人次，各党支部完成测试答卷×份，
使党员干部做到随时随地学，真正将学习教育落在日常、抓在经常。
（ 三）把握关键，强化教育成效。
一是坚持以上率下，发挥示范引领。严格执行领导干部联系点制度，区级党员领导干部坚持做到“三个表率”，即：区委要做各个班子的表率，区委书记做班子一把手的表率，班子一把手要做本级班子成员的表率，层层示范，立好“标杆”。
二是打造特色活动，拓展教育内涵。紧扣学习教育具体要求，精心谋划，以纪念建党×周年为主题，通过开展重温入党誓词、特色微党课、党建知识竞赛、主题征文等活动，真正使学习教育入于心、见于行。×月×日，区委书记带领全区×名党员领导干部重温入党誓词，并以《强化党员意识，提高党性修养，切实在高质量发展的各项工作中发挥作用》为题，为全区党员干部上党课，掀起了基层党组织开展活动和党员干部深入基层党组织上党课的热潮。截至目前，全区各级党组织共组织主题活动×余场次，开展“重温入党誓词”活动×场次，参加党员×余名；领导干部讲党课×场次，基层党组织书记上微党课×余场次，受教育党员达×名。
三是坚持分类指导，实现提质增效。在社区 ，以打造服务型党组织为目标，以开展“红色工程”系列活动为载体，创新服务群众方式，推动社区党员发挥先锋模范作用。如×社区组织开展×系列活动，以“爱心代办”服务、设立“爱心连线”点、组建“爱心窗帘”互助志愿队等方式为社区群众提供服务项目； “社区积极推进志愿服务工作，采用“党员社工+志愿者”运作模式，充分利用党员社工的特长，为居
民提供测量血压、义务理发等服务，收到了良好效果。在机关，持续开展“在职党员到社区报到”活动，围绕“党在我心中、我为民服务”的主题，通过“设岗定责”“组团服务”“菜单服务”和“圆梦行动”等方式，引导机关在职党员到社区为群众服务，先后开展志愿者服务活动×余次，服务群众×余人。在“两新”组织，重点落实党员示范岗和党员责任区制度，推动党员在立足岗位攻坚克难、构建和谐劳动关系中发挥先锋模范作用。如×公司党委开展的“我承诺、我践行” ， ×党支部开展的“我爱我家，党在我心中”服务活动等，党员的模范带头作用和党组织的战斗堡垒作用切实得到了提升。
（四）强化整改，实现精准发力。
一是持续改进工作作风。围绕“六个着力解决”，重点进行“六对照六联系六查找”，引导全区广大党员对照标准找问题、找差距、找短板，特别是将市委巡察组反馈问题的整改工作与“不忘初心、牢记使命”制度化落实有机结合，着力解决党员干部理想信念不坚、为民宗旨不强、责任担当不够、执行纪律规矩不严等方面存在的问题，建立台账，强化措施，确保问题整到位、改彻底。二是持续抓好督查整改。把督导作为推进“不忘初心、牢记使命”制度化落实扎实开展的主要抓手，充分发挥督导效力，采取随机抽查、专项调研等方式，对全区基层党组织开展学习教育情况进行督促指导，听取党员和群众意见建议，对基层形成的经验做法，及时进行总结推广。
三是持续抓好民生改善。深入开展“五查五促”活动，在解决思想问题的同时，着力解决好群众反映强烈的热点、难点问题，把民生改善、
群众满意度作为衡量学习教育成功与否的标准。将“不忘初心、牢记使命”制度化落实与老旧小区改造、社区环境综合整治、小游园建设等工作相结合，努力实现学习教育与经济社会发展的互动双赢。目前，已建成街头游园×处，辖区居民“出门小游园、散步闻花香”的愿景成为现实。
二、注重结合，突出特色，党建工程稳步实施 （一）深化× 工作法，为实施党建工程夯实基础 全面落实党建工程要求，以服务群众为主要任务，以群众满意为根本标准，全面深化基层服务型党组织建设“×+×”工作法，示范带动基层党建工作全面提升。
一是规范提升，健全民主科学决策机制。在×个城市社区全面推行“一征三议两公开”工作法，建立健全党员联系服务群众、民主监督等配套制度，不断提升基层服务型党组织建设的层次和水平，切实把民主决策、民主管理、民主监督贯穿到工作的各个环节。今年以来，通过“一征三议两公开”工作法，先后解决公益性、社会性重大事项×件，涉及金额×万元。
二是形成合力，健全区域化党建机制。以社区党组织为纽带，整合机关、社区、学校、企业等各类资源，定期召开“大党委”会议和党建联席会议，研究社区党建、管理服务、共驻共建等事项。目前，在全区×个办事处成立“大党工委”，×个社区成立“大党委”，参与共驻共建单位党组织×个，吸纳兼职委员×个。今年以来，共明确承诺事项×条，已完成×项；先后召开大党委会、党建联席会议×次，研究解决共驻共建
问题×个。
三是狠抓落实，健全工作保障机制。建立健全了承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”基层党建责任体系和“年初签状明责、年中检查指导、年底考核验收”的工作机制。年初，区、区属党（工）委、基层党组织三级层层签订了党建目标责任书，并对区属党（工）委实行了“三单制”管理，建立了书记抓党建工作台账，实行每季度上报任务清单完成情况，把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程，有效推动了党建责任制的落实。年初与区属各党（工）委签定了党建目标责任书，在×个区属党（工）委、×个社区和×个区直机关单位建立了书记抓党建工作台帐。
四是打造特色，创新服务模式。对党员服务岗、“十五分钟党员服务圈”、流动居委会、预约服务等特色服务进行规范提升，并打造以个人命名的特色工作站，为居民提供更加便捷、高效、优质的服务。今年以来，共打造办事处党建品牌×个，社区党建特色内容×个，如×的×、×的“×”服务模式、×的×、×社区的×、×社区的×等，形成了“一办一品牌一社一特色”服务新模式。
（二）实施党建示范化工程，为推进党建工程增添动力 一是树立标杆，实施社区党建示范化工程。按照社区党组织“五化”建设要求，以“示范社区”创建活动为主要载体，大力实施“六大红色工程”，从“选、育、管、推”四方面入手，以点带面，发挥典型的示范带动作用，先后打造社区、学校等各类党建示范点×个。
一是严把标准，确保示范点“选得准”。
按照市基层党建示范点创建标准，坚持“好中选优、连点成群”的原则，先后从备选点中筛选出×个不同类型、各具特色的社区、机关、学校和“两新”示范点，连点成片，着力打造党建示范区（带），每个示范区（带）以示范点为依托，辐射带动其他党组织的党建示范格局。
二是精心培育，确保示范点“抓得实”。按照“一点一策”的原则，逐个示范点深入对接，根据每个点的硬件设施、党建基础和特点亮点等个性差异，引导培育对象结合自身实际，围绕社区服务和企业发展主题创设特色鲜明、务实管用的活动载体，比如×社区×特色品牌、×社区推出的×服务等，确保每个示范点特色鲜明。
三是动态管理，确保示范点“立得住”。推行组织部、办事处联系示范点制度和动态管理制度，定期深入社区和“两新”组织进行督查指导，并将示范点培育情况纳入办事处年终基层党建目标考核和党工委书记党建专项述职内容，切实强化责任抓落实。
四是示范带动，确保示范点“叫得响”。邀请各类新闻媒体采编人员深入示范点，挖掘、总结、提炼有示范价值的工作特色经验，并在《×要闻》《×组工》不定期推出示范点党建宣传报道，展示培育成果。目前，×社区的×、×社区的×等做法已在全区推广，切实发挥了示范点的带动和辐射作用。
二是示范引领，实施机关“ 党建提升年” 活动。为进一步提升区直机关党建水平，充分发挥在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用，将×年确定为机关“党建提升年”，通过实施基层党建规范化工程、机关党员队伍建设工程
和机关党建载体创新工程，全面提升机关党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
一是强化示范带动。通过实施基层党建规范化工程，先后从机关和学校基层党组织中选定整体功能强、业绩突出、特色明显、标杆作用显著、示范效果好的党组织×个，着力将其打造成党建示范点，通过示范引导，推动机关党建晋位升级。
二是强化作用发挥。在全区机关党员干部中广泛开展“亮身份，做表率，我是党员我先行”主题活动和以“亮身份、亮承诺、亮形象，比技能、比作风、比业绩，创党员先锋岗、创群众满意窗口、创优质服务品牌”为主要内容的“三亮三比三创”活动，通过佩戴党徽，创建“共产党员示范岗”“共产党员先锋模范岗”等形式，亮明党员身份，展示党员形象，全面增强党员先进意识和社会意识，形成合力推进活动开展的良好氛围。目前，全区共有×名在职机关党员到社区报到，主动认领志愿岗位×余个。
三是创新工作载体。在创新服务形式、创新活动载体上下功夫，深入开展“七个一”红色系列活动和固定组织生活日活动，使机关党建工作更加务实、更加贴近群众。截至目前，先后开展各类活动×场次，参与人数×余人次，为群众办实事好事×件。
三是辐射带动，实施“ 两新” 党建示范化工程。以开展“五个一”主题活动为重要抓手，以“两新”组织党组织“星级创评、分类定级”工作为载体，促进全区“两新”党组织晋位升级。
一是抓目标，明确创星目标。结合市党建工程和“两新”组织党建示范化工程建设要求，制定下发了《关于在“两新”组织党组织中开展星级创评、分类定级工作的通知》，明确星级评
定的程序，科学确定星级等次，深入开展创评活动。
二是抓指导，发挥示范带动。将星级创评、分类定级活动与创建“两新”党建示范点相结合，抓好示范点创建工作的选点、申报、实施、督查四个环节，完善“有明确的创建目标、有明确的创建思路、有实用的创建载体”的“三有”创建标准，采取“跟踪式检查，手术式剖析，现场式反馈”的创建督查办法，帮助“两新”党组织理清思路、解决问题，有力地推动了创建活动的开展。目前，在全区×/×以上“两新”党组织提出了“三星级”以上“两新”党组织创建工作。
三是抓落实，确保活动成效。按照“党组织班子、党员队伍、生产经营、企业文化、劳动关系、社会评价”六类×项指标，结合半年党建考核，采取民主测评、查阅资料、实地查看和调查核实等方法，组织对全区“两新”党组织“星级创评”工作进行了考核摸底，进一步激发了“两新”党组织“星级创评”热情。
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（三）强化后进社区整顿，为实施党建工程提供保障。
为进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力，×区将后进社区整顿与“不忘初心、牢记使命”制度化落实结合起来，创新实施“×”工作法，第×批后进社区整顿工作扎实推进。
一是实施“ 四位一体” 结对帮扶。每个后进社区都安排×名区级领导干部、下派×名党组织“第一书记”、选派×个工作组和×个区直单位结对帮扶，形成了“四位一体”帮扶格局。区级领导干部积极发挥牵头抓总作用，定期调度整顿工作进度，帮助解决整顿工作中的难点、突出问题。下派党组织“第一书记”、工作组能主动履职，和社区干部一起，根据存在的问题，
研究制定整改措施。各帮扶单位能发挥部门职能优势，采取切实可行的整顿和帮扶措施，帮助解决相关问题。
二是解决问题坚持“ 三步” 。坚持收集民意、解决问题和办结反馈三步走。在深入调查和广泛征求意见的基础上，把解决群众反映的突出问题、化解矛盾纠纷作为后进社区整顿工作的关键。通过签订承诺书、宣传栏公示、亮牌整改等方式，对后进社区整顿工作进行公开承诺，明确承诺事项、明确责任人、明确完成期限，接受群众监督，认真解决存在的问题。后进社区整顿过程中，基层党组织先后组织党员干部走访居民×余户，发放各类便民服务卡×余份，收集意见建议×条，投入整顿资金×余万元、办理惠民实事×件。
三是推进“ 两项制度” 落实。进一步建立健全汇报督查制度和群众评议制度，成立工作督查组，采取明查与暗访、定期检查和不定期抽查相结合等形式，对后进社区整顿情况进行督查、指导，及时掌握后进社区整顿工作进展情况，有针对性地抓好分类指导和督促落实。结合“四报告一评议”工作对后进社区整顿工作进行民意测评，将评判权真正交给群众，确保了整顿工作的实际效果。
三、突出重点，积极创新，党员队伍建设水平得到提升 始终把发展党员及党员的教育管理工作作为加强基层组织建设的基础性工作来抓，不断创新党员教育管理模式，完善发展党员工作机制，使党员队伍建设水平得到全面提升。
（一）严格程序，优化结构。把发展党员工作作为加强基层组织建设的重要措施，按照“一图三表五制度”办法，通
过细化程序节点，绘制党员发展流程图，强化区、各党（工）委两级领导责任，严格党员发展程序及资料审核，建立发展党员预审制、培训制、票决制、公示制、责任追究制×项制度，注重发展党员向一线优秀青年、社区建设中的优秀分子、群众公认的非党社区居委会班子成员、妇女和非公企业中的从业人员等“五个倾斜”。今年以来，已批准发展党员×名（其中女性党员×名，占×%，×岁以下×人，占×%，大专以上×人，占×%，非公企业及社会组织×人，占×%），党员结构进一步优化。
（二）常态培训，强化指导。深入贯彻《〈×—×年全市党员教育培训工作方案〉的通知》文件要求，按照分级分类和全员培训的原则，在加强经常性教育的基础上，根据形势需要和不同类型、不同层次、不同岗位党员的实际需求，有步骤、有重点的组织开展党员教育培训。今年以来，以“不忘初心、牢记使命”制度化落实为契机，在督促指导各党（工）委通过固定组织生活日、“网上流动课堂”、先进典型教育、×微党课等方式组织开展各类教育培训的基础上，通过专题辅导、报告会、现场观摩、交流研讨等方式，组织基层党组织书记、党员集中教育培训×次，培训党员干部×余人次。
（三）全面排查，规范管理。结合党员组织关系集中排查工作，对照党员基本信息采集表逐条逐项更新完善党员信息库，捋清全区基层组织及党员情况。同时，将党员档案规范提升与信息采集工作同步进行，在×个办事处建立党员档案室，安排专人专柜统一管理，完善档案入档、查阅、借用、
转递等管理制度，先后规整无职党员档案×份，审核补办党员档案×份。
（四）严格管理，规范收缴。高度重视党费的收缴、使用和管理工作，认真贯彻执行中央和省、市委组织部有关规定，制定下发了《关于进一步规范党费收缴管理工作的通知》，强化对基层党组织党费收缴情况的监督、检查，并严格按照党费的使用范围和程序，统筹谋划党员教育培训、党内关怀和基层党建等工作，使区管党费的收缴、管理和使用做到了统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余，有效发挥了党费收缴、使用和管理工作在新时期党的建设中的积极作用。
（五）创新载体，发挥作用。为充分发挥党员先锋模范作用，我们积极创新实践，围绕“咋服务、服务啥、服务好”，探索形成了“三步骤、四模式、五评议”的“三四五”工作法，有效破解了在职党员进社区服务的难题，解决了一批群众需要解决的问题，受到了党员群众的一致认可。今年以来，先后有×名机关和“两新组织中的在职党员到社区报到，认领服务岗位×余个，开展各类活动×余次。
坚持以党建引领基层创新治理 为建设国家中心城市、打造自创自贸高地 提供坚强组织保证 ——×区党建引领基层治理调研报告
根据《关于在全市开展解放思想集中学习研讨活动的方案》中关于开展“加快建设国家中心城市、致力打造自创自贸高地”大调研活动要求，近期，我立足自身职能职责和当前正在做的推进党建引领基层创新治理工作，采取走访了解、集体座谈、个别谈心等方式，深入各社区（村）。调研存在的实际问题。现将有关情况报告如下：
一、×区党建基层创新治理工作基本情况 近年来，×区在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的指导、支持下，贯彻落实“1+5 党建计划”全面强化年要求，深入推进党建引领基层创新治理，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，基层党组织的组织力、治理力、服务力不断增强，推动社会治理体系和治理能力现代化，人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。
二、×区党建引领基层创新治理工作主要做法 主要是 3 个方面：
（一）当好“ 主心骨” ，确保基层组织坚强过硬。在基层转型发展建设中，坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，在强化“四个意识”中增强“四个自信”，坚决把省、市三级党委指示精神落到实处。
一是严肃组织生活。
持续抓好“两学一做”学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，重点促进党员干部在常学常新系列讲话中加强理论修养，在知行合一中主动担当作为。严格落实好“三会一课”制度，确保人员全覆盖。运用好移动媒体功能，灵活开展形式多样的“户外党课”，增强党课时代感和主动性、针对性、实效性。创新在外党员管理方法，认真组织党员进行汇报，确保思想不断线。
二是建强组织体系。把支部建在小区，构建城市基层“基层党委—社区党党委—小区党支部—楼栋党小组”四级组织体系，切实织密党组织网络，把党建纵向抓到底。紧盯基层商务楼宇、商圈市场、互联网、律师行业，巩固“两新”组织“两个覆盖”建设成果，扩大党组织覆盖面。。
三是开展争先创优。以“五星支部”创建活动为抓手，加强支部分类管理；已建成×个“五星支部”，同时将×个党委打造成为“市级标杆式示范点”，不断增强党组织创造力、凝聚力、战斗力。制定党员积分管理具体考核细则，并根据形式任务的变化及时调整、补充完善，引导党员紧贴时代、与时俱进，在推进改革发展稳定中当先锋、做表率，充分调动党员的积极性、主动性和创造性。
（二）当好“ 领头雁” ，促进为民服务提质增效。坚定不移“改善民生、决胜小康”，以高质量的服务满足人民群众对美好生活的向往。
一是填好“ 三张清单”。
。紧盯服务群众的“需求侧”，激活“供给侧”。坚持问题导向，多渠道收集群众意见建议，建立“需求清单”；展开“地毯式”摸底排查，梳理人、才、物等方面的优势，盘活“资源清单”；综合各方意见建议，
形成惠民“项目清单”，制定任务图，做到挂账销号。指导社区全力打造开放融合、互联互通，共建共享、高效便捷的区域化党建服务体系。
二是建好“ 邻里中心” 。按照“三创五化”工作要求，依托洛轴南山生活区，建成×个邻里中心，探索“垃圾分类回收+积分管理”机制，依托育苗基地，收集厨余垃圾，发酵为生态酵素和有机肥，采取立体种植模式生产绿植、蔬菜等；开展志愿服务、社区活动、助贫助困、献智献策等一系列活动，不断提高小区自治水平。
三是用好“ 道德银行” 。坚持党建为引领，秉承“以人为本、助人自助、公益为先、共促和谐”的理念，采用“3×3”模式（“三治”并进+“三社”联动+“三库”同建），建成“1 空间+6 驿站”的基层“道德银行”体系，打造“道德银行公益日”“公益集市”“道德天使”等五个服务品牌，孵化社会组织，培育公益项目，培养专业人才，链接“道德联盟”商家资源，丰富社区服务形式，有效服务辖区居民。
（三）当好“ 火车头” ，推动社会治理精细高效。持续落实各级组工会议精神，积极构建党建引领，自治、法治、德治“三治并进”的基层组织体系和治理体系。
一是共商共建强自治。用好基层和社区“两个工作法”，在两级党组织的领导下，以辖区内的社区居民、驻区单位为主体，发挥“两代表一委员”的参政议政和联系群众作用，共商区域发展，共抓基层党建，共育先进文化，共同服务群众，共建美好家园。不断调动广大群众和驻区单位参与基层社区事务的积极性、主动性、创造性，提高自治能力。疫情防控期间，基层指导社区建立“党员先锋岗”×个，招募党员志愿者×××人、群众志
愿者××人，接收市直机关到社区报到党员×人、区直机关到社区报到党员×人，同时组织基层干部×人、社区工作人员×人、网格长（员）×人，在辖区小区设置×个人员出入检测点，进行全天候不间断体温检测和信息登记。
二是传承家风强德治。开展好“传承红色基因
弘扬焦裕禄好家风活动”，通过制定社规民约、分享家风寄语、宣讲家风故事等，深入挖掘优秀家风，用传统美德促进社会治理。结合群众性文化活动，组织干部群众编排家风题材文艺节目，润物无声推动优秀家风根植家庭、融入群众，促进家庭和美、邻里和睦、社区和谐。疫情防控期间，基层制作横幅×条、展板×个，向居民发放宣传手册、活页×个，利用微信公众号发布信息×条，营造凝心聚力共克时艰的良好氛围。
三是多措并举强法治。依托“三新”大讲堂，组建固定的师资团队（外聘+居民），按照居民点单、社区下单、团队接单流程，为居民开展法治讲座。用“微信+”开展法治宣传，将法治融入群众生活中。依托党代表工作室，建立“第三调解室”，完善由“社区法官+社区调解员+调解志愿者” （ （1+1+N）
）
的调解团队，主要通过志愿者调解较小的邻里纠纷，社区调解员调解一般的邻里矛盾，社区法官调解较大的民事纠纷，让居民依法维权意识内化于心。
三、调研中发现的问题和不足 主要存在于 3 个方面：
（一）基层党建工作有短板。抓党建力度不够，存在时紧时松的问题，例如：在环保攻坚、拆迁改造等工作任务重
时，“三会一课”“主题党日”等落实滞后；抓党员教育管理不严格，对经常不参加组织活动的党员缺少有效的管理措施，导致党员教育覆盖率仅 90%；组织生活形式单一，内容缺少活力，参与党组织活动的党员还未达到 80%。
（二）基层治理体系不完善。“自治、法制、德治”结合不紧密，人才储备不足，引入社会组织仅×家，专业志愿者队伍×支，缺少专业的个人或组织。社区运用民主科学决策制度不规范，没有真正集民情、表民意，群众参与率较低，三“治”并进工作机制效果不突出。如×个城市社区运用“一征三议两公开”工作法、×个社区运用“四议两公开”工作法解决事项不经常，流程记录不清晰。
（三）基层服务能力待提高。社区存在服务能力不强、解决民本民生问题的思路不够宽、方法不够活的问题，习惯按老一套、老经验、旧框框办事，缺乏创新意识。部分非公企业党支部的党员作用发挥普遍很弱。党员干部常态化联系群众不够，虽然按照区委要求开展了“万名党员连心群众、不忘初心担当使命”活动，但是存在“雨过地皮湿”，没有抓常抓长。
四、对推进×区党建引领基层创新治理工作的意见建议 在党建引领基层创新治理工作上，主要是做到“四个坚持”、提升“四个能力”。
（一）在守正创新，提升基层政治领导力上下功夫。
一是学好“ 第一议题” 。始终把政治建设摆在首位，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想，在学思悟贯通、知信行统一
中增强“四个意识”、坚定“四个意识”、做到“两个维护”、基层和社区召开党的会议时，把学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为第一议题，采取书记领学、研讨交流、晾晒心得等方式，确保学懂弄通。
二是用好宣传手段。用好用好新时代文明实践中心、开放式组织生活基地、新时代“三新”大讲堂 3 个硬件，因时因地因人制宜，宣传好党的理论和基层党建工作生动实践；用好“学习强国”平台、“智慧党建”融平台、组工微信公众号 3 个软件，发挥其“短平快”3 个特点，持续唱响党的好声音。
三是开展丰富活动。深入推进不忘初心、牢记使命常态化制度化，运用好周边红色资源，高标准过好主题党日、党员政治生日；围绕传统精神、制度优势、红色故事等内容，组织党组织书记和班子成员讲党课，确保党始终占领和巩固党员和群众思想的“主阵地”。
（二）在强基固本，提升基层群众组织力上下功夫。
一是建强组织，打造阵地。全面摸清×个小区党员底数，采取单独建、联合建并用、“拆—建—转”三步走的思路，年内建成×个小区党支部，实现小区党组织覆盖率达到 100%。推进党支部标准化建设，年内创建×个市级标杆式示范点、×个“五星支部”。列支专项资金×万，总结打造邻里中心经验做法，整合小区闲置房屋，年内改造提升×个党群服务中心、×个商圈党建阵地，新建×处邻里中心，实现培训中心、服务驿站和党建阵地等功能，有效服务辖区居民。
二是建强队伍，加强培训。不断优化社区党组织书记队伍，全面推行“一肩挑”，进一步巩固党组织核心。持续挖掘社区优秀青年人才，
建立×名社区后备干部库。采取以会代训、集中学习、现场观摩等形式，年内将基层×名党组织书记和党务工作者全部培训一遍。选优配强小区党支部书记，基层每半年、社区每季度集中组织×次培训。以疫情防控中的表现为重要参考，计划发展党员×名，确定入党积极分子×人，年内将全体党员分×批集中培训×次。
三是用好载体，创新机制。开展“机关基层手拉手、党员群众心连心”活动，基层党委班子成员和科级干部每人分包 1～2 个居民小区、联系 2 户群众，社区干部每人分包 5 个楼栋、联系 1 户群众，普通党员每人联系1户群众，促进党心民心交融。建成基层“1空间+6驿站”的“道德银行”体系，打造“道德银行公益日”“公益集市”“道德天使”等服务品牌，结合“三张清单”制度，培育公益项目，培养专业人才，链接“道德联盟”商家资源，让基层更有能力为居民服务。
（三）在强化治理，提升基层统筹协调力上下功夫。
一是以自治强心。用好“两个工作法”，在社区党组织引领下，充分发挥居民代表作用，培养×名协商联络员，通过民主决策，大力倡导协商共议机制，共建美好社区。强化“公约精神”，年内指导所有社区、小区制定居民公约，培育文化品牌。年内孵化培育×个社区社会组织，发挥其专业化的特点，丰富社区服务形式，有效服务辖区居民。
二是以法治正心。结合全区平安智慧小区建设，以“三无”小区为重点，运用物联网、云计算、人工智能等技术，设立管理平台和功能室，实现小区平安管理、智能管理、精准管理。打造×个社区法治文化
阵地，健全“社区法官+社区调解员+调解志愿者”矛盾调解工作队伍，开展“模拟法庭”、以案说法课堂、法治文化汇演等活动，增强居民法治意识。
三是以德治润心。深入开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动，灵活运用“三单式”“文艺式”“互动式”“网络式”4 种宣讲方式，第一时间把×的好声音润物无声地传播出去。加强基层新时代文明实践站、社区实践所和家风家训馆软硬件建设，培育良好家风和淳朴民风。积极选树基层“道德榜样”，结合建党节、国庆节、重阳节，表彰一批“好党员”“好媳妇”“好婆婆”，营造向典型学习的良好氛围。
（四）在惠民利民，提升基层服务保障力上下功夫。
一是全天候服务。依托×个社区党群服务中心和×个小区邻里中心，逐步引入与居民生活密切相关的服务项目，推动社会组织主动作为，打造“5+2”便民服务圈，让居民身不离小区，老年人和伤残人员足不出户就能享受便利的生活服务，不断提升家的归属感和幸福指数。
二是全方位服务。整合社区邻里中心、社区党群服务中心、社区活动室、社区警务室、幼儿园等场地资源，新建日间照料中心、超市、卫生服务站，重点打造党建综合服务体，使居民能够享受医疗保健、教育培训、生活休闲、社区养老等服务，切实感受身边稳稳的幸福。。
三是全类型服务。向居民公开基层、社区政务服务清单，坚持一网通办，让基层多操心，让居民少烦心；让数据多跑路，让居民少跑腿。深化“三社联动”，加大购买社会服务力
度，确保让专业化的服务惠及社区居民。深入推行“三张清单”制度，常态化收集居民需求、走访辖区单位，盘活人财物技等方面的资源，建立基层党建共建共享机制，不断强化基层党组织的服务能力。