领导讲话- - 史鉴：有令不行, , 比制度缺失更糟
明太祖朱元璋这在中国历史上可谓可圈可点可赞的人。他从 1 名放牛娃、死了双亲没钱埋的可怜娃，经过自己奋斗而 1 统江山，成了明代开国皇帝。得了天下后，有感于历史上屡次宦官乱政的教训，他特地立了块铁牌在宫门口。上面铸了 11 个字：“内臣不得干预政事，犯者斩。”他还规定，内臣不准识字，外臣不准和内臣有公文来往。
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但是，明代的历史，终究却被宫门口这块铁牌给嘲笑了。宦官乱政，在中国历史上来讲，除东汉后，我看就是明代了。史书记载留下的人物故事，应当是明代最多，足见宦官对大明王朝祸患之深。东厂西厂、锦衣卫等等，最近 10 多年来的影视剧，陈述大明王朝的接2 连 3，1 说大明王朝就离不开宦官专权、宦官乱政，从朱棣后的历代明代皇帝们手上超过任何 1 个朝代，成了明代衰落的致命伤。王振、曹吉祥、刘瑾、汪直，还有臭名昭著的魏忠贤„„ ?
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朱元璋立这块铁牌为什么适得其反?答案固然还得从他本身找起。原来，最早破坏这个规矩的，不是他人，正是他自己。朱元璋历下这个规矩没多久，自己就率先带头破了这个规矩，派宦官聂庆童去甘肃河州“敕谕茶马”，就是奉皇上旨意去监督，也就是钦差大臣。宦官不但干预了政事，还是大权在握，实属可笑。由于这些缘由，宫门口的这块铁牌在朱元璋的儿子明成祖朱棣的眼里就没威望了。他当权后，绝不客气继续破例，不但 1 再派遣宦官出使外国，还任命宦官当“监军”。越往后，朱家子孙背规越利害：仁宗任命宦官当“方面大员”，宣宗令大学士教宦官识字，英宗对王振惟命是从，武宗让刘瑾“替”他当皇帝„„明代中后期，有好几个皇帝的“声望”还比不
上他们的司礼太监，特别是崇祯帝时候的“监军”，害死了多少国之良将，1 看到熊廷弼、孙承宗、袁崇焕、杨嗣昌、洪承畴等等，还有东林党，就来气。何缘由?宦官! ?
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我们现在提倡并且逐渐步入法治国家。在依法治国的征途上，有句至理名言：有法不依不如没法。联系到朱元璋的“铁牌效应”，这个说法确切正确。如果朱元璋不立这块铁牌，明代的宦官们可能还不至于如此放肆!皇帝说的是 1 套，做的是 1 套，长此以往，君臣对这个所谓的“法”就不当回事。我们有个不成定律的定律：制止的，如果不严格制止，好多人很有可能反过来鄙弃它、践踏它了。1 棵果树下立了个“不准摘果”的禁令牌，人们起初惟恐受罚而遵照禁令。可后来，大家发现禁令牌乃虚设，根本没人管这事，结果，人们都抢着摘果，末了还要朝那曾骗过自己的禁令牌狠狠地踹上 1 脚!比如做早操，我们要求所有人员必须要按时认真做，否则要通报。但是，请问我们的领导班子做了没有?既然领导班子都不做，那末我建议最少取消通报这个要求，不要掩耳盗铃，也不要自我丢人!通报下来，谁服气?我今早就专门看了，我们有几个人做操?这里面有人却是忙，有人确切是领导都不做，为啥要我做的赌气!其实他也知道，做操时为了自己好，但是就是为了赌气，觉得这个制度不公平，我就对着干。
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当制度成为 1 纸空文，其后果常常比制度缺失还要糟。制度还没有确立时，人们最少还可以寄望于制度的建立。而制度成为 1 纸空文，就容易在人们的心里产生阴影和逆反心理。时间长了，范围大了，它们就积淀成了思惟的“惯性”。从此，人们将不再信任制度，不遵照制度的心态也就逐步成为主导，这类危害是不言而喻的，有的乃至
由于前期的认真遵照而吃了亏的，还会产生严重的报复心理。其实，1 个古老的故事早已道破此理：每天大喊“狼来了”，每天却不见“狼”来，从此不信“狼”会来! ?
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在法治社会，法律 1 旦肯定，就应遭到普遍尊重。但是，当前，有法不依、制度形同虚设的现象仍然很多。去年以来，我们查究了 8名县级干部，党纪政务处罚的党员干部就有 200 多人。为何在全面从严治党的今天，还有这么多人顶风背纪? ?
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看看我们各单位的规章制度，是否是多的如牛毛，就以我们单位来讲，前段时间办公室整理了，废除了 1 些、修改了 1 些、增加了1 些，最后汇编成书，1 共有 54 项制度。其他的不说，就劳动纪律，我们谁遵照了?按时请销假制度，谁严格遵照了? ?
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执纪者必先守纪。执法之必先遵法。我们是党和国家的纪律部队，凡事要求要更严、更细，做的要更实。在此基础上，通过实行我们的监督职责，监督全市各级各部门单位和公职人员做遵纪遵法的人，以此来带动感染普通大众做文明人。
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只要我们认真了，效果肯定会有的。就以吃喝风、享乐风、奢糜风，国家整理了多少年，没效果，经过党的 108 大以来这 9 年多时间的整理，现在是否是有了天翻地覆的变化?之前，1 件事故后，大力整理，建章立制，结果没几天时间又产生了，再整理„„没完没了。现在，这样的滑稽闹剧很少见了吧! ?
所以，我们要认真起来。只要我们纪检监察干部认真起来、叫真起来、严肃起来，制度这张纸才会有威力，才会有生命力。