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范文 1：《一抓到底正风纪——秦岭违建整治始末》新闻专题片的几点警示 ........................................... 1 范文 2：将“两个维护”真正落实到行动上 ............... 7
范文 1
《一抓到底正风纪——秦岭违建整治始末》新闻专题片的几点警示 ——《一抓到底正风纪》学习体会研讨发言提纲 （2019 年 1 月 11 日）
1 月 9 日，一部反映秦岭违建别墅整治始末的新闻专题片《一抓到底正风纪》在央视播出，迅速引起刷屏，产生了巨大警示效应。
专题片对秦岭北麓违建别墅问题进行了深入剖析。习近平总书记 4 年间作出 6 次重要批示指示，党中央指派一名中央纪委副书记担任专项整治工作组组长督促整改。2018 年 7 月以来，位于秦岭北麓西安境内的 1100 多栋违建别墅被依法拆除，多名
领导干部因违纪违法被立案调查。秦岭违建别墅问题，从表面上看是破坏生态环境的问题，实际上是不讲政治、不守政治纪律政治规矩的表现所致。扭住不放、一抓到底、绝不姑息的雷霆行动，再次展现出以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的决心意志，也让我们广大党员干部经受了一次深刻的思想洗礼和纪律警示。
警示一：别把国家公园当成“私人领地” 去年 11 月 12 日召开的生态环境部党组（扩大）会议上，生态环境部党组书记、部长李干杰传达学习贯彻中央办公厅《关于陕西省委、西安市委在秦岭北麓西安境内违建别墅问题上严重违反政治纪律以及开展违建别墅专项整治情况的通报》，措辞异常严厉——《通报》将秦岭北麓西安境内违建别墅问题作为严重违反政治纪律的典型案例，重视程度高、追责力度大、震慑效果强、影响范围广，对生态环境系统具有很强的针对性、指导性，对生态环境保护工作具有历史性、标志性意义。
“历史性”、“标志性意义”，这样的表述可谓到了重要程度的最高级。那么，秦岭违建别墅群对秦岭生态造成了怎样的破坏？ 公开报道显示：秦岭北麓违法建筑始于 2003 年，别墅建设者对山体肆意破坏，生活污水随意排放，有的甚至把山坡人为削平，随意圈占林地，对生态环境的破坏十分严重。
而据央视专题片介绍，中央工作组发现，2014 年对 202 栋违建别墅整治之后，秦岭北麓仍然不断出现违规新建别墅达六百余栋之多，像群贤别业、达观天下、草堂山居、山水草堂等别墅项目，甚至成为西安房地产的高端代表。
最终查处的违建别墅有多少？1194 栋！这比最初陕西认定的 202 栋足足多了近 1000 套。
“国家公园成了私人花园”，但牵涉此中的人，终究还是为违建买了单。
警示二：公职人员“阳奉阴违”行不通 总书记六次表态，语气次次严厉，也从生态问题慢慢转到了“政治纪律”上。
2018 年 7 月，习近平在第六次批示中提到：“首先从政治纪律查起，彻底查处整而未治、阳奉阴违、禁而不绝的问题。” 总书记在这次批示中提到“阳奉阴违”。这就给所有公职人员提了个醒。
2014 年 5 月 13 日，习近平就对秦岭北麓西安段圈地建别墅问题作出重要批示，要求陕西省委省政府主要负责同志关注此事。
但是，收到批示 20 多天后，西安市才成立“秦岭北麓违建整治调查小组”，由一位退居二线的市政府咨询员担任组长。
而且，“时任陕西省委主要领导没有在省委常委会上进行传达学习，也没有进行专题研究，只是简单地批示省委督察室会同西安市委尽快查清、向中央报送材料。” 而整个清理过程只持续了一个月就草草了事，远远没有清理干净——“号称全部拆除的别墅中有 17 栋拆除不彻底；号称没收的有 47 栋一直未履行任何实质性收归国有手续，只是在门上贴了封条。” 这样的阳奉阴违终究会露馅，公职人员应将其作为殷鉴。
警示三：“形式主义害死人” 中央纪委第八室主任陈章永在专题片中提到，陕西省委在贯彻落实总书记的第二次重要批示过程当中，给人的印象是：会议有传达，领导有批示、工作有督察、结果有报告。但通过深入调查，我们发现：这些传达、督察、报告当中，存在着严重的形式主义和官僚主义的问题。
种种资料显示，在秦岭违建别墅整治过程中，形式主义的问题一直未曾断绝。
比如，2015 年 2 月到 2018 年 7 月，近三年半时间里，陕西省委省政府共召开近 300 次会议，没有一次专门研究怎样做到“不彻底解决、绝不放手”。
形式主义的作风之下，尽管会议一场接着一场开，文件一份接着一份传，却是表态多、行动少、说一套做一套。
结果不言而喻：整治不彻底，而且还不断滋生新问题，秦岭生态破坏越来越严重。这给那些惯于敷衍了事的人提了个醒：“形式主义害死人”。
警示四：为官当政要洁身自好 秦岭保卫战之所以打得旷日持久，与背后错综复杂的利益关系网不无关联。
被降级处分的原西安市长上官吉庆是这么说的，“怕这些问题延续这么些年了，背后肯定有这样那样复杂的人际关系，要拆这个别墅，肯定要伤害某些人的利益等等。” 户县原县长张永潮说得更直接，“把权力和开发商的利益一旦结合，就把该给人民办事、执行党的路线方针政策的大事情，就撂到一边了。” 政商边界不清，违规审批、公权私用、贪污贿赂等问题就此滋生。
在秦岭别墅违建拆违风波中，“陈路别墅”最受关注，因为据说这座别墅在当地有着极厚的权力背景。
一名西安政界人士介绍，陈路是个官二代，他的父亲曾担任副省级领导。陈家凭着背景与关系，通过“白手套”与当地村委会签合同，以土地流转，发展现代农业的名义承包下土地，接着再在上面大兴土木。
这是典型的政商关系不清，最终把自己绕了进去。
据廉政瞭望报道，同样的情形也发生在魏民洲、钱引安身上，这两人也早已先后落马。
这意味着，举凡形式主义、阳奉阴违等种种问题，可能都与秦岭违建别墅群背后的复杂政商关系网有关。只有拎清这背后的复杂关系，秦岭违建别墅的问题才不会重复上演。
如今，相关人员已经落马，且级别不可谓不高，有的落马官员在专题片中亮相检讨，这提醒所有手握公权的人，不为一己私欲遮望眼，才能守住权力的底线，做一个清清白白的公仆！
- 7 - 范文 2
将“两个维护”真正落实到行动上 ——《一抓到底正风纪》学习体会研讨发言提纲 （2019 年 1 月 11 日）
1 月 9 日，一部反映秦岭违建别墅整治始末的新闻专题片《一抓到底正风纪——秦岭违建整治始末》在央视播出，迅速引起刷屏，产生了巨大警示效应。
专题片全景式披露了备受社会关注的秦岭违建别墅事件的来龙去脉，对有关地方党委政府存在的违反政治纪律、政治规矩以及形式主义走过场、官僚主义不作为等问题进行了深入剖析。片中，陕西省委书记胡和平、西安市委书记王永康、原西安市委书记魏民洲、原市长上官吉庆等纷纷亮相检讨，坦陈秦岭违建别墅的来龙去脉。
秦岭违建别墅，这个最早可以追溯到 2003 年的顽疾，一直到 2018 年经过总书记 6 次批示，党中央指派一名中央纪委副书记担任专项整治工作组组长督促整改才彻底解决，如今整治过程拍成专题片，也让我们广大党员干部经受了一次深刻的思想洗礼和纪律警示。
- 8 - 透过现象看本质，秦岭北麓西安境内违建别墅问题，既是近年来严重破坏生态环境的典型，也是有关党组织和党员领导干部严重违反政治纪律、政治规矩的典型，教训十分深刻。各地区各部门党组织和党员领导干部务必把自己摆进去，举一反三、引为镜鉴，切实提高政治站位和政治觉悟，牢固树立“四个意识”，始终把严守政治纪律、政治规矩摆在首位，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，以实际行动践行对党忠诚。
事实证明，政治纪律作为最重要、最根本、最关键的纪律，如果不能立起来、严起来、执行到位，必然会导致其他纪律全面失守，产生形式主义、官僚主义等诸多问题，最终对党和国家事业造成重大损害。秦岭北麓西安境内违建别墅问题，看似拆除违建别墅工作不作为、不到位，实质是有关党组织和党员领导干部对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署不作为、不到位，归根结底是，没有把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，不严肃、不认真、不担当，对党中央的要求只传达不研究、只学习不落实、只表态不行动，讲政治停留在口头上会议上表面文章上，没有真正落实到实际工作中，导致“整而未治、阳奉阴违、禁而不绝”的严重后果。
- 9 - 政治纪律是具体的而不是抽象的，都是与具体的人和事紧密相连的，一旦割裂开来，就会让责任“空转”、工作“空转”，使“两个维护”沦为一句空话。对秦岭北麓西安境内违建别墅问题，习近平总书记多次作出重要指示批示，整治要求和责任落实指向不可谓不明确、不清晰。批示是批给党政主要负责同志的，那主要负责同志就要亲力亲为，承担起调查情况、解决问题的政治责任以及领导责任、工作责任。但陕西省、西安市时任党政主要负责同志，没有深刻理解习近平总书记重要指示批示的政治内涵，头脑不清醒、认识跟不上，把落实工作等同于批文件、报材料，甘当甩手掌柜，胸中无数、失管失控，犯了典型的形式主义、官僚主义毛病。西安市、区两级干部上行下效，在 2014 年的整治和后来的历次“回头看”中，弄虚作假、敷衍应付，使本该由陕西省委领导、西安市负责的整治工作乱象丛生、腐败横行，形成破窗效应，造成了极为恶劣的社会影响。各级党员领导干部特别是主要负责同志，应当牢记有权必有责、有责要担当，把严守政治纪律与履行自身职责紧密联系起来，抓具体、具体抓，敢于动真碰硬、敢于拍板负责，决不能大而化之、稀里糊涂，决不能把层层负责变成层层推卸责任，坚决防止和遏制问题滋生蔓延，以具体行动把“两个维护”落到实处。
- 10 - 严明政治纪律、强化政治监督是纪检监察机关践行“两个维护”的必然要求。要增强政治敏感性和鉴别力，善于从政治的高度发现、审视问题，坚持从政治纪律查起，及时纠正、督促整改，确保党的路线方针政策和中央决策部署得到不折不扣的贯彻落实，确保令行禁止、政令畅通。