浅谈促进幼儿教育均衡发展的有效途径
摘要：幼儿教育的均衡发展不仅指不同地区和不同幼儿园的均衡发展，更是追求教学质量的提升，实现城乡幼儿教育的共同发展。本文先阐述了幼儿教育均衡发展的概念和特点，然后分析了当前我国幼儿教育均衡发展的现状，最后探讨了促进幼儿教育均衡发展的有效途径。
关键词：幼儿教育；均衡发展；内容；措施
教育均衡是在公平教育的基础上提出的一种具有现实意义的教育发展政策和发展思路，其不仅很好地符合了人们对公平教育的期望，同时也是确保社会和经济均衡发展的重要前提。幼儿教育是整个教育生涯的起始点，是实现教育均衡发展的根本性源头，也是实现社会和教育公平与公正的重要基础。但是，由于我国长期处于城乡二元结构，逐渐加大了城乡幼儿教育之间的差距，导致农村孩子的利益严重受损。因此，有必要采取相关措施促进城乡幼儿教育的均衡发展。
一、幼儿教育均衡发展的概述
（一）幼儿教育均衡发展的内容。幼儿教育的均衡发展指的是依据相关的法律规定保障适龄儿童享有平等接受学前教育的义务以及權利，借助政策规定相关的资源配置和调整方案，为适龄儿童提供相对公平的受教育条件和机会，本着公正公平的态度，采取合理有效的措施实现幼儿教育起点、过程以及结果的相对均衡，实现教学资源的均衡配置是其最终追求。要注意的是，幼儿教育的均衡发展不仅要缩小硬件设施上的差距，更要实现教学理念和方法的提升，既要追求数量的增加，又要确保教学质量的提升。
（二）幼儿教育均衡发展的特点。通过实践可以得出，幼儿教育的均衡发展的特点可以用以下几点加以概括：①每个孩子享有平等的受教育机会，即所有适龄儿童均可以接受幼儿教育，这一特点可以从一个指标即入园率体现出来；②平等的受教育过程，这一特点要求城乡幼儿教育的资源配置在同一水平上，包括幼儿教师的学历、资质、师生比、薪资待遇，生均用房、用地、共用经费以及图书资源等物质资源的配置要均衡；③教育结果的公平，即每个孩子的教育成功的机会及其教育结果较为公平，每个孩子在接受幼儿教育之后均要符合相关标准，主要表现为孩子在接受幼儿教育后享有平等的进入小学和重点小学的机会。
二、当前我国幼儿教育均衡发展的现状
（一）幼儿教育起点、过程以及结果存在差异。城乡之间在经济上存在差异，使得其幼儿教育起点存在差异，很多农村的适龄儿童并没有享受到应有的学前教育，入园率也相对偏低。幼儿教育过程中的差异可以从资源配置上看出，包括物质资源和人力资源的配置，在物质上的差异可以从资金投入以及设施配置着两个方面体现出来；在人力资源上可以从教师规模、受教育层次以及教学水平上体现出来。而教育结果的差异主要从儿童在接受幼儿教育之后，其教育结果以及入学准备方面存在较大的差异性，城市孩子各方面的条件要由于农村孩子。
（二）幼儿教育师资配置存在差异。就目前来说，虽然国家已经开始采取相关措施，缩小城乡之间幼儿教育的差距，但其在师资配置方面还存在较大的差异。特别是一些偏远的山区幼儿园，由于自然条件和教学设备以及薪资待遇等原因，很少学历高、资质深的幼儿教师愿意在那里任教。这些地方的幼儿教师学历和薪资待遇都普遍处于较低水平，相关的社会保障和职称评定也难以落到实处，被认同感和认可性较低，导致幼儿教师的转岗率和流动性都相对较高等。以上原因均是造成城乡幼儿师资配置存在差异以及不稳定的原因，使得农村幼儿教育得不到保障。
（三）幼儿教育经费投入不足。从宏观上来说，幼儿教育是一项社会公益事业，当儿政府在做好幼儿教育方面具有一定的义务和责任。许多调查研究表明，经济和文化背景不同的环境下成长的孩子的入学条件与其日后的学习发展有着直接的关系。因此，许多发达国家非常重视孩子的学前教育，投入了大量的人力、物力和财力开展幼儿教育。
三、促进幼儿教育均衡发展的有效途径
（一）实现幼儿教育资源的共享。
从客观上来说，城市幼儿教育在办学理念、教育水平、师资配备以及管理经验等方面均比农村幼儿教育优越。因此，可以通过城市幼儿教育带动农村幼儿教育，教育资源共享的方式实现幼儿教育的均衡发展。可采取的措施有很多，诸如送较下乡，即城市幼儿教师定期到农村开展讲座或培训，以此提高农村幼儿教师的教学水平和综合素质；派遣部分教师去农村支教，促进农村幼儿教育的规范化；也可以通过农村幼儿园安排优秀教师到城市幼儿园去参观和进修，将先进的教学理念和经验带到农村幼儿园，从而提高农村幼儿教育水平。
（二）稳定幼儿教育的师资力量。
我国幼儿教育的师资力量不稳定是促成城乡幼儿教育发展不均衡的重要原因，特别是在农村，幼儿教师的薪资低，学历普遍不高，职业得不到认可，社会保障和职称评定很难落到实处，流动性大，转岗率高等等。以上因素均是造成师资力量不稳定的主要原因，对农村幼儿教育的发展造成了重大影响。要想稳定师资力量，就要采取相关措施调动农村幼儿教师的主动性和积极性，降低其流动性和转岗率。可以从农村幼儿教育的现状出发，制定相应的农村幼儿教师招聘制度和管理制度，按照相关标准面向全社会招聘幼儿教师，以确保实力队伍的整体水平和质量；核定编制数，对在岗教师进行统一注册和管理；统一发放幼儿教师的社会保障和薪酬等等，从而实现幼儿教师师资力量的稳定。
（三）加大幼儿教育的资金投入。
幼儿教育资金投入不仅可以为适龄儿童提供最合格、最基本的教育保障，同时也对穷困地区和弱势儿童进行了财政倾斜和保护，充分体现了幼儿教育投资的初衷和目的。从整体上可将幼儿教育的投资模式分成三类：以政府投资为主、以民间投资为主以及政府和民间合作投资。为更快、更好地实现城乡幼儿教育的均衡发展，我国应借鉴国外先进的教学经验，创立多元化的投资模式吸引更多的企业和组织投资幼儿教育。
四、结束语
综上所述，当前我国幼儿教育还存在着在起点、过程以及结果上均存在差异，幼儿教育经费投入不足以及师资力量的配置存在差异等问题。为更好地促进城乡幼儿教育的均衡发展，应通过稳定师资力量，加大资金投入，实现幼儿教育资源的共享等方式缩小城乡幼儿教育之间的差距。