充分发挥统一战线优势为构建和谐社会服务
[摘要] 把构建和谐社会作为当前和今后一个时期的突出任务，是统一战线围绕中心、服务大局的必然要求。要最大限度地把各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士的意志、智慧和力量都凝聚到构建和谐社会这一伟大事业上来，充分发挥统一战线的独特优势和作用，为构建社会主义和谐社会服务。
[关键词] 统一战线； 社会主义和谐社会； 民主党派
[中图分类号] D613 [文献标识码] A [文章编号]1007-1962（2007）18-0010-02
统一战线是党的总路线、总政策的重要组成部分，历来是为党的中心工作服务的。把构建社会主义和谐社会作为当前和今后一个时期的重要战略任务，是新世纪新阶段统一战线围绕中心、服务大局的必然要求。
一、把发展作为统一战线广大成员团结奋斗的第一要务，为构建和谐社会奠定坚实的物质基础
发展是我们党执政兴国的第一要务，也是统一战线广大成员团结奋斗的第一要务。统一战线具有人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，在促进发展中大有可为：第一，要组织引导各民主党派、有关团体和无党派人士围绕完善社会主义市场经济体制、建设社会主义新农村、宏观调控等经济社会发展的重大问题，开展调查研究、参政议政、咨询论证，为推动我国经济社会全面协调可持续发展建言献策、尽心出力。第二，通过贯彻落实党的统一战线政策和尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，团结引导分布在经济、教育、科技等各行各业、各条战线的党外知识分子，做好本职工作，发挥好岗位作用，为促进发展提供强大的科技支持和人才支持。第三，要充分调动、整合和利用统一战线的资源优势，配合国家实施西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起、建设社会主义新农村等重要战略任务，为统筹城乡区域协调发展和建设资源节约型环境友好型社会服务。第四，通过贯彻团结、帮助、引导、教育的方针，引导非公有制经济人士爱国、敬业、守法、奉献，坚定他们走中国特色社会主义道路的信念，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。第五，要充分利用广大统一战线成员海内外联系广泛的优势，积极协助政府和政府有关部门做好项目建设和对外开放工作。
二、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，为构建和谐社会提供可靠的政治保障
中国共产党领导、多党派合作、中国共产党执政、多党派参政的多党合作的政治格局，体现了我国社会主义民主政治的本质要求，是我国社会主义制度的一个政治优势。必须坚持和完善这一植根于中国土壤之中、符合中国国情的基本政治制度，为构建和谐社会提供可靠的政治保障。第一，认真贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，结合本地、本部门的实际，不断丰富政治协商的内容和形式，拓宽民主监督的范围和渠道，创新参政议政的载体，大力推进多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化建设。第二，坚持和遵循我国多党合作和政治协商的六条重要政治准则，保持宽松稳定、团结和谐的政治环境。第三，巩固和发展社会主义政党关系，构建我国和谐的政党关系。第四，充分发挥参政党的作用。要确保民主党派作为参政党通过参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，积极履行职能，充分发挥在国家政治生活中的作用。第五，支持民主党派加强自身建设。要注意根据新世纪新阶段民主党派自身状况和发生的一些新变化，支持民主党派以思想建设为核心、组织建设为基础、制度建设为保障，全面加强参政党建设。
三、正确认识和处理“五大关系”，为构建和谐社会提供强大的社会支持和力量支持
大团结、大联合，是统一战线的主题。统一战线作为由不同党派、不同民族、不同信仰和不同社会制度的人们所组成的广泛联盟，其内部构成是社会结构的反映，其内部团结是整个社会和谐的重要基础。第一，正确认识和处理中国共产党和民主党派的关系，把加强党的领导和发扬社会主义民主有机结合起来，始终保持宽松稳定、团结和谐的政治环境，努力构建我国和谐的政党关系，巩固和发展中国共产党领导的多党合作的政治格局。第二，正确认识和处理各民族特别是汉族和少数民族的关系，牢固树立“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、少数民族之间相互离不开”的思想，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。第三，正确认识和处理信教群众和不信教群众、信仰不同宗教群众之间的关系，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持政治上团结合作、信仰上互相尊重，积极引导宗教与社会主义社会相适应。第四，正确认识和处理社会各阶层的关系，注重公平正义，激发创造活力，推动和实现全社会和谐相处、共同发展。第五，正确认识和处理大陆同胞和港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞的关系，在爱国主义旗帜下加强海内外中华儿女的大团结。
四、不断推进社会主义先进文化建设，为构建和谐社会提供强有力的精神支撑
第一，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想为指导，使我国多党合作具有共同的思想政治基础，能够确保先进文化前进的正确方向。第二，统一战线包括不同阶层、不同群体、不同党派、不同民族、不同信仰、不同所有制、不同社会制度的人士，在思想道德、科学文化素质上具有不同的差异和特点。在统一战线广大成员中广泛开展社会主义荣辱观的教育，提高他们的思想道德和科学文化素质，对全民族思想道德和科学文化素质提高具有特殊重要的意义。第三，在长期的历史发展过程中，我国各个民族不断接触、交流和融合，形成了以多元一体为主要特征的丰富多彩的中华民族文化。要充分发挥分布在教育、文化、新闻、出版等领域的许多党外人士在弘扬中华民族优秀文化方面的作用。第四，出国归国留学人员和台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞是党的统一战线工作的重要工作对象，必须重视和发挥他们的作用。第五，宗教文化既是人类文化的重要组成部分，也是各民族传统文化的重要内容。我们可以通过大力弘扬宗教爱国爱教的优良传统，充分挖掘和利用宗教道德中的积极因素，引导和弘扬宗教文化中的有益内容，使宗教文化与社会主义社会相适应。
五、积极做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，为构建和谐社会创造稳定的社会环境
妥善处理人民内部矛盾、维护社会安定团结，是构建社会主义和谐社会的基础工程和关键环节。目前，我国人均国内生产总值已经达到1000美元，正在向3000美元跨越的过程中。在这一改革发展的关键时期，由于经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，在给我国经济社会发展带来巨大活力的同时，使制约发展的因素增多，深层次的矛盾、问题也大量涌现。比如：就业人口增多、社会保障水平低、收入差距拉大、城乡差距拉大、社会不安定因素增多、人口资源环境与发展的矛盾凸显、教育医疗住房等民生问题突出、一些领域的腐败现象严重，等等。要注意引导广大统一战线成员正确认识和看待当前的形势，既要充分肯定改革开放以来我国在各方面取得的巨大成就，又要实事求是地分析和指出存在的问题，充分发挥统一战线在协调关系、化解矛盾、理顺情绪、照顾利益、反映社情民意、表达利益诉求等方面具有的独特优势和作用，努力为构建社会主义和谐社会创造稳定的社会环境。
(本文作者：中共河北省委统战部副部长、河北省社会主义学院党组书记)
责任编辑余岩