中共“二大”是党的创建任务完成的界碑
【摘要】中国共产党的创建经历了一个过程。党在创立一年后召开的“一大”，对创建中的一些工作没有完成，至“二大”，才在理论政治纲领之外制订出指导当前革命奋斗的反帝反军阀政纲和独立完备的党章，作出加入共产国际成为其支部的决策。“二大”是党的创建任务完成的界碑。就党的建设论，中共“二大”具有使党定型（既以俄共为榜样，又具有中国特点）的意义，其作用胜过“一大”。
【关键词】中共“二大”；历史作用
【中图分类号】D231 【文献标志码】A 【文章编号】1674—0351（2013）03—0067—07现行中共党史著作论述中共“二大”的重要作用，着眼于党的民主革命纲领的制订，强调党对中国革命划分两个阶段，最高纲领和最低纲领关系的认识。[1]100-102许多中共党史著作对中共“二大”及其在中共创建过程中的重要作用，似重视不够，或置中共“二大”于中共创建史之外①，或在章节中竟无中共“二大”的标题②。本文试就中共“一大”后如何继续完成党的创建任务，至“二大”方才完成的情况，进行研讨。
一、中共“一大”对党创建的作用有限
虽然中共1920年创立③时已经有了明确的理论政治纲领，初步具备了组织架构，包括中央机构和地方支部，开始进行政治宣传和工人运动等政治活动，发展组织，培养干部，但因系初创，队伍很小，具体的政治纲领和组织章程，以及近期的工作规划等，都有待制订，健全的领导机构有待建立。正是基于这样的情况，中国共产党创立一年后，于1921年7月下旬至8月初召开了“第一次代表大会”。
从《中国共产党的第一个决议》[2]7-9看，“一大”只是决定了工人组织、宣传、工人学校、工会组织的研究机构、对现有政党的态度、与第三国际的联系几个问题。会议主持人张国焘回忆说，这次会议议程有四项：一，党纲和政纲；二，党章；三，中心工作与工作方针；四，选举。[3]137他遗漏了各地代表交流建党活动经验的内容。中共“一大”后向共产国际的报告中说：会议一共用两天时间，听取各地方组织的活动情况，包括党员极少，必须增加，组织工人的方法和进行宣传工作的方法。参加会议的共产国际代表希夫廖特和俄共代表尼柯尔斯基介绍了革命经验，要特别注意建立工人组织。[4]6
由于党的理论政治纲领在中共创立时已经明确了，这时突出需要解决的是当前具体政治纲领和工作计划。中共“一大”的主要任务应该是：1，交流各地建党活动经验；2，讨论通过党的政治纲领和党的组织规章；3，决定党的近期工作计划；4，通过组织程序产生党的领导机构。“一大”参与者周佛海的记述最为简捷：代表们“报告各地状况，讨论通过党纲，决定目前的政策，决定中央组织和人选”。[5]47
除第一项任务完成外，第二、第三两项任务，虽然张国焘主持会议时曾宣布：这次会议“必须制订纲领和实际工作计划”[4]6，草案（《中国共产党成立宣言》）也准备了，但第三、四、五次会议就此进行讨论，也都认为“不够成熟，主要是没有确定一个显明的政纲”。[3]138讨论中对党员能否做官和当国会议员发生了激烈争论。最后没有得出结论，只好留到下次代表大会去解决。[4]7-8有关实际工作计划，讨论中共对其他政党的态度问题时也产生了争论。[4]8有关党的章程，也没有制订出一份独立的党章，而是在党的“纲领”中规定了一些有关党员和党组织的条文。故这次会议除了研究发展党、宣传、工运（“一大”前即已开始）外，实际上没有多少新的进展。
第四项任务，决定中央组织和人选问题：按照组织章程，党的基层组织为支部，若干支部之上建立地区党部，在各地区党部之上为中央执行委员会。因为全国党员人数过少，各地最多只能成立支部，故暂不成立中央执行委员会，只继续设立中央局机构。而中央局原来由陈独秀、李汉俊、李达组成。“一大”后李汉俊表示消极，退出中央领导机构也很自然。而张国焘是党创立之初上海之外最重要的地区北京党组织的代表，又负责中共“一大”的筹备，并主持中共“一大”会议，于是陈独秀、李达和张国焘被推举加入中央局。李达、张国焘等人的回忆中均用的“推举”一词[6]18， [3]145，可能更加确切。
总之，中共“一大”除交流各地建党工作情况和推举中央局成员外，党的创建中任务中最为重要的制订政纲和党的章程工作，均未完成。其原因，一方面是会议举行过程中租界巡捕房的冲击干扰，临时移到嘉兴游船上草草结束；另一方面是党的领导人陈独秀没有出席主持会议，会议主持人张国焘没有足够的威望和能力担负这样的重大任务。因此，中共“一大”对党创建的作用有限，有关党的创建的许多工作，犹待下一次代表大会来完成。
二、中共“二大”制订了反帝反军阀政纲
中共1920年7月创立后，制订过理论政治纲领。它集中体现于1920年11月拟定的《中国共产党宣言》中。它规定了党的“理想”：消灭私有制，废除政权，实现没有阶级；“目的”：通过阶级斗争，打倒资本家的国家，实行无产阶级专政，创造共产主义社会。正如该宣言的译者所言，“这宣言的内容，不过是关于共产主义原则的一部分”。[7]28-32
1921年7月举行的中共“一大”，本来要制订党的政纲和实际工作计划。[4]6，④然而，会议制订的“本党的纲领”，其四项内容，除“联合第三国际”外，其前三项为：1，“推翻资本家阶级的政权”；2，“承认无产阶级专政”；3，“消灭资本家私有制”，没收生产资料，“归社会公有”。[8]1这些内容与前一年制订的《中国共产党宣言》相比，仍停留于理论政纲阶段，就制订指导当前政治活动的政纲而论，未有进展。
中共“一大”主持者张国焘回忆：他曾拟政纲草案，题名“中国共产党成立宣言”，其要点大致包括共产主义者的信念、中共的组成、它的基本政策，以及中共将经由无产阶级专政以实现共产主义等等。马林表示，这个草案在理论原则上写得不错，主要缺点是没有明确规定中共在现阶段的政纲。张国焘也承认：会议文件“主要是没有确定一个显明的政纲”。[3]138，137