把握战略机遇期是全面建成小康社会的有利条件
摘 要：党的十八大报告科学分析了我国所面临的战略机遇期，战略机遇期实质是“和平建设发展时期”。抓住战略机遇期，目的是利用机遇顺利推进中国特色社会主义建设，创造条件实现全面建成小康社会的宏伟目标。
关键词：战略机遇期； 经济格局； 小康目标
中图分类号： G642 文献标识码：A 文章编号：1672-9749（2013）01-0001-03
党的十八大报告指出：“进入新世纪新阶段，国际局势风云变幻，综合国力竞争空前激烈，我们深化改革开放，加快发展步伐，以加入世贸组织为契机，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建成小康社会进程。”[1]高举中国特色社会主义伟大旗帜，走中国特色社会主义道路，离不开深刻变化、风云变幻的世情、国情和党情，党的十六大报告首次提出新世纪头二十年是我们党所面临的战略机遇期，战略机遇期其实是“和平建设发展时期”，它是相对战时而言的，因此，战略机遇期是动态的、变化的。第一个十年已经过去，我们抓住了诸多机遇，实现了大发展、科学发展。在未来十年里，我们还要把握我国所面临的新的战略机遇期，认识其本质和走势，变机遇为现实、变机遇为发展，把中国特色社会主义推向前进，以顺利完成全面建成小康社会的宏伟目标。
一、世界经济格局剧变并进入低速期，决定我国把扩大内需作为战略基点
党的十七届四中全会首次提出“世界经济格局发生新变化”，事实的确如此。2003年到2007年，世界经济格局处于“黄金增长期”，据统计，这期间年均增速4.6%。到2008年世界经济格局突变，如党的十八大报告所说：“2008年以后，国际金融危机使我国发展遇到严重困难。”[2]世界经济格局在金融危机的冲击下剧烈变动，经济发展速度急速下滑，欧洲经济受到致命打击。我国也受到了极大的冲击和影响，使经济下行。尽管经过一个阶段的努力，世界经济开始出现缓慢复苏、低速增长，但从现在看，经济下行可能呈现一种“长态”，我国经济尽管在世界范围内处于高增长的状态，据最新统计，2012年国内生产总值增幅达到7.8%，但也无法达到前些年的两位数，导致世界各国在国际市场上激烈争夺，对国内市场大力保护，贸易战、保护主义、汇率战全面升级，全球贸易也面临下行的巨大风险，使全球经济格局进入相对低速增长期。
拉动经济发展要靠消费、投资、出口三驾马车的推动。多年来，我国经济主要是由出口拉动的，2004年、2005年我国经济增长达到10.1%和10.4%。2006年和2007年，也保持两位数的高增长。到2008年，在金融危机的冲击下，出口推动战略失灵，使我国经济受到极大影响。所以，中央在十七届五中全会明确提出了以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，通过“主线”来实现“主题”。党的十八大报告进一步要求，“要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，保持投资合理增长，扩大国内市场规模”[3]。这是我们党依据世界经济格局新变化做出的战略决策。这完全符合我国的国情和经济发展的实际。
二、世界经济格局进入调整期，决定我国把解决“主题”和“主线”作为发展全局的战略抉择
党的十八大报告指出：“在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。”[4]世界经济发展处于低速期，也是一个经济格局的深度调整期，所以，世界上许多国家特别是大国都抓住这个时期，为争夺未来经济社会发展制高点，广泛深入地进行以结构调整、技术创新、管理优化为中心的新一轮竞争，以迎接未来新一轮的经济发展。现在美国和中国是世界第一、第二的经济大国，在发展中结构性的冲突不可避免。但更多的是沟通和经常性的对话，2013年阿富汗问题是一个好的起点，中美两国在稳定中实现各自的发展，为世界经济发展做出各自的贡献。
在世界范围内的经济结构大调整、技术大创新、竞争高度激烈化的条件下，我们必须抓住“主题”、围绕“主线”，实现经济发展方式的转变。从我国的现实看，我们党多年以前就提出转变经济增长方式。党的十七大报告把经济增长方式改为发展方式，实则并不理想。在金融危机发生后，我们又拿出四万亿元，尽管达到了稳增长的目的，但也造成了经济发展方式转变的滞后。对此，党的十八大报告明确指出，要适应国内外经济发展形势的变化，加快形成新的经济发展方式，要做到“四个着力”、“五个更多”。[5]特别要做到工业化、信息化、城镇化、农业现代化的“四化”同步道路。这里重要的是走中国特色的城镇化之路。习近平、李克强同志在中央经济工作会议上多次指出我国未来发展的潜力是城镇化，以城镇化带动经济发展，推动经济发展方式的转变，以与世界发展大势接轨。
三、全球经济发展进入生态资源约束期，决定我国必须推进生态文明建设
党的十八大报告首次把“生态文明建设”作为独立的章节，并作为社会主义现代化建设“五位一体”总布局的内容之一。党的十八大报告指出：“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严重形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”[6]这既是对世界经济发展过程及工业化曲折道路的总结，更是对我国改革开放三十多年来伴随经济快速增长而出现，并已成为我国基本国情的人均占有资源不足、环境承载能力脆弱等问题的理性总结。我国目前面临严峻的现实，生态资源环境约束的日益深化，内在地要求我国把资源环境压力转化为技术进步和产业升级的动力，构建节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，以实现人类社会的文明发展和科学发展。
党的十八大报告如此强调生态文明建设，具有深刻的战略意义。
其一，是实现社会主义现代化“五位一体”总布局的需要。“五位一体”总布局即经济建设、文化建设、政治建设、社会建设和生态文明建设。生态文明建设是最新提出和形成的，体现了我们党对社会主义建设规律认识的深化和理性把握，显示了我们党高超的执政能力。