以改革创新精神推进机关廉政文化建设
文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是国家发展、民族振兴的重要支撑。廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分，胡锦涛总书记在十七大报告中强调指出：“坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。”大力推进机关廉政文化建设，对于加强反腐倡廉建设，营造勤政廉政的良好氛围，规范从政行为，促进机关干部职工作风转变，提高机关工作效率，具有积极的作用。
加强机关廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求；“三个代表”重要思想进一步明确了先进文化在中国特色社会主义建设中的重要地位和作用，充分反映了我们党对当今时代发展趋势和我国文化发展方向的科学把握，体现了我们党在新的历史条件下的高度文化自觉。加强机关廉政文化建设，有助于提高全体干部职工实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，有助于大力弘扬优良传统和作风，不断提高干部职工的思想境界、文化素养和道德情操，有助于遏制官僚主义、享乐主义、形式主义和极端个人主义等腐朽思想侵蚀。加强机关廉政文化建设是贯彻落实科学发展观的客观要求；科学发展观所倡导的发展是全面协调可持续发展，即全面推进中国特色社会主义经济、政治、文化、社会建设。其中文化是经济、政治、社会的反映，又对经济、政治、社会建设有着重要的影响作用，只有大力加强机关廉政文化建设，才能为建设富裕民主文明开放和谐大理提供强大的精神支撑。加强机关廉政文化建设是构建和谐社会的重要保证；加强机关廉政文化建设，有利于培养和形成务实创新的行政环境，促进党风廉政建设；有利于形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，促进党风、政风和社会风气的良性循环；有利于倡导“为民、务实、清廉”，维护社会的公平、正义、诚信和有序，为构建和谐社会创造良好的环境。加强机关廉政文化建设是保持党的先进性的必然要求。加强机关廉政文化建设，使干部职工的思想意识受到廉政文化的熏陶，促进机关干部的自重、自省、自警、自励，不断提高拒腐防变能力，始终保持开拓进取、清正廉洁的机关形象，才能永葆党的先进性，不断开创风清气正的政治环境。加强机关廉政文化建设是深入开展反腐倡廉工作的迫切需要。加强机关廉政文化建设，是反腐倡廉的一项十分重要的基础性工作。深入贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，必须通过大力加强机关廉政文化建设。通过机关廉政文化建设的宣传、引导，克服陈旧观念，消除陈规陋习，用健康向上的廉政文化占领思想阵地，帮助干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。加强机关廉政文化建设是提高干部职工素质的有效途径。把廉政文化建设作为提高干部的思想道德素质和科学文化素质的重要阵地，坚决同各种有悖于先进文化的颓废思想、没落文化作斗争，使广大干部职工在良好的政治环境中接受先进文化的熏陶，坚定中国特色社会主义道路的信心，加强党性修养和道德修养，提高执政能力和拒腐防变能力。
二、精心培育，着力构建加强机关廉政文化建设的工作体系
推进机关廉政文化建设是现实的要求，也是一项长期的任务，需要进一步明确总体要求、主要任务和基本原则。一是明确总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的总体要求，以反腐倡廉教育和职业道德教育为重点，以培养廉洁高效、公道正派的机关作风为目的，以确立立党为公、执政为民的服务理念为根本，有重点、全方位、多层次地开展机关廉政文化活动，使干部职工更加牢固地树立正确的世界观、人生观、价值观和“为民、务实、清廉”的执政理念，在机关倡导廉政价值取向，营造廉政舆论氛围，创造廉政文化环境，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，逐步建立功能完善、制度健全、特色鲜明的廉政文化体系。二是明确主要任务：把廉政文化建设与提高机关干部职工素质相结合，与创建责任型、服务型、效能型机关相结合，牢记全心全意为人民服务宗旨，认真落实“八个坚持、八个反对”，把社会主义核心价值体系融入机关廉政文化建设的各个方面，通过开展各种形式的机关廉政文化建设活动，着力营造机关廉政文化氛围，增强机关工作人员廉洁从政意识，改进工作作风，转变工作职能，优化工作环境，树立机关形象，全面提高机关的执行力和公信力。三是明确机关廉政文化建设的基本原则：1、坚持理论与实践相结合的原则。廉政文化必须坚持以科学理论为指导，把发展中国特色社会主义理论与建设廉政文化结合起来，加强对廉政文化建设重要性、紧迫性的认识，积极探索总结机关廉政文化建设的规律、途径和方法，理论联系实践，勇于实践、敢于创新，发展廉政思想、廉政理论，改进廉政文化建设方法，在实践中不断总结提高，逐步深化认识，把握规律，把廉政文化建设提高到新的水平。2、坚持整体与局部相结合的原则。坚持统筹协调，凝聚力量，形成合力，以“大宣教”的格局来推进廉政文化建设。坚持统筹规划，推进廉政文化健康有序发展。把廉政文化建设纳入机关工作规划之中，努力实现廉政文化与机关工作良性互动。坚持统筹兼顾、协调发展，既重视突出重点，又强调以点带面，点面结合，做到有所为、有所不为，抓重点、抓龙头、抓关键，集中力量推进，力求有所突破。坚持统筹资源，发挥各方面的优势，精心整合廉政文化资源，优化资源配置，发挥文化载体的综合功能。3、坚持继承与创新相结合的原则。要坚持在继承中创新，在创新中发展，发扬党的优良廉政传统文化，借鉴和吸收古今中外廉政文化的优秀成果，不断赋予新的时代内涵，大力倡导适应社会主义市场经济的公平、公正、效率、诚信与民主法制等富有时代特征的新观念、新道德、新风尚。4、坚持先进性和广泛性相结合的原则。坚持先进性、特殊性和大众性、普遍性的有机统一，面向全体干部职工不断拓展工作领域。要扩大廉政文化教育的覆盖面，广泛开展各种形式的廉政文化创建活动，努力增强廉政文化的吸引力、影响力。5、坚持注重实效的原则。推进机关廉政文化建设必须大力弘扬求真务实之风，办实事、求实效，力戒形式主义。要善于发现廉政文化资源，抓住重点，形成特色，着力提高廉政文化教育的吸引力、影响力。深入研究廉政文化教育的规律，进一步改进教育方式方法，增强针对性和有效性，使廉政文化教育取得实实在在的效果。
在推进机关廉政文化建设中，要突出重点，着力抓好以下工作。要强化理想信念教育，增强宗旨意识。坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，以科学发展观为统领，始终坚持正确的政治方向，开展理想信念教育、国情教育和形势政策教育，大力弘扬社会主义荣辱观，推动形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好社会风尚。要强化思想道德观念，增强廉政意识。加强对干部职工进行反腐倡廉形势教育、党性党风党纪条规教育、正面典型示范教育和警示教育，引导党员干部加强廉政文化修养，提升自己的品格，强化廉洁自律意识，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想的侵蚀，经得起改革开放、市场经济和长期执政的考验。要强化社会公德观念，增强文化素养。深入开展社会公德实践活动，教育党员干部树立廉洁、诚信、勤俭、奉献等积极健康的思想观念，加强社会公德、家庭美德、个人品德建设，努力锻造人格的道德力量、智慧力量、意志力量，以正压邪，驱浊扬清，从而提高自身的思想政治素质和科学文化素质。要强化职业道德教育，增强能力建设。要按照“建设一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩”的工作目标，培养“团结协作、争创一流，不计名利、甘于奉献，忠于职守、高度负责，谦虚谨慎、严谨求实，勤奋好学、自强不息，任劳任怨、一流服务，勇于改革、不断创新”的工作精神，全面落实行政问责办法和服务承诺制、首问责任制、限时办结制，加强绩效管理，埋头苦干，积极进取，热情谦和，清正廉洁，塑造党政机关的良好形象。要按照廉洁从政的要求，抓好机关作风建设。坚持以良好的作风贯彻科学发展观，以求真务实的作风推进各项工作。加强调查研究，改进学风和文风，精减会议和文件，反对形式主义、官僚主义，反对弄虚作假。倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，反对奢侈浪费。要采取多种形式，增强廉政文化的感染力。积极发挥廉政文化的教育、示范、熏陶、导向、凝聚、辐射作用，突出廉政文化的制度化、经常化、大众化和阵地化，充分发挥广播电视网络媒介的优势，利用集中学习、上党课、撰写心得体会、组织讨论等形式，积极开展丰富多彩的廉政文化活动，加大宣传力度，增强宣传效果。要发挥机关的表率作用，扎实推进廉政文化“五进”工作。按照全党全社会的要求，发挥党政机关的组织带头和引领示范作用，加快廉政文化进校园、进社区、进家庭、进企业、进农村的工作。机关党员干部要发挥教化作用，引领社会成员，凝聚社会共识，规范社会行为，在全社会形成人人以廉为荣、以廉为美、以廉为乐的良好社会氛围和文化氛围。
机关廉政文化建设是一项系统工程，必须采取切实有效措施，狠抓落实，务求实效，为廉政文化建设的开展提供有力保障。要提高认识，切实加强对机关廉政文化建设的领导。要从实践“三个代表”重要思想、保持党的先进性、深入推进反腐倡廉工作的高度，充分认识加强廉政文化建设的重要意义，增强做好工作的自觉性和责任感，按照廉政文化建设领导体制和工作机制的要求，成立由机关党组书记任组长、分管领导任副组长、相关科室主要负责人为成员的廉政文化建设领导组，主要领导亲自抓，总负责，形成“党组统一领导，分管领导组织协调，上下联动，全员参与，齐抓共管”的领导机制和工作机制。要深入研究，进一步提升廉政文化建设理论水平。要深入研究马克思、列宁、毛泽东、邓小平、江泽民的廉政思想，特别是胡锦涛总书记关于反腐倡廉的一系列重要论述，积极探索新规律，不断丰富和发展廉政文化思想、廉政理论，联系实际，努力解决反腐倡廉面临的新情况、新问题，更好地发挥发挥廉政文化在反腐倡廉中的基础性作用。要建立廉政文化建设责任制，把廉政文化各项内容层层量化分解到相关科室，明确完成工作任务的措施、时序和具体责任，切实把各项工作任务落到实处。要建立廉政文化建设保障和激励机制。建立必要的经费投入保障机制，建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励制度，对廉政文化建设活动的开展成效显著的积极鼓励表彰，培养和树立廉政文化先进典型，弘扬新风、正气，推进廉政文化建设深入开展。要以勤政廉政为核心，深入开展创建文明科室、先进个人、文明家庭等“创先争优”活动，弘扬正气，倡导新风，在机关形成人人思廉、人人倡廉、人人促廉、人人反腐的良好氛围。同时，要按照“廉政文化”进家庭的要求，采取多种形式教育干部家属当好贤内助，共筑家庭廉政的防线，形成家家把好廉政关的良好氛围。要强化督查，抓好落实。要把廉政文化建设纳入工作目标责任之中，做到一起部署、一起检查、一起落实、一起考核，扩大廉政文化的辐射面和影响力，形成工作长效机制，努力打造机关风清气正的良好形象，促进廉政文化的持续发展。