建立健全民政救助机制的几点建议


  [摘 要]近年来,我国经济发展迅速,整体国民生产总值不断提升,但在这个背景下,国民的贫富差距进一步拉大,许多社会贫困人员、残障人员的生活得不到保障,继续进行救助,民政救助机制对保证广大群众的根本利益,建立文明、和谐的社会等有着重要的意义,基于以上,本文简要分析了制约民政救助工作开展的主要问题,并针对性的提出了建立健全民政救助机制的几点建议,旨在为深化救助内涵,落实救助工作,保障人民利益,构建和谐社会等做出贡献。
  [关键词]民政救助机制;问题;建议
  [中图分类号]D677.1 [文献标识码]A
  1 前言
  民政救助工作关系到广大人民群众的根本利益,是建立和谐社会的根本内容,是执政为民理念的具体体现,当前民政救助工作还存在一定的局限性,基于以上,本文简要研究了建立健全民政救助机制的几点建议。
  2 制约民政救助工作开展的主要问题
  ①社会认知度不高:我国整体经济快速发展是事实,但贫富差距也是客观存在的,但在实际的民政救助工作中,许多工作人员并没有对救助工作重视起来,有的人甚至只是在口头上和书面文件上体现救助工作,并没有将民政救助机制落到实处;②相关制度的落后:救助工作的开展离不开相关制度的规范和指导,但就目前来看,我国相关的民政救助制度还比较落后,例如领导机制不健全,许多地方领导过于注重发展经济而忽略了社会救助问题,医疗救助制度、教育救助制度等不健全,贫困残障人士的基本生活得不到保障等;③管理水平落后:当前民政救助机制的管理水平相对落后,相关的监管制度、各部门及单位联动管理制度不健全,导致民政救助机制的管理相对混乱,救助工作得不到有序开展,影响了民政救助的时效性;④资金矛盾突出:民政救助资金的不足是制约民政救助工作开展的重要问题,许多地方政府忽视民政救助工作的现象较为严重,这就导致民政资金大部分流向经济建设,致使民政救助机制失去了财政支持,影响了救助工作的质量和效果。
  3 健全民政救助机制的建议
  针对上文分析的制约民政救助工作开展的主要问题,为了保证救助力度,建立健全的民政救助机制,提出以下几点建议:
  3.1 积极发挥各级政府救助的主体作用
  首先,应当以各级政府为主导,对财政、民政、卫生、教育等部门进行统筹领导,成立民政救助工作领导小组,积极组织开展相关民政救助领导会议,研究救助项目,制定相关救助政策和措施,组织、协调各级单位进行全面的救助工作;其次,地方政府应当积极落实财政投入,将民政救助资金纳入到财政预算中,确保财政工作的资金基础,确保社会无业人员的最低社会保证和生活保证;第三,应当积极宣传社会救助的电话、网站等,便于群众了解查询,以此来提升民政救助工作的时效性。
  3.2 积极形成民政救助的合力
  ①政府及相关部门的社会救助:各级党委政府以及相关部门应当积极对辖区范围的困难群众积极了解,实施分类救助,成立专项民政救助资金,在做好辖区救助工作的同时要及时向社会救助中心发布专项救助中心;②其他单位及机构的救助:应当积极发挥工会、妇联、残联、慈善机构等社会组织的救助作用,形成整个民政救助工作的合力,确保民政救助工作的全面性。
  3.3 完善各项民政救助制度
  ①灾害应急救助制度:各种自然灾害给了人们血与泪的教训,重大的自然灾害给人们的生命安全和财产安全带来了巨大的威胁,远到唐山大地震、九八大洪水,近到汶川大地震,因此应当完善灾害应急救助制度,做好灾害预警、物资储备,动员社会,保证灾后的救助工作与重建工作的有序开展;②低保制度:对于因疾病、残疾、年老而导致生活无保证的人员进行重点救助,适当降低低保标准,帮助低保人员保证生活、促进其自主创业;③医疗救助制度:各级政府要积极落实医疗救助资金,扩大医疗救助规模,确保医疗费用减免及优惠措施的实行;④教育救助制度:教育是民族复兴的希望,教育救助至关重要,农村特困家庭的两免一补制度,城市中低保家庭的救助制度等都要努力完善;⑤其他救助制度:其他救助制度主要有住房救助制度、就业救助制度、流浪乞讨人员的救助制度等。
  3.4 民政救助管理工作的创新
  民政救助工作的核心是人文关爱、社会救助,因此应当积极转变民政救助管理观念,对服务方式和方法进行专业化、柔性化的创新,不仅要对贫困人员、残障人员等进行物质上的救助,还要对其进行心灵上的救助,积极对其进行心理疏导,提升救助机构的信任度和接纳程度。积极开展分类救助、深入救助,对救助类型进行规范化的分类,对每一个有救助需求的人员深入了解,提供多元化的救助服务方式,积极深化民政救助服务的内涵,丰富救助方式,以此来提升民政救助机制的规范性、合理化和人性化。
  3.5 积极创新救助方式
  积极确立关爱行救助管理方式为基础,因地制宜、结合地方实际进行主动、分类救助的形式。例如全天候救助中心的设立、街头流动救助点的设立、职业技能培训中心的设立等全新的救助形式和方式。对于城市中的一些乞讨人员,政府应当积极设置救助引导牌,同时可以派专业的工作人员主动劝导其接受救助。城市救助管理中心应当积极建立信息化救助管理平台,通过社会基层组织、慈善机构等的参与,实现救助信息的共享。
  4 结论
  综上所述,民政救助工作关系到广大人民的根本利益,是党和政府执政为民的具体体现,是以人为本构建和谐社会的根本措施,当前民政救助机制还有待完善,本文从五个方面提出了建立健全民政救助机制的建议,旨在完善救助管理工作,保障人民的根本利益,促进我国和谐社会的可持续发展。

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