以党的十八届三中全会精神为统揽全面深化兵团改革早日实现“两个率先、两个力争”目标更加有力维护新疆长治久安

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  1月6日至7日,兵团党委六届十二次全委(扩大)会议在乌鲁木齐召开。这次会议的主要任务是,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央政治局常委会和中央经济工作会议、中央城镇化工作会议等系列会议精神,认真落实自治区党委八届六次全委(扩大)会议和自治区党委经济工作会议部署,向全委会报告兵团党委常委会过去一年的工作,研究部署兵团全面深化改革和2014年工作,进一步统一认识、凝心聚力、务实进取,为实现“两个率先、两个力争”目标、更加有力维护新疆长治久安而努力奋斗。
  兵团党委书记、政委车俊作工作报告,兵团党委副书记、司令员刘新齐作总结讲话。
  兵团党委常委宋建业、卢晓峰、孔星隆、刘向松、徐伟华、李新明、宋浩、阿布力孜·尼牙孜、田建荣、王世江出席会议。
  2013年巩固发展了经济社会各项事业发展的良好局面
  会议指出,2013年,在党中央国务院的重视关心下,在自治区党委统一领导下,兵团党委团结带领兵团各级党组织和广大干部职工群众,以认真学习贯彻党的十八大、习近平总书记系列讲话精神和扎实开展党的群众路线教育实践活动为动力,紧紧围绕“两个率先、两个力争”目标,坚持谋长远、抓大事、重实效,坚持稳中求进、进中求快、又好又快,更加突出速度质量效益的统一,更加主动地深化改革开放,更加协调地推进“三化”建设,更加有效地保障改善民生,更加有力地维护大局稳定,实现了“三化”建设齐头并进、改革开放向纵深推进、民生社会事业全面改善、对口援疆工作扎实推进、宣传文化工作创新发展、维稳戍边能力更加强化、党的建设不断加强,巩固和发展了思想统一、信心增强、转型加快、结构优化、效益提升、民生改善、“兵”的能力提高、兵地团结增进的良好局面。2013年兵团工作取得的成绩,是党中央、国务院重视关心、对口援疆省市无私支援的结果,是自治区党委统一领导、地方党政积极支持的结果,是兵团各级党政、广大干部职工群众解放思想、开拓创新的结果。
  以党的十八届三中全会精神为统领全面深化兵团改革
  会议认为,改革开放是我们党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命,是当代中国最鲜明的特色。党的十八届三中全会着眼实现“两个百年”目标和中国梦的战略全局,坚定不移高举改革开放大旗,深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题,阐明了全面深化改革的重大意义和未来方向,提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则、战略重点和实现路径,形成了改革理论和政策的一系列重大突破,是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。兵团各级各单位要深入学习、全面贯彻党的十八届三中全会精神,切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,充分认识到全面深化兵团改革事关屯垦戍边事业能否跟上市场经济发展潮流、能否适应新疆反分裂斗争形势要求、能否出色完成党中央赋予的历史使命,切实增强责任意识、进取意识和机遇意识,紧紧围绕实现“两个率先、两个力争”、有力维护新疆长治久安这一目标任务,坚持社会主义市场经济改革方向,正确处理屯垦与戍边、特殊管理体制与市场机制、兵团与地方“三大关系”,探索完善有利于更好发挥建设大军、中流砥柱、铜墙铁壁“三大作用”的体制机制,使全面深化改革的成果体现在不断增强兵团综合实力和竞争力上,体现在不断释放兵团特殊管理体制活力和优势上,体现在不断改善兵团职工群众生产生活条件上,体现在不断提高兵团维护新疆社会稳定和长治久安的能力水平上。
  会议强调,要根据党的十八届三中全会精神,结合兵团实际,紧紧围绕八个方面的问题全面深化兵团改革:
  一要紧紧围绕推进治理体系和治理能力现代化,不断丰富和创新兵团党政军企合一体制内涵及实现形式。要坚持党政军企合一体制框架,按照深化党的建设制度改革、全面正确履行行政职能、打造高素质维稳戍边队伍以及市场经济条件下政企分开的要求全面深化兵团改革,进一步强化“党”的核心领导地位,健全和转变“政”的职能,凸显“军”的属性,确立“企”的市场主体地位,把党政军企合一体制的特殊优势和巨大活力充分释放出来。
  二要紧紧围绕使市场在配置资源中起决定性作用和更好发挥政府作用,加快兵团特殊管理体制与市场机制接轨。要以处理好政府和市场的关系为核心,重点深化团场改革、国有资产管理体制改革、行政管理体制改革,加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,着力培育、发展和壮大市场主体;要以“三化”建设为有效措施,大力推动屯垦戍边理念、经营管理体制和资源配置方式的创新,大力发展混合所有制经济和非公有制经济;要以扩大对外开放为强大外力,倒逼兵团特殊管理体制加速与市场机制融合。
  三要紧紧围绕新疆工作的着眼点和着力点,进一步强化拓展兵团维稳戍边功能。要在继续重视抓好经济发展和民生改善的同时,把工作的着眼点和着力点放在维护新疆社会稳定和长治久安上,坚持提高总量、提高素质、提高能力,建设全国一流民兵队伍,确保兵团辖区稳定,积极参与地方维稳,强化戍边守防功能,切实发挥兵团在新疆维护社会稳定、带动周边发展、促进民族团结、先进文化引领等多重作用。
  四要紧紧围绕掌握意识形态领域斗争的主动权,增强兵团传播中华文化能力。要深化兵团文化体制改革,推动公益性文化事业繁荣发展,促进文化产业逐步兴起,形成覆盖兵团、辐射周边的现代公共文化服务体系,构建兵团文化现代传播体系,努力把兵团打造成中华文化和现代文明的传播高地。
  五要紧紧围绕更好保障和改善民生,实现发展成果更多更公平惠及职工群众。要坚持把职工群众对美好生活的向往作为奋斗的目标,推进社会事业改革创新,深化科技教育改革、收入分配制度改革和医药卫生体制改革,建立健全创业就业激励机制和更加公平可持续的社会保障制度,在解决上好学、看好病、住好房、有活干、有钱挣、有保障上持续取得进展,努力为职工群众提供更好的科技教育服务、更稳定满意的就业收入、更高水平的医疗卫生条件、更舒适优美的居住环境、更可靠的社会保障,让职工群众过上现代文明幸福生活,不断增强兵团吸引力、凝聚力、向心力。

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