以城带产,以产兴城大力实施城镇化带动战略力促魏县科学发展快速振兴
魏县位于河北省最南端、冀豫两省交界,总面积862平方公里,总人口90万,是河北省人口大县、中国鸭梨之乡、国家扶贫开发工作重点县、“千年古县”、古称“魏都”。2008年,县委、县政府主要领导调整后,面对基础差、底子薄、财政十分拮据的县情,就如何实现科学发展、快速振兴进行了深入思考,在深入研究上级政策、充分调研、广泛征求意见的基础上,决定大力实施城镇化带动战略,坚持一手抓梨乡水域·魏都和新民居建设,一手抓项目建设、产业聚集,以城带产、以产兴城,鼎力打造冀东南区域中心城市,力促魏县科学发展、快速振兴,取得了明显成效。2009年,全县生产总值完成78.5亿元,同比增长12.5%,增幅居邯郸东部10县第一:全社会固定资产投资完成58.9亿元,同比增长44.7%,其中,城镇固定资产投资完成51.6亿元,同比增长46.3%,增幅居邯郸东部10县之首:全部财政收入完成2.17亿元,同比增长21.9%,增幅居全市第三,其中地方一般预算收入完成1.35亿元,同比增长55.8%,增幅全市第二,实现了超常规、跨越式递增:农民人均纯收入达到3965元,同比增长13.9%。
实施城镇化带动战略加快建设梨乡水城·魏都
魏县作为国家扶贫开发工作重点县,长期以来,县城功能不完善、承载和辐射带动能力不强,是长期制约魏县发展的突出问题。2008年,魏县抢抓省、市开展城镇面貌三年大变样工作的历史机遇,以城镇建设为突破口,坚持以城带产,全力建设梨乡水域·魏都,打造冀东南区域中心城市。一是高标准规划,突出特色。依托魏县是中国鸭梨之乡、邯郸东部水网建设重点县和历史上曾是战国时期魏国都城的历史渊源,聘请清华大学、同济大学等国内一流的规划设计单位,确立了打造“梨乡水城·魏都”特色品牌,建设冀东南区域中心城市的目标。在此基础上,高标准搞好城市总体发展规划、城市路网建设规划、城市生态水系规划和产业规划等四个规划,总投资100亿元重点实施城建“66226”路网工程和“五河一湾、五湖一源、36桥景观”水网工程,县城规划区由13,7平方公里扩展到38平方公里,承载人口由14万增加到36万。为进一步拓宽发展空间,按照省市精神,再次对县城总体规划进行调整,将县城周边的5个乡镇纳入城乡一体化发展范围,构筑“1+5”发展格局。目前,我们正在编制《魏县“1+5”规划大纲》,发展目标是,到2020年,“1+5”规划区面积达到175平方公里,人口规模达到48万,全县城镇化率达到58%。二是以人为本,和谐拆迁。坚持让利于民,参照邯郸市房屋拆迁补偿标准,制定了《魏县道路拆迁补偿安置暂行规定》,按照公开、公正、公平的原则,坚持做到了“失地农民不失利,拆迁农户不失居,失地农民不失业”,最大限度地照顾拆迁户的利益。全县共拆迁96万平方米,没有一户群众不配合拆迁,没有发生上访事件。三是多方融资,破解难题。成立了魏州梨城投资公司、魏州城乡建设投资公司、魏水投资有限责任公司,利用拍卖国有闲置土地和国有资产融资9亿多元。采用市场经济的办法,对县城两个商业小巷进行了高标准改造,分别建成了魏州文化用品一条街和小吃一条街。积极向上争取路网、水网、绿网和市政建设项目资金7亿多元,还有6亿多元正在争取中。四是强力推进,快速建设。坚持边拆边建、拆建并举的原则,努力做到当年拆迁当年建、当年建设当年完。不到两年的时间,新建改建道路40条、118公里,开挖疏通河湖12个,新增生态水面9000多亩,新建包装桥梁26座,地下水位上升2 6米,新增绿地68万平方米,“66226”路网工程、“五河一湾、五湖一源、36桥景观”水网工程完成了阶段性目标,县城规划面积由13.7平方公里增加到38平方公里,一座中等城市的框架已基本搭就。20D9年,全县城镇化率达到37.8%,同比增长8个百分点。特别是众多河湖的建成,生态环境大为改善,为梨乡水城·魏都增添了特有的灵韵,引来千只白鹭、灰鹤、山鸡前来栖息,成为一道靓丽风景。西出城口神龟驮城文化公园、南出城口益民山公园已竣工投入使用,礼贤台、勤政源、河心公园等标志性工程已基本竣工,魏祠博物馆、文化艺术中心等正在加快建设。2010年,结合省、市精神和当前梨乡水城·魏都建设实际,又安排了“九个一”工程(新建和改造10条街道:建设10大文化公园:建设10个街心游园:创新繁荣10太专业市场:提升县城10所学校品牌:建设100座城市雕塑:建设100块大型文化景观石:建设一批桥梁码头和滨水景观节点:开发一批居民小区),努力推动梨乡水城·魏都建设上水平、出品位、生财富。五是加强管理,提升品位。投资1亿元,建成了污水处理厂和垃圾填埋场。对县城街道进行了包装亮化,打造城市主色调,在县城主要路口设立了红绿灯,规范了临街广告牌匾,对占道经营、车辆乱停乱放等进行了整治。同时,狠抓了魏文化、梨文化、龙文化、现代文化的挖掘,拍摄了<话说魏州>大型系列宣传片,成功举办了首届“梨乡水城杯”全国书法大奖赛,全面提升了梨乡水城·魏都品位。
培育壮大产业支撑提升县域经济实力
以城镇化带动战略为指导,坚持以产兴城,立足产业布局,确定了“一极三区、一带六线”产业发展规划,重点培育纺织服装、糖食品加工、再生物资加工、现代农业、木材优化加工、金属加工、生态旅游、商贸流通等八大产业,努力在工业总量和经济质量上求突破、达实效。一是加快工业园区建设。按照“一极三区”的布局,在县城规划建设了侣平方公里的县工业园区。依据糖果加工、再生物资加工和农产品加工等传统产业优势,谋划建设了回隆糖果加工园区、张二庄再生物资加工园区和双井农产品加工园区等三个工业园区。目前,“一极三区”已累计入驻项目达140多个,其中,县工业园区是邯郸市重点培育的十大园区之一,回隆糖果加工园区已经成为全国六大糖果生产基地之一。二是加快现代农业发展。围绕“一带六线”,重点培育强壮鸭梨种植加工、玉米种植加工、棉花种植加工、蔬菜种植加工、养殖加工、木材生产加工等六大农业产业链条,以公路、水网为纽带,建设高效农业示范园区,扶持龙头企业、专业乡、专业村发展,建成投产农业产业化龙头企业达26个,建成了龙根农庄果蔬园、王横日光温室大棚园等“十大精品园”,大大提高了农业产业化水平。目前,全县农业产业化经营率达到63%。三是加快商贸流通业发展。魏县的天仙果品、天龙建材等十大专业批发市场,辐射14个省70多个县市,年交易额达89.4亿元,其中,魏县天仙果品市场日交易额达900万元,被评为”全国十大果品市场”。正在建设的汽配城,建成后将是冀东南最大的汽车零配件集散