积极发挥网络等新媒体在联系和服务群众中的重要作用
当前，网络等新媒体迅猛发展，日益渗透到经济、政治、文化、社会等各个领域，对党的群众工作产生着全方位、革命性的深刻影响。如何充分发挥网络等新媒体在联系服务群众中的重要作用，确实是摆在我们面前的一项重大而紧迫的现实课题。
一、党的群众工作面临新的机遇和挑战
网络等新媒体既是先进的技术载体，也是活跃的思想阵地，表现出的是虚拟世界，反映的则是现实社会，给党联系服务群众带来了前所未有的机遇和挑战，成为新形势下党的群众工作的一把“双刃剑”。
网络等新媒体已成为大众化、社会化的媒体。网络新技术、新业务的广泛运用推动了网络主体的强劲增长。截至2012年6月底，全国拥有网民5.38亿，互联网普及率为39.9%，手机网民达到3.88亿。江苏省是互联网大省，网站数量、网民、手机用户、微博用户等均居全国前列。截至2011年底，全省拥有网民3685万，占全国的7.2%，互联网普及率达到46.8%；手机用户逾7000万，其中，手机网民2624万，占71.2%，全省每3人中就有一人使用手机上网；全省备案网站350931个，活跃网站达到245773个，网吧8300多家，网民平均上网时长为每周18.5个小时。随着移动宽带的发展和智能手机的普及，微媒介的发展速度也相当惊人，仅微博用户就有1893万，在网民中普及率达51.3%。这些数据表明，网络等新媒体已成为广大群众生产生活的重要载体和活动空间，覆盖了现实社会的方方面面，并逐步成为一种相对稳定的生活习惯和生存方式。
网络等新媒体为党的群众工作带来的新机遇。网络等新媒体作为党和政府联系群众的桥梁纽带，已成为不可逆转的时代潮流，使党的群众工作面临“四大机遇”：首先，为及时把握社情民意开辟了新通道。在开放的环境中，新媒体日趋成为民意表达的重要工具，各种信息随时都可以上传到网上，群众可以自由真实地表达愿望或诉求。普通民众可以跨越层层环节，直接把信息传递给上层，有利于党和政府及时了解民情、掌握民意、汇聚民智。其次，为加强舆论引导提供了新阵地。“自媒体”的发展壮大使信息发布来源多、覆盖广，网络舆情扩散呈裂变式增长，群众诉求能够更清晰、更直接地被党和政府了解，为科学民主决策、有效实施舆论引导提供了重要依据。再次，为服务群众搭建了新平台。新媒体具有便捷、高效、超时空和资源共享的优势，有利于构建一体化综合服务平台，拓展服务领域，创新服务模式，丰富服务内涵，提升人民群众的幸福感和满意度。最后，为接受群众监督打造了新利器。新媒体的开放性和互动性不仅使信息公开化、行政透明化，而且拓展了群众的监督空间和渠道。
网络等新媒体给党的群众工作带来的新挑战。当前，网络等新媒体舆论空前活跃，关注的议题正向社会议题、政治议题快速转化，使党的执政环境空前复杂，党的群众工作面临“四大挑战”：一是给掌控舆论话语权带来“引导”挑战。网络等新媒体大大加速了社会思想意识的多元多样多变趋势，以社会主义核心价值体系引领社会思潮的难度不断加大，催生了许多非理性、非制度化的网络政治参与现象，对传统舆论引导格局带来了深刻冲击。二是给维护社会稳定带来“安全”挑战。网络等新媒体舆论已具备社会动员效应，组织化、落地化成为现实，社会问题网络化、网络问题社会化相互交织。特别是病毒式传播的情绪舆论极具感染力和煽动性，加上敌对势力利用网络鼓动渗透，容易引发群体性、政治性突发事件。三是给党和政府的公信力带来“信任”挑战。随着互联网在信息传播、民意表达、社会动员等方面的作用日益增强，网络热点事件层出不穷。2012年发生的哈尔滨桥梁坍塌、什邡事件、周克华身份之争等事件，都是经过网络披露扩散，引发了群众对公共权力的质疑，使党和政府的权威性和公信力受损。四是给党员干部网络执政带来“能力”挑战。社会化媒体环境下，民主参与度、信息公开度越来越高，仿佛一切都被置于放大镜之下，许多干部不能适应新的形势，不同程度存在“网络恐慌”心理，影响着党群关系和党的执政能力建设。如何提高同网络等新媒体打交道的能力，对各级领导干部提出了严峻考验。
二、江苏积极探索和创新网络条件下
群众工作的方式方法
近年来，江苏全省各地坚持“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”的方针，积极探索和创新网络环境下群众工作的方式方法，初步形成了群众工作网上网下双向推动、党群关系良性互动的生动局面。
搭建网络社情民意平台，打造党群联系“连心桥”。依托网络等新媒体，推动互动交流，让群众诉求表达畅通高效。第一，搭建互动交流平台。各地通过设立书记市长信箱、网络发言人、政府论坛、在线回复，开展文字、音频、视频等在线访谈活动，让网民充分表达意见和诉求。第二，积极推进网络问政。及时开展意见征集、网上调查、社会听证活动，推动科学民主决策。对医疗、教育、社保等涉及群众切身利益的重大决策、重大工程问需于网、寻策于民。南京市建立政务微博，对涉及民生民情的决策部署和群众关心的社会热点实时发布，广泛征求网民意见。第三，推动网上网下对接。促进网上诉求与实体服务、矛盾调解无缝对接，推动网上问题网下解决。南通市统筹网上与网下两个阵地，将在虚拟社会发现的矛盾与社会矛盾纠纷大调解中心对接，主动回应社会关切，每年通过网络发现和调解矛盾300余起，及时化解群众怨气、纾缓群众情绪。
发挥网络超时空优势，开辟网络党建“新天地”。把网络信息技术引入党建工作领域，积极探索网络党建，推动基层党建工作向深度和广度拓展。一是创新网络党建新载体。通过整合全省党建网络资源，构建贯通省市县乡四级党建网站体系，并链接全国知名的党建网站，为各级组织发布党建信息、交流党建经验、了解基层动态、适时公告公示、加强党员教育管理提供了强有力的支撑平台。二是扩大网络党组织覆盖面。打破地域、时空界限和党组织间的壁垒，以行业、群体为单位，探索建立“网络支部”、“QQ支部”和流动党员网上支部，着力打造坚强的网上战斗堡垒。三是建设网络战线先锋队。组织引导党员在网上主动作为、创先争优，实现网内带网外、党员带群众，党群互动共促发展、共建和谐。洪泽县实施“网络党建跟进计划”，做到凡是占有网络空间、运用新媒体或设立网站的，党建工作及时跟上，党组织设置同步跟进，响亮地提出让党旗在互联网上高高飘扬。