博索纳罗当选巴西总统与中巴关系的未来
【内容提要】2018年10月，巴西社会自由党候选人博索纳罗以55.13%的得票率当选总统，成为自1985年巴西军人还政于民后的首位极右翼总统。作为反建制派代表人物，博索纳罗长期处于巴西政坛边缘地位，他的上台标志着巴西政党政治正在发生深刻变化，将对巴西乃至拉美和国际形势产生重大影响。虽然成功当选巴西总统，但是博索纳罗新政府想要顺利施政还面临诸多挑战。中国与巴西经贸往来密切，博索纳罗当选后也一改竞选时对华强硬态度，中巴关系未来前景可期。
【关键词】博索纳罗;政党政治;反建制;中巴关系
【DOI】10.19422/j.cnki.ddsj.2018.12.011
2018年10月，拉美第一大国巴西举行四年一度的大选。在总统选举中，极右翼社会自由党候选人博索纳罗以55.13%的得票率战胜左翼劳工党候选人阿达（得票率为44.87%），成为自1985年巴西军人还政于民后的首位极右翼总统。博索纳罗将于2019年1月1日正式就职，任期四年。在同期举行的议会选举中，巴西传统政党议席普遍减少，极右翼和中小政党议席大幅提升。在州长选举中，传统政党同样遭受重创，民主运动、社会民主党和劳工党分别丢掉四个、两个和一个州长职位，而与博索纳罗关系密切的党派一举赢得七个州长职位。[1]
近年来，巴西政局持續动荡，政坛乱象丛生，博索纳罗的当选将把巴西引向何方，引人关注。
博索纳罗其人其事
1955年3月21日，博索纳罗出生于巴西圣保罗州坎皮纳斯市一个普通的牙医家庭。博索纳罗自小崇拜军人，向往军旅生活，先后就读于巴西陆军预备役学校和素有“巴西西点军校”之称的黑针军事学院。在博索纳罗求学期间，巴西正处于军政府统治时期，因而他在校期间深受军队保守思想和反共宣传熏陶。[2]1977年博索纳罗毕业后加入里约热内卢空降步兵旅，后晋升至陆军上尉。
1985年，博索纳罗在巴西知名杂志《请看》上撰文控诉军人待遇过低，被军事法庭以“不服从军队管理”为由关押15天。博索纳罗因此被巴西中下层军官视为仗义执言的英雄而广受拥戴，这激发了他参与公共事务的热情。1988年，博索纳罗退出现役，作为基督教民主党候选人当选里约热内卢市议员，开启政治生涯。在担任市议员期间，博索纳罗因其右翼保守立场得到教会的支持。1990年，博索纳罗当选巴西联邦众议员，此后连续六次赢得连任。在担任众议员期间，博索纳罗主要关注提高军人福利、改善社会治安和提升宗教地位等议题。
博索纳罗在巴西政坛素以言行激烈著称，曾公开表态支持军政府统治，攻击少数族裔、女性群体、弱势族群和左翼力量，常遭各方诟病，长期处于主流政治边缘。2017年博索纳罗表明参选总统意愿时，没有人相信他能获胜，甚至将其参选看作一出闹剧。但2018年大选进入冲刺期后，博索纳罗以黑马之势迅速崛起，民调支持率持续攀升，被称为“博索纳罗现象”，使巴西传统政党和精英阶层大跌眼镜。
博索纳罗有三段婚姻，共育有四子一女，他与首任妻子所生的三个儿子均追随他步入仕途，其中长子弗拉维奥2003年当选里约热内卢州议员，次子卡洛斯2001年当选里约热内卢市议员，三子爱德华多2014年当选联邦众议员。在2018年大选中，弗拉维奥高票当选巴西联邦参议员，而爱德华多则以史上最高票连任联邦众议员。
博索纳罗从政后八度更换党派，没有强大政党依靠，重大决策主要倚重家人、朋友和军队同僚，从政的三个儿子是其主要政治顾问。
博索纳罗胜选原因
作为反建制派代表人物，博索纳罗曾长期是巴西政坛边缘人物，首次竞选总统即逆袭取胜，主要有以下原因。
一、民心思变，反建制思潮泛起
近年来，“洗车行动”[3]等反腐风暴持续搅动巴西政坛，传统政党政客几无幸免且都因此公信力扫地。2016年巴西前总统罗塞夫遭议会弹劾罢免;2018年前总统卢拉因腐败和洗钱罪获刑入狱;现任总统特梅尔亦两度遭检方起诉，成为巴西历史上首位在任内被起诉的总统。加之巴西经济持续低迷，发展陷入停滞，治安形势急剧恶化，民众对现行体制和传统政党政治不满，对国家前途悲观失望，反建制、反精英、反传统情绪不断上升。同时，随着民粹主义在全球兴起，拉美政治力量“左退右进”，“特朗普效应”在巴西显现，作为非传统政客且没有贪腐丑闻的博索纳罗以反体制、反腐败斗士形象示人，被不少民众视为当前政坛的唯一希望，备受推崇。
二、中间力量衰败，极右翼异军突起
巴西再民主化以来，政坛逐渐形成中左翼和中右翼两大阵营对峙并交替执政的政党格局，温和、持中、平衡的理念引领巴西政治主流思潮，极端思想和势力几无生存空间。但近年来，巴西多党政治日益演变为无序恶性竞争，相互否决，导致民意撕裂，极端思想持续发酵，极右翼势力趁势而起。在此次总统大选中，以中右翼民主运动和社会民主党为核心的中间力量推出的候选人均为老面孔，竞选纲领缺乏新意，在此次大选中全面溃败。因此，第二轮总统选举成为以劳工党为代表的左翼同以博索纳罗为代表的极右翼保守势力的对决，而劳工党领袖、前总统卢拉虽然长期领跑大选民调，但在大选前被剥夺竞选资格，这为博索纳罗胜选扫除了最大障碍。劳工党虽拥有30%来自中下阶层的铁票，但因长期执政损耗巨大，其反对率居所有参选政党之首，卢拉指定的候选人阿达影响力也远不及他本人。许多巴西选民虽不喜欢博索纳罗，但更反感劳工党，为阻止劳工党再次上台而选择了他。民调显示，在支持博索纳罗当选的选民中，有30%左右的选民主要目的是“反对劳工党”。
三、迎合选民心理，塑造独特形象
一是“政治新人”形象。博索纳罗虽已从政30年，但此前并非巴西政坛重量级人物。此次参选总统，博索纳罗抓住了选民求新求变心理，以不同于其他候选人的鲜明政策主张，将自己打造成有别于传统政客的政治新人。二是“政治强人”形象。针对巴西贪腐严重、治安长期不靖等民众深恶痛绝的问题，博索纳罗强调乱世用重典，承诺在当选后铁腕反腐、重拳打击犯罪，顺应了民众求稳求安全和重建国家秩序的心声。三是“网络红人”形象。囿于新兴小党竞选资源不足，博索纳罗充分利用社交媒体成本低和短、平、快的优势，用直白、鲜明的语言展开网上宣传攻势，与选民频繁互动，人气迅速攀升。博索纳罗还雇佣专业团队打理其个人社交媒体账户，目前已拥有近800万脸书粉丝和近200万推特粉丝，在巴西政客中排名第一，远超其他总统候选人。四是“虔诚教徒”形象。巴西民众原以信仰天主教居多，近年来基督教福音教派在巴西社会的影响日益上升，超过五分之一的民众信仰该教派。[4]博索纳罗在大选前加入福音教派，并在约旦河公开接受洗礼，表示将恪守正统宗教教义和传统价值观，得到社会保守势力的大力支持。竞选期间，博索纳罗同福音教派信众密切交流，许诺胜选后提升该教派宗教地位和遵循宗教传统，巴西福音教派领袖也因此积极为其站台助威。民调显示，支持博索纳罗当选的选票大部分来自于福音教众。五是“受害者”形象。博索纳罗在总统大选第一轮投票前夕被左翼支持者刺伤，这是巴西近30年来首次出现总统候选人在竞选期间遇袭的现象。事后博索纳罗立刻成为巴西乃至世界关注焦点，其支持率也因此进一步提升。此后，博索纳罗转攻为守，减少公开露面，几乎未再直接参加竞选活动，以免言多必失和成为其他候选人的主攻对象。