2010年第三季度世界政党形势综述
第三季度，世界政党形势总体保持稳定，但热点、亮点不少。总的看，西方国家无多数议会续有出现，欧洲保守政党“右倾”活动增多；越南、朝鲜、古巴等社会主义国家执政党频推新举措、不少发展中国家政党以公投、修法等形式推进本国政治发展；多国政党着力夯实党建、推进改革。
一、多国大选顺利完成，选举结果引人瞩目。三季度，全球约有10多国举行全国和重要地方选举。继英国之后，澳大利亚、瑞典两国也出现无多数议会，执政党勉强保住组阁权并争取联合执政。这进一步说明西方国家选民分化严重，单一政党谋求政坛多数派地位的难度增大、联合执政有望成为主流趋势。而在发展中国家中，波兰、布隆迪、卢旺达、委内瑞拉等多国执政党赢得总统或议会选举。所罗门议会选举独立候选人赢得半数以上席位，任何政党希望组阁都必须争取到足够多的独立候选人支持。阿富汗议会选举艰难推进，舞弊和违规投诉数量惊人，选举委员会可能对7个省份重新计票。日本在野党自民党、韩国执政党大国家党及墨西哥执政党国家行动党分别在本国中期议会选举、国会再选和补选以及地方选举中表现不俗。与此同时，一些重要或敏感国家选战趋于白热化。美国中期选举党内初选拉开序幕，“茶党”全面搅局，干扰共和党布局并对美中期选举产生一定影响。巴西总统选战进入最后关头的电视辩论，各候选人全力拉票。缅甸军政府继续通过司法等途径打压异己，强化巩固与发展党优势地位。
二、社会主义国家执政党着力加强党建、巩固执政地位：越南共产党稳步推进三级党代会直选试点工作，在1400个基层党组织、230个县(郡)以及10个省(直辖市)进行党代会直选试点。越共中央要求中央组织部研提总书记直选方案，供越共十一大研究决策。朝鲜劳动党时隔多年举行党代表会议，讨论决定党的路线和方针政策，选举党的最高领导机构。为配合党代表会议的召开，朝党大力发展经济、改善民生、宣传政绩，还在会前调整外事部门干部并提拔一批军事将领。古巴共产党为消除体制弊端、提高效率，出台了一系列新的调整举措，主要包括精简国有部门五十万员工，向缺员国有部门及私营部门分流；适当放松对私营部门的管制，扩大个体经营，向个体劳动者征税；取消多种限令，放开商品流通和销售。古共强调，上述政策调整是对社会主义的完善，而非要走市场经济道路。受古巴经济形势以及政策落实程度等因素影响，有关举措成效尚待观察。
三、欧洲右翼政党“右倾”活动增多，社会党处境愈益尴尬。一是部分欧洲国家右翼政党继续推进排外和反共活动。在社会福利持续削减、经济低迷等因素影响下，欧洲社会保守情绪上扬，促使不少右翼政党“迎风起舞”。法国人民运动联盟主席、总统萨科奇以改善治安为由，强行取缔境内罗姆人的聚集地，并将大批罗姆人遣返东欧。意大利自由人民党主席、总理贝卢斯科尼公开予以支持。瑞典极右政党民主党首次进入议会，声称将坚决捍卫其反移民政策，甚至不惜迫使少数派政府下台。捷克右翼执政联盟将承认前反共运动合法化写入执政纲领，谋求继续对本国共产党进行清算。欧洲多国极右政党领导人还开展国际串联，首次赴日本参拜靖国神社。二是欧洲多数社会党两难境地突出。欧洲社会保守氛围的增强，给左翼社会党带来不小的负面影响，制约其运作空间。同时社会党的转型也受到波及，无论是选择与共产党或新兴左翼政党合作，还是选择向社会中间力量靠拢，都可能面临不利的局面。瑞典社民党与左翼党等组成“红绿联盟”参选，因失去中间阶层支持失利。而德国社民党坚持与其他左翼力量保持距离，传统社会基础不断为左翼党、绿党蚕食，在最近的地方选举中频显颓势。
四、发展中国家政党政治深入复杂发展。一是多国执政党谋求通过公投、修法等形式，发展民主、巩固政权。吉尔吉斯、土耳其和肯尼亚三国修宪公投相继获得通过，推动三国分别在政治体制改革、民主建设及分权方面取得进展。斯里兰卡执政党统一自由人民联盟推动议会通过宪法修正案，进一步加强总统和政府的权力并取消对总统任期的限制。乌克兰执政党地区党推动议会修改《地方选举法》，以争取中間派、遏制反对派。摩尔多瓦执政联盟发起的总统直选修宪公投和斯洛伐克自由与团结党发起的减少议员数量等特定议题公投均由于投票率过低被宣布无效。上述国家的公投、修法深刻体现了政府或执政党的意图，那就是通过法律途径保持或扩大对反对派的优势，无论成功与否均引发不同程度的朝野博弈。二是部分国家政党恶斗不止，政局动荡不安。伊拉克议会选举结果公布半年、尼泊尔总理尼帕尔辞职三月以来，两国主要政治派别互不妥协，新总理和政府持续难产，严重影响国家发展。巴基斯坦反对派以政府治水救灾不力为借口，谋求将现政府拉下马，朝野交锋激烈。印度朝野以及南非执政联盟内部矛盾深化，国内罢工、示威抗议等活动不断。一些发展中国家政治动荡为西方大国干预埋下伏笔，美国悄然介入尼泊尔、斯里兰卡等国内政，施加影响。
五、一些政党重视领导层建设、深化改革。一是不断完善党的领导班子，夯实执政根基。埃塞俄比亚人民革命民主阵线八大全面落实领导层新老交替计划，党的三分之一高层领导人退居二线，一大批年轻干部走上前台并担任要职。该党还突出素质建党，强化对年轻领导干部的培养和锻炼。日本民主党党首菅直人在获连任后，大幅改组党政领导班子，着力排斥小泽派，改变小泽幕后主导的政治格局，获得民众初步认可。韩国大国家党选出新的领导层，主要领导人专业知识背景深厚、年富力强，对党的发展思路也较为明确，有助于党进一步争取民心、巩固执政能力。二是顺应内外形势发展需要，以改革促发展。蒙古人民革命党准备将党名改为人民党，并将指导思想由民主社会主义改为“社会导向的民族民主主义”，以改进党的形象。菲律宾自由党积极推动“真正的变革”，谋求通过发展工业，增加就业率；提高政府办事效率和透明度，吸引投资者。英国工党新任领导人埃德·米利班德强调，工党输掉了议会选举、输掉了民众的信任，必须进行改革，着力为中产阶级及下层社会谋利益。法国社会党为争取左翼及民众的支持，宣布革新党的纲领，决定2012年总统大选党内候选人竞选实行开放式选举，要求当选议员的领导干部辞去地方行政职务、党内机构以及议员候选人实现男女对等。
(责任编辑：王栋)