对世界军事发展走势的新认识
进入21世纪，世界军事发展出现了许多新的变化。这些新变化正对世界各国生存、发展以及新国际秩序的建立产生一系列的重要影响。
世界军事发展新走势的主要特点
随着军事技术的不断发展和信息技术在军事领域应用的不断深化，世界军事发展的新特点正在不断凸显出来，传统战争样式日趋被颠覆。
军事战略威慑的手段从核武器向非核武器方向转变。由于美国宣布不对无核国家首先使用核武器，未来的核竞争将继续在有核国家之间展开。但是，随着美、俄裁减核武器新条约的签署，这种核竞争激烈程度将可能下降。对于大多数国家而言，非核武器已经成为真正的威慑。目前，由于非核武器研发无“禁区”，因此随着非核武器领域竞争的激烈，人们视野中的非核范围将可能不断拓展，非核武器也将被不断注入新内容，如空天飞机、多倍音速导弹、电磁轨道炮、激光武器和动能武器等新型机理武器。
非传统战场不断出现。总体看，未来战场将向“看不见”的空间延伸，一方面，战争在可视范围之外展开，也就是说相距几千公里的地方可能同时进行着同一战争主体实施的战争。另一方面，战争用肉眼无法看见。在网络、电信等空间，黑客较量、电磁对抗激烈进行，但人们无法用肉眼进行观察。美、俄两国都加强了战略网络博弈力量的建设，高度重视网络空间的战略性作用。此外，战场向地下深层空间延伸。随着武器威力的不断增强，地层的开发将越来越深化，武器的竞争也极可能向深海和地下深层武器发展。
陆军将被大量裁撤，海、空军规模相对上升。美国计划在未来10年内把地面部队的人数减少10％至15％，同时加强对海、空力量的投资。美国军队建设重点的这种调整，基本上代表着世界主要国家军队建设的一个总趋势：军队总体规模压缩，陆军裁撤，海、空军规模相对上升。
各国军队的相互融合越来越紧密，军事关系不断加强。有资料显示，2012年美国特种部队派往执行任务的对象国将达到120个，美国与其他国家的军事关系正在加强。世界各国军队间的相互融合主要表现在以下几个方面：其一，各国的军事透明度越来越高。越来越多的国家通过发表“国防白皮书”等形式向外界主动阐述本国的军事政策和军队发展走向。其二，各国间军事领导人之间的互访越来越频繁，访问对象国不断扩大。其三，多国部队联合举行的军队演习不仅规模不断扩大，而且演习的频率也在不断上升，演习的内容也在不断深化。
军事联盟样式正在发生变化，由重视建立固定性关系向重视临时性关系转变。冷战时期联盟往往表现为固定性的关系，有联盟的盟约来约束，结盟各国的权力、利益和责任都有明文规定，退出往往需要办理一定的手续。其中，最为典型的就是北约和华约两大军事集团。从海湾战争开始，临时性结盟逐渐成为一种受到青睐的联盟样式。纵观伊拉克战争、阿富汗战争和去年的多国部队打击利比亚的军事行动等，这些都表明临时性结盟已经成为新世纪国际上习惯采取的结盟样式。
大国正组建武器的势力范围。进入新世纪，许多大国纷纷在国际社会建立本国的武器市场，推销本国的武器装备。其中，美国是最为突出的一个国家。随着北约的不断扩大，美国的武器标准得到越来越多盟国的认可，美国的军火顺利得到推销。此后，美国又通过在格鲁吉亚和阿富汗等国的军事行动，将其武器在这些非盟国打开了市场。同样，俄罗斯也在采取手段，扩大其军火市场的范围。值得人们关注的一点就是俄罗斯已经让印度建立俄制武器零部件的生产工厂，向使用俄制武器的国家提供零部件。
影响世界军事发展新走势的动因
进入新世纪后，世界军事发展之所以出现这种新的发展走势，其根本原因是世界总体形势正在发生巨大的变化。总体上看，推动世界军事形势出现新走势的动因如下：
全球化的不断深化使世界各国融合得越来越紧密。冷战时期，东西方是两个相对独立运行的体系，对对方阵营实力的摧毁、破坏或削弱基本上不影响本阵营。这使人们往往比较喜欢用战争手段解决问题。冷战后，东西方阵营这种国际形态已经消失，全球化不断深化，各国的利益开始向全球蔓延。尤其是进入新世纪后，国家利益海外拓展向全球发展的趋势越来越加速。在这种形势下，使用军事手段来解决国家利益问题已经不合时宜。如在核武器的使用问题上，美国如果再使用核武器威胁对手的利益，同时也将会威胁其本国的利益，肆意进行核威胁已经达不到战略目的了。这也意味着核武器的战略威慑作用较冷战时正受到削弱。奥巴马上台后提出建立“无核化世界”，加大缩小核武器规模的力度等，都是核武器作用正在下降的一种折射。
在解决国家与国家之间的利益问题时军事手段退居幕后。在帝国全球争夺殖民地的过程中，军事手段主要用于分割列强的势力范围和维护殖民利益。由于对殖民地争夺的不均衡，地球上先后出现了两次世界性的大战。冷战时期，以美国和苏联为首的东西方两大阵营主要运用军事手段展开对抗，并且通过军事手段对势力范围进行着不断地分割和维护。冷战后，在解决国家与国家之间的利益问题时军事手段已从台前退居幕后，作为一种威慑的重要手段来支撑外交等方面，进而调节国家利益之间的矛盾。这表现在以下几个方面：其一，军事手段使用的有限性，使用时受到政治、经济和外交等多个方面的强烈约束；其二，军事手段不是在决定性时刻使用，而是在和平时期就经常性地以其威慑作用来反复使用，这使得战略性力量的发展日益受到重视。人们不难发现，世界出现了越来越多的“多”：国际武器装备展越来越多、军事表演越来越多、国家阅兵越来越多和军事演习越来越多等。这些“多”无不向世界传达这样一个信号，那就是通过展示军事“肌肉”获得更多的国家利益。
随着全球化的不断加速和科学技术的不断提高，世界军事发展必将越来越具有新的内容。这是不可抗拒的趋势。我们面对新的世界军事形势应该加强全社会国防意识，使全社会能够意识到：有形的国家安全危机正在下降，无形的国家安全危机正在上升；影响国家安全的因素不是减少，而是增多。
（作者：国防大学教授）
责任编辑：杜梅萍