企业经济下行如何提高煤矿治安保卫工作防范能力
摘 要：国有煤矿企业在我国社会经济发展过程中占据着举足轻重的位置，是促进经济发展的有生力量。治安保卫工作又是企业安全生产的重要组成部分，也是大安全格局的重要内容，是构成企业和谐稳定生产、经营环境的有力保障。因此，为了能够顺利的构建和谐社会、和谐企业，强有力的国有煤矿企业治安保卫工作是不可缺少的，并且这也已成为当前最紧迫的研究课题，因此开展直接干预和保障安全生产的治安保卫工作十分重要，这也是加快转变经济结构发展的重要保障，只有这样才能有力推动煤矿企业的安全生产。
关键词：企业经济 煤矿安全 治安保衛 管理 建设
随着国家节能减排、促进大气污染防治工作的进行。近年来，煤矿产量不断处于下滑趋势，煤矿企业效益受到了沉重的打击，这同时也给治安保卫工作带来了很大影响，为有效做好新时期煤矿治安保卫工作，企业保卫人员必须认清形势，形成共识、不断加强深化企业内部治安保卫工作的新思路，全面贯彻“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的内保方针，就构建平安矿区，全面做好煤矿企业经济下行的安全防范措施，确保为企业安全生产、经营提供良好治安环境。煤矿企业治安保卫工作管理转变方式方法，指导与服务。煤矿企业治安保卫工作要摒弃以往的旧观念，管理方向由静态转为动态，在企业内部要突破治安保卫工作不属于安全生产这个瓶颈，治安保卫人员必须走出办公室深入到安全生产与现场查找各种治安隐患、火灾隐患、火工品的安全管理，参与矿区的各种安全管理与稳定，采取因地制宜、创造性的不断创新提高治安保卫人员业务素质，不断提高保卫人员对基层保卫人员的指导与服务。不断提高保卫人员整体素质与管理水平，实现由被动处置转为超前预防与服务，建立健全防控机制和信息管理制度，煤矿保卫工作要处处以安全生产经营为核心，并主动参与到煤矿管理和生产经营当中。逐步建立健全各项治安保卫机制，自上而下层层负责，严控内部治安管理，切实做到防、控、稳、信息相结合。近期由于煤矿经济不断下行，各煤矿企业都在探索和规范企业内部人员的调整方式，期望改变一岗多人的现状，尽可能的实现一人多岗、合岗并岗。煤矿保卫部门同样的也要改变传统的治安保卫模式，提升服务理念，向着综合化、现代化、信息化的安全保卫理念转变，要以煤矿安全生产经营为主体，积极开展主动向安全生产工作服务，切实为煤矿企业安全生产提供良好的生产秩序，为领导、职工提供良好工作、生产、生活的好环境。
一、煤矿企业以综合治理、平安创建为载体
建立健全综合治理的长效机制是煤矿企业安全管理工作的核心，这需要企业从基础抓起，认真落实各项工作制度，努力提高全员的安全责任意识。通过广泛开展平安创建为主线，企业治安保卫部门要积极发挥其自身的职能作用，同时还要充分体现出其在基层稳定工作中的重要性。治安保卫干部要以清醒的头脑、敏感的政治意识全身心的投入到企业内部矛盾纠纷排查的工作当中，尽可能的做到有问题解决问题，有困难克服困难，提前发觉各项不安全因素，并努力将其消灭在萌芽当中。对于群体性事件尽可能做到问题发生在基层便解决在基层，坚决避免群体性事件转化为重特大刑事案件的发生，努力实现早发现、早解决、控得住为总目标。另外，保卫人员要紧紧的团结在企业党政干部的统一领导下，与有关职能部门紧密协作，在企业内部认真宣传法制理念，使职工群众的法律法规意识得到进一提高，依靠广大职工群众和有关部门认真落实好各项安全防范意识制度和防范责任。对于企业保卫工作中可能遇到的各项突发事件，要建立相应的应急处置预案，并不断的对预案内容进行完善，积极做好事故预防工作，努力从根本上消除事故隐患。
二、努力完善基础设施建设
采取多举并措维护内部治安秩序，目前，煤矿职工文化程度普遍较低，职工对安全防范意识淡薄，企业对防范设施安全投入较少，安全防范设施薄弱，防范措施不好落实，存在各种治安隐患等，例如，各种警用装备配备不足、人员配备不足、保卫人员年龄偏大等等，都能给维护暴力犯罪和群体性事件带来影响。因此，必须坚持经常性的安全防范检查对检查出的问题及时整改，时刻做到警钟长鸣，将预防工作做到位。努力深入基层，倾听广大职工群众的各项意见，建立健全各项安全防范措施，有针对性的开展突发性群体性应急预案演练，努力推进防控体系建设，实现人防、物防、技防的有机结合，加强安全保卫工作的落实，努力构建出以企业领导、保卫人员为骨干，以群防群治力量为依托，以企业内部治安防范为基础，以治安重点单位为单位的治安防控体系。构建完善群防群治之举措，进一步拓宽信息渠道，做好职工内部矛盾的化解工作，切实维护职工群众的合法权益，努力把影响企业和社会稳定的苗头解决在基层单位，切实把各种矛盾化解，确保在最大程度上预防和制止犯罪的发生。
三、加强法制培训工作
加大对保卫人员的法制培训，提高保卫人员整体素质，实行保卫人员上岗责任制和目标管理责任制向结合，建立法制化、规范化的企业保卫队伍，努力提高保卫人员的综合素质与管理能力，同时，要求保卫人员加强训练、努力提高保卫人员身体素质和学习，并熟悉掌握各种法律法规和企业内部治安保卫管理规章制度。
四、积极预防和化解企业内部各种矛盾，维护和谐的稳定局面
1.对和谐稳定的有效机制要不断的完善维护。企业要明确职能，转变管理理念，除了要积极做好各项工作以外，还要保持一定的政治敏锐性，认清发展与稳定所存在的必然联系。尤其是新体制、新形势下存在的各种群体性事件，要加大力度进行研究和分析，对于存在的不安定因素要积极防范和化解，努力提高管理水平和处理案事件综合能力，政策措施的制定和出台讲究科学性和严肃性，思想政治工作要细致入微，这样才能保障职工队伍的稳定。（2）建立健全矛盾纠纷排查机制和调处突发性事件应急处置机制。工作中难免会出现各种性质的矛盾，及时解决和化解矛盾，能够避免矛盾的扩大和激化，对于队伍的稳定十分关键，企业按照谁主管、谁负责的内保条例和开展党政工团齐抓共管的新格局，明确责任、相互配合协作，最大限度把不稳定因素解决在基层。对不同性质的突发事件，基层领导要增强防范意识和超前预测，对于可能发生的突发事件要制定对应的处理预案，这样在事件发生时，才能够处乱不惊，统一指挥，使突发事件得到快速处理，减少企业的损失和降低不良影响的影响范围。（3）强化信息收集。把握和争取工作的主动权，针对矛盾纠纷和突发事件预防，全面利用治安信息员收集一些基层治安信息，全面建立健全信息收集工作，并对收集的信息开展经常性调查工作，重点掌握矛盾纠纷中一些重点、难点信息并制定出有针对性措施和解决办法，为妥善解决不稳定因素提供准确、可靠的依据。
五、治安防范体系需要加强
一是建立治安防控体系的职责需要明确责任划分，才能达到各负其责、对工作的落实才能有效形成合力。二是加强与公安机关、地方政府沟通协调，确保在发生群体性案事件时及时得到当地政府和公安机关的帮助。三是如何加强治安防控体系建设，治安防控体系建设涉及面很广，这就需要我们抓住重点，只有抓住重点才能在推动煤矿治安防控体系中起到重要作用，建立健全各项治安保卫制度、消除各种治安隐患、堵塞各种漏洞，加强适应动态管理，强化保卫人员责任感和使命感、切实在煤矿经济下行时期提高我们的管理，为企业安全生产、经营提供一个良好的治安环境。