彝州公安的铁警凝练
编者按
2017年9月，在四年一次的“全国社会治安综合治理表彰大会”上，云南省楚雄彝族自治州荣获“2013～2016年度全国社会治安综合治理先进州市”称号，并捧得全国社会治安综合治理工作最高荣誉奖“长安杯”。这是自1997年以来楚雄州连续五届获得“全国社会治安綜合治理先进州市”称号，连续三次捧得“长安杯”。也是云南省唯一连续获得此项殊荣的州市。
近日，本刊记者专访云南省楚雄彝族自治州副州长、公安局长马闻，请他为我们解读近年来彝州公安工作卓有成效的建设和发展之路。
地域概况：
云南省楚雄彝族自治州是全国两个彝族自治州之一，位于云南省中部偏北，是省会昆明市西出滇西七州（市）及缅甸的必经之地，故有“迤西咽喉”之称。全州国土面积2.9万平方公里，设九县一市103个乡镇，居住着汉、彝、苗等26个民族274万人。因境内发现距今1.95亿年前的恐龙化石群、170万年前的“元谋人”化石，以及浓郁的彝族风情蜚声国内外，素有“世界恐龙之乡”“东方人类故乡”“中国彝族文化大观园”的美誉。
公安局概况：
楚雄彝族自治州公安局下辖十个县级公安局，设基层公安派出所113个。州局机关内设22个职能部门，全州公安机关实有民警2900余名，警力万人比为万分之10.62。2017年，楚雄州公安局获得“全国文明单位”“全国群众体育先进单位”荣誉称号。
记者：马副州长，感谢您接受我们杂志的专访。2017年对于楚雄州公安机关而言，可谓是硕果累累，不仅连续第三年收获了社会治安综合治理领域的最高荣誉“长安杯”，公安文化建设方面也成绩斐然，成为了2017年公安部确定的全国基层公安文化示范点。面对这些荣誉，请您给我们介绍一下近年来楚雄州公安是如何让平安建设与公安文化获得双丰收的。
马闻：感谢《现代世界警察》杂志对楚雄州公安工作的关注。楚雄彝族自治州是全国仅有的两个彝族自治州之一，实现跨越发展的使命和任务异常艰巨。在刚刚结束的楚雄彝族自治州成立60周年庆祝活动中，我们感受了楚雄独特神奇的民族文化，回首楚雄波澜壮阔的60年发展历程，尤其是改革开放40年来，特别是党的十八大以来，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，在党的民族政策的光辉照耀下，千里彝山发生了翻天覆地的变化，取得了令人瞩目的辉煌成就。近年来，我们按照稳中求进的工作总基调，围绕人民群众安全感满意度提升的总目标，牢牢把握维护国家安全和社会稳定的总任务，紧扣“民意引领警务、警务保障民生”的总要求，以“深化公安改革”为动力，以完善“治安防控体系建设”为抓手，以推进“四项建设”为契机，全面落实“打、防、管、控、服”措施，抓实抓牢重点工作的总体思路，开展了一系列专项行动，战胜了一个又一个挑战，有力维护了一方平安，全州公安工作也实现了新跨越。
记者：谈到围绕稳中求进的工作总基调这条主线，楚雄州公安机关主要有哪些做法，取得了怎样的成效？
马闻：我们牢固树立总体国家安全观，把维护国家安全和社会稳定放在首位。突出打击主业，全面加强打击犯罪新机制建设，以反电诈中心、刑事技术中心、信息中心“三个中心”为支撑，以合成作战“大侦查”格局为依托，始终保持对各类违法犯罪和新型犯罪的严打高压态势，坚决保护人民群众人身权、财产权、人格权。我们加快了构建计算“一朵云”、信息“一个池”、应用“一张网”的大数据工作格局，努力抢占数据警务和信息警务制高点。面对社会矛盾的新变化，围绕金融、环保、旅游等重点领域，加强风险评估、排查预警、源头防控和应急处置，全力维护彝州民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面。
我们确定了“四项建设”攻坚年、公安改革突破年、智慧警务提升年、严打整治加力年、条例规矩落实年、党建工作加强年的总定位，按照一季度“开门红”、二季度“双过半”、三季度“功九成”、四季度“大收官”的硬要求，从严从实从细做好保稳定、护安全、促和谐各项工作，以“事不过夜、马上就办，只争朝夕、追赶跨越”的精神状态推进落实，各项工作取得阶段性成效。
2017以来，围绕党的党十九大、十九届二中、三中全会和全国“两会”安保工作，我们相继组织开展了扫黑除恶专项斗争、元旦、春节“平安守护”严打整治专项行动和持续开展“平安系列”严打整治专项行动，在刑侦、治安、经侦、禁毒、国保、交通、消防、监管、林业执法、信息研判、执法质量、公安宣传共12条战线擂响战鼓，向高发案、多发案亮剑、宣战，取得了丰硕战果。自2017年至今，全州共破获刑事案件6882起，破案率高于全省平均水平；共查处行政案件26091件；共破获毒品案件254起，缴获毒品363.3余千克；共破经济案件455起，挽回经济损失1555万元；全州交通事故同比下降26%，死亡人数同比下降2%；消防安全形势持续平稳。2017年度群众安全感满意度测评综合满意率为云南省第三，其中三个县进入云南省前十位。
防控风险，维护政治大局稳定是公安工作的首要任务。我们组织开展了严打暴恐活动，坚决堵通道、除隐患。与四川省攀枝花市、凉山州和昆明、玉溪、红河、普洱、西双版纳等地建立川滇两省三州市和六州市反恐怖区域警务协作机制，形成信息共享、联动协作、快速反应的反恐怖警务协作格局。在大力开展《反恐法》宣传“六进”活动的同时，我们还加强重点领域排查，强化基础源头管控，，进一步推进了行业主体责任落实，坚决铲除暴恐滋生的土壤。圆满完成了“一带一路”高峰论坛、昆明商洽会、“火把节”等重大活动安保，确保了绝对安全、万无一失。
“三个度”做强中心城区社会面巡逻防控
记者：这次来楚雄采访，您亲自带队参加夜间巡逻给我留下了深刻的印象。您能详细介绍一下楚雄公安机关在治安防控体系建设方面有哪些特点吗？
马闻：楚雄市是楚雄彝族自治州州府所在地，突出抓好楚雄市尤其中心城区“主战场”的治安防空体系建设，对推动全州巡逻防控网格化、专业化、精细化建设具有重要示范和引领作用。2017年以来，楚雄州、市公安机关不断创新和优化警务模式，采取三项措施，增强社会面巡逻防控力度、精度、准度，着力提高见警率、管事率和群众安全感满意度。