浅谈消防工作如何服务社会经济发展
摘 要 随着社会的不断进步，消防工作服务社会经济发展的能力越来越重要，本文作者就消防工作中应急救援、执法监督、消防宣传三方面浅谈自己的看法。
关键词 消防工作 服务 经济发展
中图分类号：C916 文献标识码：A
Discussion on the Fire Protection Work to Serve the
Social and Economic Development
ZHANG Yong
(Public Security Fire Brigade of Zaoyang City, Zaoyang, Hubei 441200)
AbstractWith the constant progress of the society, the fire service to social and economic development becomes more and more important, the author talks about his own views from three aspects as the fire control work of law enforcement supervision, emergency rescue and fire control propaganda.
Key wordsfire work; service; economic development
公安消防部隊是一支集防火灭火、抢险救援、反恐排爆，以保障民生为己任的正规化、专业化部队。自十七大以来，我国消防事业取得了巨大的成就：灭火救援能力有了新提高，执法监督水平不断跨上新台阶，战斗配备持续新发展，人员编制有了新突破，基层消防建设取得新成就。
然而，随着时代的脚步不断迈进，社会经济发展对消防安全的要求越来越高，广大人民群众渴望工作、生活有安全保障，执法监督享有知情权。为此，笔者认为公安消防部队可以从：灭火救援、执法监督、社会宣传三大方面抓起，保证消防工作更好地服务社会经济发展。
1 提升应急救援能力
目前，消防部队抢险救援工作仍处于初始阶段，各方面基础还比较薄弱，有很多方面难以适应现代社会抢险救援的实际需要，应采取扎实有效的措施，进一步加强消防部队的抢险救援工作。
1.1 采取多种措施充实应急救援力量
一是要抓住《消防法》赋予应急救援职能这个契机，建议国家和地方政府制定相关配套法规，将应急救援建设纳入社会经济发展大局中考虑，统筹为消防部队增加应急救援力量，破解只增任务、不增投入的困境。二是建立一支涵盖有关领域的专家队伍，建立联席会议制度和救援出警制度，为处置重大灾害事故提供技术支持。三是要加快应急救援专业人才队伍建设。公安消防部队是一支武警序列的公安现役部队，这种体制使消防部队人员流动过快，难以保留专业技术人员。国家应当尽快调整消防部队人事政策，延长官兵服役期限，对优秀人员实行返聘，以保留专业技术人才。
1.2 加强经济投入，配齐、配全消防装备
一是要加强消防指战员个人防护装备，为完成抢险救援任务提供安全保障。二是要加强特种消防车辆和特勤器材装备，尽可能购买一些先进的消防抢险救援装备，保证指战员手中武器先进、好用。三是建立健全消防装备维修保养机制，完善消防装备供、运、修“一条龙”服务，避免车辆和装备损坏影响正常使用。
1.3 加强灭火救援的队伍建设
首先要加快消防队伍建设，当前我国公安消防执勤队伍数量远不能满足社会的灭火救援需求，导致不必要的经济损失。其次，配足、配全灭火救援战斗一线的指挥员和战斗员，要将责任心强、具有一定专业素质消防官兵选派到灭火救援队伍中来。最后，要提高从事灭火救援战斗人员的待遇，待遇包括政治荣誉、职务晋升、经济收入等方面，要让一线战斗人员对其工作的重要性有切身的体会。
1.4 以科学发展观为统领，面向实战开展科学的应急救援训练
一是要结合新拓展的职能，尽快制定一套适合我国消防部队现状的、科学的、规范的应急救援训练大纲和教材，努力使应急救援训练的各个环节有据可依，按纲施训。二是要有针对性地开展各类灾害事故的分级分类培训，加大科技练兵含量，开发和引进模拟训练软件，构筑智能、技能、体能“三能合一”的专业训练体系。三是要加强协同战术训练。要适时开展班与班、中队与中队，甚至跨区域的灭火救援行动，在实战的氛围下，检验部队战斗力。
2 规范执法监督体系
目前，我国的改革开放和社会主义现代化建设已进入一个新的阶段，随着市场经济的快速发展，消防执法工作面临着前所未有的新考验。为规范执法监督体系，笔者认为可以从以下几个方面着手：
2.1 加强执法理念教育
要提高执法水平，必须首先解决执法者“为谁执法”的问题。要采取多种形式，运用多种手段，教育全体消防监督干部切实弄明白“谁赋予执法权力、为谁执法”的问题，牢固树立社会主义法治理念，使公正执法、执法为民成为全体消防监督执法干部的自觉行动，树立公平正义的执法理念。
2.2 提高执法质量
以维护公平正义为第一要求，不断完善执法制度，提高官兵执法水平，加强执法行为的监督制约，防止执法随意、乱作为、不及时和不依法查处或滥施处罚等现象，严防、吃、拿、卡、要，刁难群众。大力推行阳光执法、公平执法、公正执法，具体要求做到“四个坚持”：坚持信息主导警务，防止执法活动的随意性；坚持实行重大执法活动告知和说明理由制度，充分保障知情权；坚持严格审批把关制度，确保程序公正；坚持阳光执法，在公开执法全过程的同时，充分保障当事人参与执法、见证执法的权利，让执法正义成为当事人看得见的正义。
2.3 健全激励机制
要建立健全以绩效为评定标准、以奖优罚劣为主要措施的干部竞争激励机制，加强对执法干部消防业务、法律法规知识的培训，激发其自我更新知识和业务能力的积极性。同时，针对每一种执法行为、每一项执法措施和每一个执法环节，制定明确、严密和具有较强操作性的执法标准，逐步构建完备的公安消防执法制度体系。要抓好执法质量考评，加大执法考评力度，以严格考评促进执法质量提高；全面推行警务公开，加大消防工作透明度，加强消防执法的内部监督和外部监督，要制定出台严密可行的奖惩措施，加强跟踪问效，对专项整治工作扎实、成绩突出的单位和个人，要大张旗鼓地表彰奖励；对作风松散、工作不实、应付差事的，要采取坚决措施，拦头刹风，该通报的通报，该处分的处分，该停职的停职，该调整的调整，彻底解决队伍中存在的“多干多失误、少干少失误、不干无失误”的问题。
2.4 强化服务意识
要充分认识坚持执法为民既是公安机关消防部门承担的职责任务所决定的，又是时代发展的大势所趋；既是消防工作健康发展的内在要求，又是人民群众意愿的重要体现。要在实际工作中做到尊重人民、热爱人民、依靠人民，摆正执法机关与人民群众的关系，全心全意为人民服务，把以人为本、执法为民作为执法目的，牢记人民的利益，切实端正执法思想，转变执法观念，增强“人民消防为人民”的自觉性，真正兑现服务承诺，为人民群众排忧解难。
3 创新消防宣传方式
随着数起有较大影响火灾的发生，广大人民群众对消防安全的重视程度正呈前所未有之势，因此，我们应该趁热打铁，通过宣传，将消防安全意识不断渗透到人们生活、学习和生产的各个领域，努力构筑立体式宣传形式和内容适应时代发展的消防社会化宣传新格局。我们应该：