提升社会消防宣传效果的思考
摘要：本文指出提高消防宣传效果，当前既面临新的挑战，也面临着信息发展、行为转型的难得战略机遇。文中认为如何让消防宣传产生更好的社会效果，其根本问题就是解决社会人群消防安全教育和消防法的普及问题，只有真正的把广大百姓的安全意识提高了，整个社会火灾的防空能力才会得到加强，人民的生命财产安全也才会得到更好的保障。
关键词：消防宣传；消防安全教育；消防法
作者简介：杜清，西双版纳消防公安支队景洪市大队。
中图分类号：D920.4文献标识码：A文章编号：1009-0592(2012)06-169-02
社会消防宣传工作抓的好坏，一个重要的评判标准就是百姓消防安全意识的高低，社会火灾发生率的高低；火灾发生率高低、火灾造成的损失大小与百姓的安全意识的高低、防范的能力大小有直接的关系，因此，提升社会消防宣传效果，最根本的目标就是提升百姓的消防安全意识以及安全防范能力。而如何让消防宣传产生更好的社会效果，其根本问题就是解决社会人群消防安全教育和消防法的普及问题，只有真正的把广大百姓的安全意识提高了，整个社会火灾的防空能力才会得到加强，人民的生命财产安全也才会得到更好的保障。
一、提高社会消防安全宣传效果，是消防宣传的内在要求
消防具有与生俱来的社会属性，属于社会公共安全领域的组成部分，因此，消防安全宣传在功能定位上应该与公共安全宣传定位相统一，在宣传上应该走社会化的宣传道路，把提高百姓的安全意识、安全素质作为实现消防预防为主的核心内容予以强化；新消防法也明确规定，社会消防工作应该走预防为主，防消结合的道路；而事实证明，防范胜过救灾。提高社会消防安全宣传效果，是消防宣传的内在要求，是消防工作的主要目标。
凸显消防宣传效果，就是要求消防安全宣传要紧紧围绕“预防为主、防消结合”的消防宣传目标进行，通过向整个社会全方位、多层次地传播法治消防、人文消防、全民消防、社会消防等安全知识，让广大人民群众更好地了解掌握消防安全防范知识，提升他们的安全意识和能力，这才是最终目标。从宏观上讲，消防安全宣传就是密切消防与人民群众联系的重要桥梁和纽带，是关乎社会消防工作大发展、人民安全意识大提高，整个社会文明大进步的重要手段和载体。从中观层面上看，消防安全宣传工作就是展现消防部门服务改革发展、维护社会消防公共安全、展示党政部门和消防官兵关注民生、服务社会的重要途径。从微观层次上看，消防宣传工作是通过消防执法、日常宣传等行为，向民众提供消防法律服务的活动，具体有着预防提高、宣传教育、引导社会、推动文明进步、满足群众安全需求，消除不安全因素等作用。
二、提升消防宣传的社会效果，各级党委政府的领导和主导是关键因素
消防宣传的社会效果，要求各级各部门一定要按照消防法所赋予的职责（消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络）进行。
增强社会消防宣传效果，各级党委政府要全面加强领导。要着力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局。把消防宣传工作纳入各地社会治安综合治理和平安和谐区域创建的考评范围；建立了以政府消防消防宣传责任体系为核心、行政主管部门为内圈、消防重点单位为外圈的公共消防安全宣传网，不断夯实消防宣传管理、社会消防宣传指导力度，强化消防宣传工作责任体系建设，提升社会自主开展消防安全宣传的能力和水平，推动社会消防宣传工作向纵深发展，有效地预防和遏制了重特大火灾事故发生，确保人民安居乐业，经济社会和谐发展。
各地要结合各地实情，制定符合当地实际消防工作发展规划和年度工作计划；认真研究部署消防宣传工作目标和任务；要建立完善由政府分管领导牵头、部门领导参加的消防宣传工作联席会议制度，定期召开会议，重点安排部署消防宣传工作、着力研究解决重消防安全宣传工作中遇到问题；增强宣传效果，各级各部门必须层层签订消防宣传责任状，量化分解年度消防宣传工作责任目标，建立和落实消防宣传责任目标管理考评、行政问责、督查督办、责任倒查等工作机制；各地要结合平安和谐区域的创建标准完成消防宣传工作。推出一批特点突出的消防宣传乡镇、社区和村寨，并围绕行业、系统推出一批消防宣传安全企业、事业单位，充分发挥其带动、示范效应，通过重点突破，带动了全社会消防宣传工作的整体推进。
增强社会消防宣传效果，必须把宣传队伍的建设摆在首位，通过各级人民政府进一步加强领导，采取多种形式加强消防队伍建设，并将所需工作经费纳入财政预算。加强乡镇、村寨志愿、义务等群众性消防宣传组织力量的力度。
三、增强社会消防的宣传效果，必须创新宣传手段和宣传形式
要充分利用好广播、电视、报刊、图片、黑板报、宣传车、散发资料、组织消防知识竞赛、消防站对外开放等阵地和形式，深入宣传《消防法》、《云南省消防条例》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，使消防知识进一步普及，使消防法规进一步深入人心。同时，要把宣传与实践活动有机结合，积极推动乡镇长“走进红门，体验消防”活动的开展，在规模较大的消防安全重点区域和人员密集场所显著位置设置消防公益性宣传标牌等。要扎实推进消防宣传“五进”（进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭）工作。不断扩展消防宣传“五进”工作的外延和内涵。
四、要提升社会消防安全宣传质量，必须全力营造全民参与、共话消防的舆论氛围
要提高消防安全宣传质量，就必须在创新宣传的技巧和手段上下功夫，要积极倡导宣传开道、营造氛围、注重谋划、彰显效应的宣传战略步骤。全力打造消防工作立体化、全方位的宣传网络，营造消防工作有你、有我、有他的大社会效应。要提高消防安全宣传质量，必须在宣传工作中不断总结完善，只有不断的破解社会消防宣传遇到的“瓶颈”性难题，宣传的质量才能进一步提升。
当前，消防宣传还存在一些误区，集中表现在，缺乏系统性的规划指导，缺乏对提高民众安全意识的重视；缺乏对媒体的需要和受众需求的研究；缺乏如何统筹媒体的需要和社会大众的需求的研究；缺乏创意技巧与宣传技巧的有机统一。从而造成了消防安全宣传的失位、失语和失效现象。而要解决这一问题，就需要站在民生、民情以及公共安全的角度加以研判，只有把解决制约社会消防安全宣传的瓶颈性难题，才能实现全面宣传、全民教育的目的。
五、提高消防宣传效果，要求消防宣传工作者要有大局意识
消防安全宣传工作是消防安全宣传的源泉。宣传工作只有植根于社会消防工作大局、服务于这个大局才有生命力。而我们的宣传工作人员只有增强眼观天下、把握大局的能力，才能深入群众，深入社会，才能发掘更好的宣传思路和策略。要加强与宣传主管部门和媒体的联系沟通。作为消防的宣传员，需要加强与党委政府相关部门、宣传主管部门的联系，争取对消防宣传的重视与支持；要通过与媒体建立联席会议制度、组织新闻记者采访团、开辟宣传专栏、联合开展宣传活动等形式，加强与各级各类媒体的经常性联系和沟通；同时，要用扎实的作风、过硬的稿件质量去争取版面和媒体的支持，增强其对社会消防工作的关切度和报道的积极性。
综上所述，提高消防宣传效果，当前既面临新的挑战，也面临着信息发展、行为转型的难得战略机遇，只要我们不断迎接挑战，抢抓机遇，才能在转型中推动社会消防宣传工作迈上新台阶，才能真正的为消防事业的发展营造良好的氛围，为广大人民群众的安全意识的提高做出功绩。