刍议石油化工企业专职消防队建设的相关问题
摘 要：改革开放以来，我国石油化工工业进入飞速发展的时代。本文主要是针对现今化工企业专职消防队建设中存在的问题，对如何建好石油化工企业专职消防队进行探讨。
关键词：石油化工 专职消防队
中图分类号：F830.42 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）10（b）-0056-02
我国是一个石油生产和消费大国，国内各种石油化工企业数量庞大，不仅为国民经济建设提供大量基础化工原料，同时也是推动我国国民经济发展和人民生活水平提高的重要动力。从统计资料来看，石油化工行业近十年来发生的各类事故当中，火灾和爆炸事故占据将近25%，损失多达总额的55%。如1989年我国青岛地区黄岛油库被雷击中起火，大火烧了近6天才被扑灭，造成重大经济损。2001年9月，我国辽宁沈阳市某石油公司发生爆炸，沈阳共调集17支公安消防中队，3个企业消防队，86台消防车，590多名消防官兵日夜奋战，并增派周边支队进行支援，才扑灭了火灾。
总结历次的石化行业火灾事故教训，我们不难看到，在我国受地域、经济条件等因素的制约，石化企业专职消防队伍的发展还很缓慢，力量还比较薄弱，一旦发生大的火灾，只能依靠现役消防部队。因此，石化企业必须树立新理念、新思想，加强企业专职消防队伍建设，不断提高企业防范火灾和自防自救能力，为企业生产建设和发展保驾护航。
1 石化企业专职消防队建设存在的问题
1.1 专职消防队功能薄弱
《消防法》规定，“生产、储存易燃易爆危险品的大型企业应当建立专职消防队”。因为石化企业存有大量易燃易爆、有毒、腐蚀性物质，在生产或储存过程中出现任何疏忽，都极易引发火灾或爆炸事故，造成严重的后果。因此，石化企业应当根据企业的生产规模、油品性质、存储方式、储存容量、储存温度、火灾危险性及所在区域消防站布局、消防站装备情况及外部协作条件等综合因素确定消防站的规模，落实各类特种车辆、装备器材和专职人员的编配，以适应化工类火灾等灾害事故的扑救和处置的需要。但在我国，相当数量的石化企业未按照国家相关规定建立专职消防队，已建立的，因建设不规范，队站功能薄弱，车辆、装备的种类和数量，人员配备，训练场地等相关的硬件设施和软件条件都无法满足和适应实战的需要。
1.2 消防经费投入严重不足
建立一支标准的专职消防队需要投入大量的资金。按照《城市消防站建设标准》、《石油化工企业设计防火规范》、《石油天然气工程设计防火规范》等有关标准规范，企业消防站必须根据企业生产特点，配置重型水罐消防车、重型泡沫消防车、干粉消防车、泡沫液运输罐车、供气消防车和高喷消防车等重型消防车辆，且要参照《城市消防站建设标准》配齐灭火器材、消防员个人防护装备配备，以及训练器材装备等。消防站投入使用后，日常的管理、训练，车辆运行、维护，灭火药剂和装备等的损耗，人员工资等各项开支更是一笔不菲的经费。对于大部分企业，尤其是中小型企业来说，无疑是一块沉重的负担。于是，在重效益，轻安全的思想和侥幸心理的作用下，一些企业为了减少资金投入，在建设专职消防队时能抠则抠，能省则省，致使消防车辆装备落后，个人防护装备不足，灭火药剂储存量小，装备器材不能及时更新换代，与专业消防部门对比，存在的巨大的差距，远远不能满足复杂和大规模的灭火与抢险救援任务的需要。
1.3 非专业消防人员素质无法满足要求
在我国，专业从事消防职业的人员数量只占总人口基数的万分之一不到，而在西方发达国家，这一比例则能达到万分之十。不同于消防部队实行的兵役制，在企业专职消防队，消防队员基本以本单位合同工为主，聘用人员为辅，从而导致消防队人员流动性不大，年龄结构偏大。而由于年龄和身体协调问题，导致的职业病和因意外而受伤的现象也日益增加，火灾时很有可能会因体力不支等身体问题无法顺利完成救援任务。另外，由于企业消防队员文化素质参差不齐，缺少专业的技术和技能训练，消防专业救援知识不扎实，必然导致火灾发生时不能采取正确有效的处置方法，而延误火灾的扑救，甚至危及自身安全。
2 鉴于以上原因，对石化企业建立专职消防队应注意以下几个方面的问题
（1）石化企业应当按照《城市消防站建设标准》、《消防员个人防护装备配备标准》等国家规定建立专职消防队。在对消防站进行设计建设时，应重点调查石油化工原料、中间品及成品等生产、储存、销售情况；危险化学品的种类、特性，工艺流程及技术要求；单位可能发生灾害事故的类型及危险程度，并对企业消防站建设规模，消防车辆装备配备，个人防护装备、训练器材装备等情况等进行全面论证，从而明确企业专职消防队建设的方向和目标。
此外，企业消防站还应当考虑设置功能用房，如建立室内训练馆，满足特殊天气和冬季低温环境下消防业务训练的要求；建立充气站，保障火场救援作战供气充足；建立心理训练室，缓解战斗员心理压力；设立学习室、电脑房、活动室等，满足大家的学习、生活和娱乐需要。
（2）建立企业消防站不仅是企业自身安全发展的需要，对当地专业消防队伍也是有力的补充。因此，各级政府部门应当把企业消防站作为社会消防工作的一支重要力量，纳入当地城市发展总体规划当中，同专业消防队站同规划，同建设。发改、财政、交通、住建、规划等有关部门，也应当依照各自职责，共同做好企业专职消防队的建设和管理工作。
建立企业消防站并保证其正常运转需要投入大量经费，对任何企业来讲都是一笔不小的负担。各级政府应把专职消防队建设纳入国民经济发展计划，特别是要把政府专职消防队建设列入财政预算，也可以根据“谁受益，谁出钱”的原则，多方筹集资金，弥补经费不足。企业消防队不仅担负本单位，同时也担负着社会面消防救援工作的义务和责任，是社会消防工作中一支不可或缺的力量。因此，企业消防站在建立和使用过程中，各级政府及职能部门不仅要在政策、资金、物质等方面给予大力支持。同时，企业消防站专职人员、聘用人员工资应参照当地同工龄阶段行业职工待遇确定，按照规定参加养老、医疗、工伤等社会保险，通过发放高危行业补助，特殊岗位津贴等，切实提高企业专职消防员的工资待遇。企业消防队参加外单位火灾扑救、应急救援所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，经当地公安机关消防机构核定后，可由火灾发生地的人民政府给予适当补偿。
（3）建立企业消防站的同时，需要建立一支专业素质过硬的专职消防队伍。企业专职消防队员可在本单位编制内招聘，也可向社会招聘。参加招聘的人员应该年龄适当，身体健康，热爱消防工作和具有奉献精神。专职消防队的负责人应当具有一定的文化程度，具有相应的消防专业知识和组织指挥能力。
专职消防队建立以后，应根据防火、灭火的需要，配备相应的消防器材、装备，并根据实际情况开展有针对性的业务训练，提高扑救火灾的技能；应严格执行执勤制度，落实执勤人员，完成执勤任务；应参照公安消防部队执勤和训练的有关规定开展灭火执勤、应急救援、业务训练工作，并加强自身业务学习和培训，提高预防火灾和灭火救援的能力。除此之外，专职消防队还应当肩负起本单位及附近社会单位的消防宣传和消防安全巡查工作。
（4）政府及公安消防部门应进一步加强和落实公安专职消防力量联勤联训制度，各级公安消防机构要加大对当地企业专职消防队伍的业务指导力度，督促建立健全各项规章制度、开展业务训练、组织公安队与专职队开展联合演练，增强协同作战意识，提高灭火作战效能。要落实联勤联训制度，对企业专职消防队业务骨干集中轮训，必要时可到公安消防队随队训练。企业专职消防队要自觉接受公安消防机构的业务指导，积极参加公安消防机构组织的业务考核、训练竞赛和联合演练，坚决服从公安消防机构的灭火调动指挥，在做好本单位消防工作的同时，积极支援外单位灭火救援工作。
综上所述，加快石化企业消防队伍建设，大力发展企业专职消防队，不仅有效的提高了企业防范和抵御火灾事故能力，有效弥补现役消防警力的不足，同时也改善了城乡消防站布局，增强了社会整体抗御火灾的能力。因此，各级政府要把专职消防队的建设工作作为维护社会稳定，改善民生，保障经济发展的一项基础性工作，给专职消防队建立发展提供必要的支持，使专职消防队建设步入良性发展的轨道。
参考文献
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