2005年4月，我从市局监管处处长调任奉贤公安分局局长一职。对于这一任命，我在深深感谢上级组织和领导培养、关心、信任的同时，一种前所未有的紧迫感在内心升腾。二十多年公安工作的经历，对工作岗位的变动已经习以为常，然而这一次，我更多感受到的是一种压力。这种压力来自于临行前领导的殷殷嘱托，来自于当前形势下驾驭社会治安局势的复杂和艰巨，更来自于分局一千多名民警对我的期望。责任如山，不容有丝毫的懈怠，唯有披肝沥胆，亦在所不惜。
奉贤，地处远郊，东濒大海，北枕浦江，亦城亦乡的社会形态，构成了她的丰富与丰饶；可持续发展的远景规划，书写着她的独特与完美。这里，作为上海新一轮发展的重点区域，滨海新城的宏伟蓝图已经绘就，社会经济的发展正在跃上一个崭新的台阶。但各种各样的困难与风险，也同时潜滋暗长于歌舞升平之下。作为人民公安，在这机遇与挑战并存的重要时期，唯一的选择就是在市局党委和区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕服务和服从于社会经济的发展大局，不辱使命，不负众望，扎实工作，开拓创新，以一流的工作业绩为奉贤的新一轮发展和构建和谐社会提供安全稳定的法治环境。
以一种客观的眼光检视，我们不得不承认，由于地处远郊，同中心城区相比，奉贤的社会治安有着它的特殊性。辖区广阔，人口急剧增加，使得警力相对不足；区划的调整，新的发展战略的实施，使得各种内部矛盾交叉呈现；而经济高速运行的发展时期，人、财、物的大流动，在为奉贤的社会经济发展注入勃勃生机的同时，也带来了杂乱、无序，甚至不安定因素，以至一段时期，奉贤的刑事发案处于高位，流氓恶势力团伙犯罪气焰嚣张，公众的安全感受到了挑战，群众对公安工作颇有微词。
世界上许多发达地区的经济发展，都是以牺牲一定程度上的地区安全为代价的，但这样的覆辙我们没有理由重蹈。面对形势，分局党委一班人统一了认识，适时提出了增强公众安全感和狠抓警务作风建设两大理念，并围绕两大理念，推出了一系列工作措施。
从2005年9月到2006年5月，我们动员并调集全分局警力，先后开展了被命名为“滨海铁锤”的3次专项行动，以铁的意志、铁的决心、铁的手段，强力控压刑事犯罪，打击和遏制“两抢一盗”等多发性侵财案件，重点整治突出的治安问题，“抓现行，打团伙、严管理、降发案”，充分运用打击、防范、管理、整治等多种手段，深挖线索、一追到底、交叉整治、打黑除恶、群防群治、夯实基础、上下联动、整体推进。经过分局民警超负荷的不懈努力，奉贤境内的社会治安秩序进一步好转，黑恶势力闻风而逃鲜有踪迹，公共娱乐场所气正风清秩序井然，街面“两抢”、入室盗窃及扒窃等案件显著减少，“黄”、“赌”、“毒”等社会丑恶现象轻易不敢露头，偷盗农用物资设备的侵财案大幅下降。与此同时，我们狠抓警务作风建设，突出一个“严”字，制定了《关于设置警戒线预防民警违法违纪的若干规定》和《关于在队伍管理中实行“黄牌”警示制度的若干规定》，从严管理队伍，规范民警执勤执法行为；抓住一个“育”字，开展以“五个一”为代表的树标立旗活动，弘扬先进，激励斗志；围绕一个“勉”字，开展“滨海卫士”格言征集、奉贤公安民警荣辱准则100条学习教育活动，以凝聚警心，激发活力。一系列的举措取得了明显成效，目前奉贤地区公众的安全感和群众对公安的满意度得到大幅提升，整支公安队伍的品质素养、履职能力得到了锤炼和提升，上上下下士气高昂，面貌焕然一新。
路漫漫其修远兮。当下，我们正按照既定的发展思路与战略构想，大力推进各项工作措施的全面落实，强职能、强实效、强发展、强提高，为真正打造一支“忠诚、敬业、奉献、亲民”的公安队伍，为奉贤的长治久安、河晏风清，恪尽厥职。
作者简介:程一平,男,1953年3月生。现任上海市公安局奉贤分局党委书记、局长，三级警监。曾在黑龙江林场工作9年，1979年参加公安工作，历任民警、分局办公室主任、派出所长、局长助理、副局长、处长等职。
发稿编辑/耿一东
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