新《消费者权益保护法》六大亮点解读
2013年10月25日，全国人大常委会第十二届第五次会议高票通过了《关于修改〈中华人民共和国消费者权益保护法〉的决定》（以下简称新《消法》），自2014年3月15日起实施。该法此次修改内容涉及面广，对网络购物、公益诉讼、惩罚性赔偿等有关消费者权益保护方面的热点问题作了明确规定。笔者试从一个法律工作者的角度，通过案例分析的形式对该法进行解读，认为其具有以下六大亮点：
亮点一：实行举证责任倒置
法条：新《消法》第23条第3款：经营者提供的机动车、计算机、电视机、电冰箱、空调器、洗衣机等耐用商品或者装饰装修等服务，消费者自接受商品或者服务之日起六个月内发现瑕疵，发生争议的，由经营者承担有关瑕疵的举证责任。
案例：张某在某商场购买了一台迷你型小冰箱，使用了两个月后，小冰箱内壁便出现了裂痕。 张某拿着发票找到商场，但商场认为小冰箱系张某人为损坏，不同意帮张某免费修理。张某无耐将商场告上了法庭，但最终因拿不出证据证明所购小冰箱存在质量问题而被判败诉。
解读：“谁主张，谁举证”是我国《民事诉讼法所法》规定的一般证据规则。消费者要想证明某个商品是否存在瑕疵就必须拿出证据来，但因为不掌握相关技术等信息，消费者举证住往非常困难。此次新《消法》，将消费者“拿证据维权”转换为经营者“自证清白”，实行举证责任倒置，解决了消费者举证难的问题。根据新《消法》，上述案例中，冰箱有无质量问题，应由商家来举证。
提醒：该规则仅适用于机动车等耐用品和装饰装修等服务，且仅限于购买或者接受服务之日起六个月内，超过六个月后，不再适用。
亮点二：赋于消费者反悔权
法条：新《消法》第25条第1款、第2款规定：经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无须说明理由，但下列商品除外： （一）消费者定作的；（二）鲜活易腐的；（三）在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品； （四）交付的报纸、期刊。除前款所列商品外，其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品，不适用无理由退货。
案例：“双十一”购物节时，王某在某大型购物网站上购买了一双高跟鞋。收到货后，王某觉得这双高跟鞋的颜色跟网页上的图片相差很大，于是便联系上网店店主，要求退货，并表示愿意承担来往的运费，但遭到店主的拒绝。
解读：近几来，网络等远程购物方式逐渐成为人们购物的主流方式之一。远程购物的“非现场性”导致消费者和商家的信息极不对称，因为商家可能隐瞒了商品的负面信息，但由于无法直接接触商品，消费者可能被蒙在鼓里而遭受损失。此次修改的新《消法》针对网络等远程购物方式赋于了消费者七天的反悔权，旨在促进买卖双方的平等地位。根据新《消法》，上述案例中的王某有权要求退货。
提醒：反悔权仅适用网络等远程购物方式，消费者直接到商店购买的物品，不适用该条规定。另外，反悔权的期限是七日内，且根据商品性质不宜退货的商品不在此列。
亮点三：明确个人信息保护
法条：新《消法》第29条规定：经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。经营者收集、使用消费者个人信息，应当公开其收集、使用规则，不得违反法律和法规的规定和双方的约定收集、使用信息。 经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。经营者应当采取技术措施和其他必要措施，确保信息安全，防止消费者个人信息泄露、丢失。在发生或者可能发生信息泄露、丢失的情况时，应当立即采取补救措施。
案例：吴某在某大酒店预订了婚宴，并留了电话。可是不久，婚庆、旅游等公司的电话便接踵而至，吴某不堪其扰。吴某发觉，在婚礼操办过程中，唯一留号码的就是在订酒席环节。于是他找到酒店，但酒店告诉他，打电话的婚庆公司都是酒店的合作方，这是酒店为方便新人而免费提供的一项增值服务，新人在这些公司可以享受到相应的折扣优惠。吴某听了很无耐。
解读：个人信息被随意泄露或买卖，使消费者的正常生活受到严重干扰。谁都知道是商家“出卖”了消费者的个人信息，但却没人管也没地方去投诉。新《消法》首次将个人信息保护作为消费者权益确认下来，是消费者权益保护领域的一项重大突破。
提醒：虽然新《消法》将消费者个人信息保护确认下来，但这一规定目前仅停留在文件上，具体操作性不强。如果个人信息被泄露，消费者如何取证、维权？相关经营者将受到怎样的处罚，还有待进一步规定。
亮点四：消协可提公益诉讼
法条：新《消法》第37条第1款规定：消费者协会履行以下公益性职责：…… （七）就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼或者依照本法提起诉讼。
案例：杜某请朋友到某餐馆吃饭，结账时，发现餐馆多收了24元钱。杜某询问得知，这24元系杜某和朋友就餐时使用的一次性餐具费用，所有顾客都收了。杜某认为餐馆这种强制性消费违法，向当地消协投诉。但经调解后，消协也表示爱莫能助，让杜某到法院起诉。为了24元钱到法院打官司太划不来了，于是杜某只得作罢。
解读：近几年来，我国不断出现侵犯消费者权益的群体性消费事件，对于消费纠纷数额较小的事件，相当多的消费者衡量维权成本后，出于各种原因不愿意维权。新《消法》明确了消协的诉讼主体地位，对于群体性消费事件，消费者可以请求消协提起公益诉讼。上述案例中，根据新《消法》，杜某可以请求当地的消协提起公益诉讼。
提醒：公益诉讼针对的是群体性消费事件。对于单一的消费事件，只能由消费者自行提起民事诉讼。
亮点五：定位网购平台责任
法条：新《消法》第44条规定：消费者通过网络交易平台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或者服务者要求赔偿。网络交易平台提供者不能提供销售者或者服务者的真实名称、地址和有效联系方式的，消费者也可以向网络交易平台提供者要求赔偿。