将企业的社会责任运动纳入劳动法制的轨道等4条


  将企业的社会责任运动纳入劳动法制的轨道
  企业社会责任(SA8000)运动在中国的实施,是经济全球化对中国的直接影响和中国入世的直接结果。从发展的趋势看,中国企业增强国际竞争力,就必须执行“工厂守则”中的劳工标准,况且这一要求与我国实施劳动法的要求是一致的。从企业社会责任在中国实施的状况来看,我们现实的任务是如何将这一运动本土化,即将其纳入劳动关系法律调整的范畴,使它走上一条法制化的道路。这需要从两个方面入手:
  第一,中国的劳动法律检查监督机构应主动了解、介入和引导这运动健康发展,这些机构主要有政府劳动部门和工会组织,但他们中绝大多数对此不甚了了。要改变这种状态,首先要了解和把握企业社会责任的状况和性质。这一浪潮是中国入世后必须面对的,那种认为企业社会责任运动中的劳工标准检查是“欧美等国对我出口企业滥用人权标准”的认识是狭隘和片面的。其次,政府劳动部门和工会要逐步介入劳工标准的检查和认证,使其成为我国劳动法律实施的一个组成部分。
  第二,要使企业社会责任运动中的劳工标准检查认证规范化。这包括两个内容:在形式上要使监察认证的结果具有法律效力,即实行多方参与的监察认证;要将监察认证的劳工标准本地化和具体化。
  总之,将企业社会责任运动在中国的实施纳入劳动法的轨道,不论对于劳工权利保障,还是对于提高企业的国际竞争力,都会有积极的影响和作用。
  摘自《经济管理文摘》2004年第8 期
  作者:中国人民大学 常凯
  
  SA8000对我国出口企业的影响
  SA8000有其合理之处,但在我国目前的经济发展水平下,对我国贸易发展的负面影响较大。
  1、对企业的影响。企业为了在公众中树立良好的形象,将不得不采取措施改善劳工条件,争取SA8000认证。这必然要耗费很多时间和精力以及更多的管理费用和成本。从成本的角度看,竞争力将下降,但从获取认证可以突破国外壁垒的角度看,对企业以后的发展是有帮助的。
  2、对贸易的影响。SA80000规定的标准对我国多数出口企业来说很难达到,如果进口国家要求产品出口国的生产企业达到SA8000的要求,否则不准进口,将对贸易产生很大影响。
  3、对投资的影响。中国廉价的劳动力是外商投资的动力之一,如果将劳工标准提高到SA8000规定的水平,对外资的吸引力将降低。
  4、对国民经济发展的影响。我国是一个劳动力丰富的大国,劳动密集型产业的发展对我国国民经济的增长和解决就业问题具有重要意义。若企业全面达到SA8000的标准,则劳动优势可能会丧失甚至变成劣势。过多的劳动力得不到安置,必将对我国国民经济的稳定发展造成不良的影响。
  摘自《经济管理文摘》2004年第9 期
  作者:对外经济贸易大学 李丽
  
  劳动关系的八大热点问题
  随着我国企业改革的不断深入,当前劳动关系也呈现出复杂化、多样化的特征并产生许多值得关注的热点问题。
  1、非劳动关系浮出水面。用人单位因管理不规范等原因未能实际建立合同制;或者劳资双方为了避免“套牢”而未签定劳动合同。
  2、工资支出问题多多。用人单位凭借其强势地位向劳动者支付当地最低标准的工资;以实物代替货币工资;违反按月按时支付工资的规定;拖欠或者克扣工资;不依法支付加班工资。
  3、谁来保护就业弱势群体。下岗、失业人员和农民工形成社会就业市场的主要弱势群体。他们人数不断扩大,产生的问题不断增多,要求保护其劳动权益的呼声越来越高。
  4、灵活就业引来广泛关注。灵活就业有三种类型:(1)边缘状态的就业形式,如小型企业、家庭作坊式;(2)现代灵活就业形式,如非全日制就业、阶段就业、兼职就业、产品直销员、保险推销员。(3)独立于单位之外的就业形式,如个体经营、合伙经营的自雇型就业,如作家、律师、中介服务等的自主就业,如小时工、街头小贩等临时就业。
  5、国企改制中的员工身份置换。
  6、企业重组员工怎么办。
  7、劳动关系面临商业秘密保护考验。
  8、企业规章制度遭遇法规裁制。
  摘自《企业管理》2004年第5期
  作者:劳动和社会保障部工资研究所 刘军胜
  
  劳资关系恶化是最大的潜在威胁
  1、“断指经济”。珠三角被称为中国经济的“发动机”之一。据报道,珠三角企业现在每年发生断指事故案至少有3万起,被机器切断的手指头超过4万起,以替打工者维权闻名的周立太律师曾代理了800多宗案子,足迹遍布珠三角,打的多是“断指官司。”
  中国人民大学劳动人事学院副院长郑功成说:“这是我国劳资关系力量对比发生重大变化、劳资关系失衡并持续恶化的集中表现。”
  2、强资本与弱劳工格局。郑功成认为,目前我国确实存在资本日益强势化与劳工地位持续弱势化的趋势。这种趋势构成了利益分配不均衡和生产事故多发的重要社会基础。在稀缺的资本和绝对过剩的劳动力之间,政府官员自然会做出保护资本利益的选择,因为在很多地方,招商引资是衡量政府官员政绩最重要、甚至是唯一的指标。
  3、劳资关系为何失衡。郑功成认为,由于本应在失衡的劳资关系间作出有效平衡的政府失责,不断增多的劳资双方的对抗性冲突在某些程度上演变成劳动者与政府的冲突甚至是对抗。
  清华大学社会系教授孙立平认为,失衡的劳资关系同时导致了双方在利益分配上的极度悬殊。
  摘自《经济管理文摘》2004年第8期
  作者:程刚

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