创业生态系统促进区域经济发展的问题与对策研究
摘 要：创业生态系统为创业企业的生存和成长提供良好条件，对区域经济发展起到重要推动作用。然而，通过创业生态系统促进区域经济发展过程中还存在一些问题：创业政策系统性不足；缺乏形成创业生态系统的基础条件；没有形成创业投资接力机制；部分创业资源价格持续走高。因此提出相应的对策有：从行政管理、市场准入和扶持内容三个方面，将创业政策主体、客体和内容联系起来；建立科学的创业生态系统评价体系来识别阻碍系统形成和发展的原因；优化资金配置形成创业投资的接力机制；整合有关场地、设备、人工的信息平台，为创业企业提供多种资源获取渠道。
关键词：创业生态系统；企业成长；区域经济
作者简介：于旭，男，管理学博士，吉林大学管理学院教授、博士生导师，从事创新与创业管理研究；洪美玲，女，吉林大学管理学院博士研究生，从事创新与创业管理研究。
中图分类号：F124 文献标识码：A 文章编号：1000-7504（2016）06-0060-07
引 言
从1977年Hanna和Freeman提出企业种群和组织生态等概念[1]到现在，以“生态系统视角”开展研究已经有二十余年的历史，它强调在研究企业问题时应该把企业群落和它所依存的外部环境结合起来共同分析和解决问题。在国家大力倡导创业创新的宏观背景下，“创业生态系统”（以下简称“系统”）这一说法逐渐被人们所熟知，成为解释创业活跃地区的新概念[2]。
创业生态系统为创业企业的生存和成长提供了良好条件，对区域经济发展起到重要的推动作用[3]。硅谷作为大众认知中的典型创业生态系统，其成功使世界各地试图复制硅谷模式[4]，然而在实践过程中也出现了一些问题和障碍。本文旨在梳理创业生态系统与创业企业之间的关系，从创业生态系统视角发现区域经济发展过程中面临的问题和障碍，并提出相应的对策建议。
一、创业生态系统、创业企业与区域经济发展之间的关系
创业生态系统内丰富的创业资源有助于创业活动的开展，帮助更多更优质的创业企业成长。而创业企业作为创新主体，通过实施创新活动，引发所在行业的技术进步和竞争，促进经济发展、增加社会福利、就业机会和提升经济竞争力，对促进区域经济发展有重要意义。
（一）创业生态系统与创业企业
创业生态系统是创业资源1提供者、创业企业和客户以及他们之间有机关系的总体。创业资源提供者指政府、高校、科研院所、已有企业、金融机构和个人投资者等。按照全球创业观察2的标准，创业企业指成立时间42个月之内的企业，是创业生态系统的核心。客户指创业企业的产品或服务的采购者，是企业盈利的来源，缺失这个环节，会导致企业创造的价值传递不出去。有机关系是指，伴随着企业成长的不同阶段，创业企业和系统内其他主体之间进行交换的资源类型和数量有所不同，其互动和联系发生相应的变化。
首先，创业生态系统虽有区域性特征[5]，但不代表该系统是封闭的，它能够吸收外界的资源，而系统内的资源也有可能溢出。因此，如图1所示，在表现创业生态系统时使用了虚线，创业生态系统的“多孔边界”[6]，时刻与外界发生资金、信息和人员等资源的交换。
其次，创业企业在创业生态系统中能获得在企业成立初期需要的各种资源，实现企业成长。系统内的创业资源提供者包括指政府、高校、科研院所、已有企业、金融机构和个人投资者等主体。在创业生态系统中，这些主体提供的资源有创业特质。例如，政府提供的制度和政策是针对创业企业而不是中小企业，主要解决企业初创阶段由于资源不足面对的各种问题和障碍；高校、科研院所和已有企业提供知识、技术和人力资源，其中以人力资源为主，因为创业企业的研发能力和吸收水平有限，不一定能像已有的大企业或者其他公司获得知识和技术[7]，所以创业企业能够利用来自高校、科研院所和已有企业提供的创业资源以人力资源为主；金融机构和个人投资者的风险投资为创业企业提供充足的资金资源，保障创业企业有足够的时间执行战略和实现目标，同时也满足了创业企业持续发展的资金需求。
最后，创业企业通过向客户提供产品或者服务获得收益，实现企业成长，创业者选择出售股
权之后可能会继续创业，也可能不再创业。创业者利用之前创业活动中积累的资金、经验和关系创办新企业，成为系统内的连续创业者；或者不再创业，而是以投资者或者创业导师等身份成为创业资源提供者，为系统内的其他创业企业提供资金和创业。不过，即使在创业生态系统中也不是每一次创业活动都能获得成功，实现企业成长的目标。面对创业失败，创业者有可能退出企业之后带着失败的经验和教训开始新的创业活动，成为连续创业者；或者不再创业，从事其他工作。
（二）创业企业与区域经济发展
根据驱动力的不同，经济发展主要分为三个阶段，分别是要素驱动阶段、投资驱动阶段和创新驱动阶段。其中，创新驱动阶段随着技术引进到技术生产的转变，相比之前两个阶段会有更明显的创业活动[8]。
创业企业作为实施创新活动的主体，对区域经济发展的影响方式有两种。一种是创业企业开展创新活动，通过知识溢出产生经济外部性，促进区域经济发展。另一种是创业企业作为所在行业的新进入者，会改变同业企业的竞争状态，加速技术进步，从而促进区域经济发展[9]。
如图2所示，知识的溢出和竞争状态的存在都会对区域经济发展产生正向影响[10]。创业企业作为实现知识溢出和改变行业竞争状态的主体，使知识和竞争对区域经济的影响效果更为显著。从实现知识溢出角度来看，创业者通过知识识别到创业机会，创建企业实现知识的商业化目标。创业企业作为知识溢出的“导管”，对经济增长有显著的正相关关系[11]。从改变行业竞争状态角度来看，创业企业作为所在行业内的新进入者，可以取代过时的、低效率的公司，是一个“创造性破坏”过程，该过程是实现经济增长的重要机制。创业企业进入会引发市场选择产生替代效应，具有高生产率的新企业会存活下来，低效率的企业会被迫退出市场，从而实现高的市场交易效率和绩效[12]。