“铁班子”浇铸“钢铁地基”
2016年5月28日，一个赶场天。
万州商贸重镇龙驹镇街道上，人头攒动，临时搭建的展台上，商品琳琅满目。
“我们根据各个街道的特色，针对性地打造出了龙白路餐饮娱乐等特色商贸街区。”龙驹镇党委书记刘龙飞说。
眼前的蓬勃朝气，彰显着龙驹镇近年来的巨变：一个个产业基地如雨后春笋破土而出，一座座便民服務中心真心为民提供服务，一条条乡村大道人流车流滚滚，一声声脱贫攻坚的号角催人奋进……
然而，你无法想象，五年前这里还是一个没落边城。
没落边城：干群关系跌至冰点
2011年10月，刘龙飞履新龙驹镇党委书记。
和他一起上任的，还有镇长胡贵。
两人兵分两路，深入村组调研。
尽管早有心理准备，但干群之间互不买账的紧张关系，还是把二人惊呆了。
“镇上一些干部整天应酬，有十几万元的赊账。”
“以前，光是干部烟酒钱一年都不下20万元，村干部办事，主动要‘好处费’。”
“民风彪悍，干部执法，数百名群众围堵，群体事件频发。”
…………
一周后，刘龙飞主持召开龙驹镇党委会。
“一周的调研，简直触目惊心，竟然还有1.5万多人喝不上干净水，历史欠账太多。” 刘龙飞手上拿着的，是一份调研报告，列出了龙驹镇四大问题——一是干部作风问题。“机关管理薄弱，干部作风涣散，制度欠缺”。二是农村基础设施薄弱。“基础设施差，全镇170公里公路建设，只完成不到10%”。三是产业基础差。“每次区里领导来调研产业，只有一个养殖场可去，其他产业几乎为零”。四是城镇建设差。“群众只有在公路边上跳坝坝舞，很危险！”
实际上，很多年前，龙驹镇曾是繁华的商贸中心。“很多商贸往来都要在龙驹歇脚，逐渐成就了一个商贸重镇！”刘龙飞说。
但由于种种原因，这里的商贸优势逐渐丧失，渐渐成了没落边城——全镇有9个贫困村，7374名贫困人口，是全区贫困村、贫困人口最多的乡镇。
面对困境，新一届班子开始寻找突破口。
铁石心肠：自身建设严字当头
新一届党委履新后不久，一个周五。
一份通知在镇机关干部中炸开了锅——下午3点半，召开机关干部学习会。
“啊，那岂不是回不了城了？”
“这个点开会，不是存心的吗！”
…………
没错，刘龙飞就是“存心”的。
由于镇上有不少“走读”干部，每逢周五，很多干部一大早心情就开始“涣散”，有的人上午下班就打道回城。
“有的干部周四在城里办完事就不回来了！”于是，刘龙飞和班子成员想出了周五下午定期学习的制度。
由于党委班子成员带头坐镇，机关干部从不理解到慢慢习惯成自然。
“这是我们要做的第一件事：规范制度。”刘龙飞说。
为加强自身建设，龙驹镇陆续推行了机关干部指纹考勤、中层干部工作周报、年轻干部周三晚上“讲习会”，并探索了党员“先锋指数”评价体系等制度。
除了完善制度，龙驹镇还开展了专项治理。
2012年初，正值镇上对城镇环境进行综合整治。
镇安监办主任万某因家里房屋漏雨，私自加建了一层楼房，群众意见很大。
调查核实后，镇党委履行程序后撤销了万某的职务。
“从中层干部降为一般干部，不仅在群众中反响极大，也给干部队伍敲响了警钟。”刘龙飞说。
在开展“违规敛财”“懒拖不为”等专项治理中，龙驹镇共查处村居干部违规行为6起，通报懒拖不为镇村干部12名，通报批评250余人次，对6名职工进行廉政约谈。
整治后，干部工作作风焕然一新。
同时，为了加强干部队伍建设，镇党委大力回引本土人才。
丛木村村委会主任助理祝小兵就是其中一位。
2014年底，回乡探亲的祝小兵被镇干部堵在了家门口。“留在家乡发展，有很多扶持政策……”镇村干部反复登门，讲政策、聊前景。
最终，祝小兵留下来建起了龙驹镇第一个规范化养羊场。经过一年滚动发展，羊群数量增长到200多只，养羊场面积也扩大一倍。
有了祝小兵的示范，全镇涌现出一批养鸡、养羊等养殖大户。
龙驹镇先后选拔和回引116名群众认可度高的村（社区）“两委”干部和本土人才，先后有1名党员被评为全国劳模，6名党员被市、区两级评为优秀共产党员或优秀党务工作者。
铁骨柔情：脱贫攻坚矢志不渝
2015年11月8日，李光发一家将搬离老屋，迁进新居。
“以前从没想过这辈子还可以住新房子。” 李光发的老母亲说。
李光发生活的丛木村，偏僻、闭塞，是典型的贫困村。
李光发母亲年过八旬、女儿年幼上学、自己老弱多病，生活难以为继。
雪上加霜的是，建于上世纪50年代的老屋也摇摇欲坠，一家人生活陷入困顿。
“我每天只想一件事，就是怎么填饱肚子。”李光发说。
李光发一家的困境被入户调查的镇村干部发现上报，龙驹镇党委立即将李光发一家确定为建卡贫困户，制订针对性帮扶措施。
2015年春天，镇村干部送来了鸡苗，帮助李光发发展养殖业，同时，启动危房改造。
新房建好后，镇村干部又送来新家具和生活必需品。
“生活终于有了盼头！”站在新房前，李光发热泪盈眶。
“像这样的贫困户很多，我们确定了838名干部作为帮扶责任人，做到帮困不漏户、户户见干部。”刘龙飞说。
在这些扶贫干部中，方远中是其中一位。
作为龙驹镇一名副调研员，50多岁的方远中像年轻人一样总是冲锋在第一线。