建筑陶瓷、卫生洁具行业“十三五”发展指导意见中建筑卫生陶瓷协会
为指导我国建筑陶瓷、卫生洁具业，紧密结合行业及相关方面实际，有效贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等相关精神，力求“十三五”期间实现全面协调可持续科学发展，在广泛听取行业及相关方面意见建议的基础上，经反复修改完善，现就我国建筑陶瓷、卫生洁具业“十三五”发展，提出如下意见。
一、“十二五”简要回顾
（一）产业规模平稳发展，经济效益不断提高
“十二五”前期，在我国经济发展及市场需求拉动下，建筑陶瓷、卫生洁具产业保持了较快增长，主要产品产量平稳增长。根据对全国2752家规模以上建筑陶瓷、卫生洁具企业统计，2015年建筑陶瓷产量101.8亿平方米，卫生陶瓷产量2.18亿件，分别比2010年增长31.9%和26.4%；规模以上企业完成主营业务收入6729亿元，实现利润435.5亿元，分别比2010年增长132.0%和89.3%；水嘴、浴缸、淋浴房等非陶瓷类卫生洁具销售额增长45.8%。
（二）产业结构明显优化
“十二五”期间，建筑陶瓷产品规格、花色品种日益丰富，创新性和个性化产品显著增加。卫生陶瓷及卫浴配件产品配套齐全，各种智能型卫生陶瓷和卫浴产品丰富多彩。明显缩短了中国建筑卫生陶瓷行业与陶瓷发达国家的差距。
行业产业集中度进一步提高，大型企业集团不断壮大。建筑陶瓷、卫生洁具产业园区和产业聚集区发展迅速，日益成为支撑行业创新、延伸产业链的主力军。
全行业区域性布局更加合理，产业链不断完善。广东、福建、山东等建筑陶瓷传统重点产区，控制规模、转型升级，陶瓷产品产量占全国建筑陶瓷总量的比重由2010年的63.2%下降到2015年的54.7%。广东、河北、河南等卫生陶瓷重点产区，陶瓷产品产量占全国卫生陶瓷总量的比重由2010年的81.0%下降到2015年的78.4%。这些产区从制造转变为以技术研发、装备制造、“总部经济”、“中央商务”等重点，大力推进建筑陶瓷、卫生洁具产品贸易、信息、博览、仓储、现代物流等生产服务业发展，不断向价值链高端延伸，取得了较好的经济效益。新兴产区则借助于传统产区产能调整的机遇，承接转移的产能。江西、辽宁、四川、广西、河南、湖北、陕西等地建筑陶瓷和卫生洁具产量增长迅速，已在国内市场占有重要份额。
（三）技术创新能力有所增强
全行业自主创新及研发意识和能力显著提高。十二五期间，建筑陶瓷、卫生洁具行业投入科研经费及新产品项目数稳步增长，科技研发投入占销售收入比例比“十一五”期间有较大幅度增长。
集成协同创新模式在解决行业共性技术问题中不断推广。以产、学、研、用相结合的产业技术创新联盟在探索中发展，目前产业联盟已涉及陶瓷、资源综合利用、绿色建材等多个交叉领域，用协同创新的模式解决行业共性技术问题已在部分领域形成共识。
节能减排、资源综合利用等领域取得重大突破，如干法制粉、连续球磨、薄型瓷质砖、陶瓷砖一次烧成、卫生瓷压力注浆、挤出干挂空心陶瓷板、节能宽体窑炉、节能高效五层辊道式干燥器、清洁能源、建筑陶瓷行业集中清洁煤制气、卫生陶瓷施釉机器人、五金卫浴产品全自动抛光、智能化机加工等生产工艺技术装备取得较快发展。
（四）绿色发展取得可喜进展
绿色发展已成为行业共识，陶瓷产业单位产品综合能耗和万元增加值能源消耗下降。2010-2015年，建筑陶瓷单位产品综合能耗年均下降1.9%，卫生陶瓷单位产品综合能耗年均下降1.8%。
建筑陶瓷生产企业基本完成排污治理改造，减排成效显著。烟粉尘排放量大幅下降，脱硫技术改造取得重大进展。使用天然气为能源的建筑陶瓷比例达到15%左右，清洁煤制气示范工程项目继续推进。五金卫浴配套企业集中产区基本实现电镀集控化管理。
资源综合利用体系更加完善，固体废弃物资源化再利用达到较高水平；建筑陶瓷生产企业工艺废水基本实现全部回用；卫生陶瓷工艺废水回用率有所提高，并基本实现达标排放。
（五）国际竞争力进一步提高
建筑陶瓷、卫生洁具行业出口贸易持续增长，出口平均价格提升显著。2015年建筑陶瓷类产品出口额92.76亿美元，卫生洁具类产品出口额114.5亿美元。其中，陶瓷砖出口11.4亿平方米，出口额83.3亿美元，比2010年出口量及出口额分别增长31.3%、116.2%；卫生陶瓷出口约7975万件，出口额44.95亿美元，比2010年出口量及出口额分别增长47.4%、477%。
依托技术和装备水平的全面提升，建筑陶瓷、卫生洁具行业技术、装备走出国门，整线装备出口到东南亚、中东、南美、非洲等国家和地区，行业技术及设备的国际贸易实现了与国际接轨。
二、尚存主要问题
（一）产能过剩矛盾逐渐显现
“十二五”期间，建筑陶瓷、卫生洁具主要产品产能和产量增长过快。2015年全国建筑陶瓷产能超过130亿平方米，约四分之一的产能未能发挥作用。伴随中国宏观经济步入新常态、房地产增速下降，建筑陶瓷、卫生洁具产品的市场需求增速趋缓，“十三五”期间市场需求与产能过剩的矛盾将更加突出。
（二）设计、创新能力有待加强
目前只有为数不多的大型企业（集团）建立了技术研发中心，多数企业创新能力薄弱，缺乏有效的研发创新体系，技术研发及设计人员和资金投入欠缺，行业内轻设计、轻创新、重模仿情况严重，知识产权保护意识较弱，成果推广和高新技术产业化的能力不足。
（三）产业大多处在价值链低端
目前，大多建筑陶瓷和卫浴产品都是提供给建筑单位、经销商，加工制造依然处在价值链低端，在市场竞争中处于从属和被动地位。除少数企业品牌在一线城市有一定影响力外，大多品牌知名度不高，品牌建设落后使得许多陶瓷企业沦为产业价值链最底端的加工厂。