广西陶瓷抱团应诉反倾销
“虽不是完胜，但广西陶瓷企业在客观上拉低了全国平均税率，最大限度地保住了中国陶瓷餐具产品对欧盟市场的出口份额。”谈起被业内称为“史上最大规模”应对欧盟反倾销的战役，广西陶瓷行业协会专职副会长许武林仍难掩自豪之情。
●成效：广西企业获得的反倾销税率由最高31.2%改为最低13.1%
●相关专家、律师提醒：企业要加强反倾销市场预警意识
2013年5月，欧盟对原产于中国的日用陶瓷餐具做出了反倾销最终裁决。裁定结果让广西日用陶瓷业界稍稍松了口气——“抱团”应诉的陶瓷企业获得了欧盟征收相对较低的反倾销税率17.9%，其中广西三环集团（下简称“三环”）则获准征收13.1%的反倾销税率，为全国最低。
“虽不是完胜，但广西陶瓷企业在客观上拉低了全国平均税率，最大限度地保住了中国陶瓷餐具产品对欧盟市场的出口份额。”谈起这次被业内称为“史上最大规模”应对欧盟反倾销的战役，广西陶瓷行业协会专职副会长许武林仍难掩自豪之情。
然而，在广西日用陶瓷业内人士看来，更大的挑战还在后面——5年后，欧盟还将进行一次“复审”，广西日用陶瓷仍需奋力挣扎。如今，这些企业采取拓展国内销售渠道、“技改”促产业升级等方式，希望能坚守这场出口保卫战的成果。
缘由 欧盟对中国餐具陶瓷发起反倾销调查
“头上的一片阴云终于飘走了。”8月8日，三环的副总裁陈梅如此描述获知欧盟最终裁决后的心境。
2012年2月16日，接到“欧盟正式立案对中国陶瓷餐厨具发起反倾销调查”消息，陈梅并不意外——这朵阴云飘在广西陶瓷企业头上已6年。
早在2006年3月和2010年7月，商务部曾先后向中国日用陶瓷企业发出欧盟反倾销的预警信息。当时，欧盟有关产业联盟认为，中国向欧盟国家出口的产品，以低于其正常价值的价格销售，对当地同类产业造成损害，因此提交了对中国日用陶瓷进行反倾销调查的提案，但在各方协调下并未立案。
这次，在欧债危机及贸易保护主义蔓延的背景下，欧盟正式立案。据数据显示，此次欧盟反倾销调查中，涉案金额7亿多美元，涉案中国企业达2000余家。
虽在意料之中，但广西日用陶瓷业仍难免流露出担忧。长时间以来，中国日用陶瓷占据欧盟60%的市场份额。而据海关的统计数据，在出口欧盟的陶瓷产品中，超过70%为广西制造。2011年9月，欧盟作出裁决，对中国建筑陶瓷业征收69.7%的反倾销高额税率，此后5年，均按该税率执行。前车之鉴在广西日用陶瓷业界留下一抹阴影。陈梅说，若关税大幅提高，出口欧盟的产品价格必然上涨，这将在很大程度上削弱广西陶瓷产品的竞争力。
首战 欧盟初裁三环获最高税率
据广西陶瓷行业协会专职副会长许武林介绍，广西的日用陶瓷企业主要集中在玉林北流，共有超过60家企业聚集在此，其中34家企业活跃在欧盟市场上。北流陶瓷企业中，95%的产品出口国外。2012年3月，欧盟委员会抽中全国5家企业做调查，其中北流市的企业占了3家，分别是三环、老田瓷业、晨立陶瓷。
在欧债危机的同时作用下，欧盟反倾销的调查消息一经传出，负面影响立即显现。以三环为例，2012年，这家超过一半数量产品销往欧盟的企业，较上年销量减幅达13.89%，实现收入同比减少3859.63万元，减幅为9.35%。当地其他企业受到冲击更明显。许武林说，据统计，2012年不少企业的出口销量较上年都减少四成左右。
只能绝地反击。广西的3家抽样企业自己组织团队单独应对；而涉案的广西其他24家企业在广西陶瓷行业协会的协调下“抱团”应对反倾销调查。与此同时，全国其他380家企业也积极应诉。
为此，三环聘请律师，抽调企业工作人员，组成了一支约300人的团队，下设办公室、财务、生产、综合等小组，搜集资料，开展应诉工作。其他“抱团”的广西日用陶瓷企业也迅速通过行业协会，聘请北京律师填写欧盟发放的调查表，进行应诉。期间，欧盟调查组来到北流，对抽样企业进行实地调查。在不分昼夜的7天调查期间，企业们都感到了空前的压力。
2012年11月初，欧盟初裁结果让这些企业心中凉了半截：三环获得单独税率31.2%，是国内5家抽样企业中税率最高的。抱团应诉的24家企业获得加权平均税率26.6%，其他没有参与配合调查或提交调查问卷不合格的企业税率为58.8%。
经验 抱团应诉每家成本仅4000元左右
无疑，面对这样的高额“罚单”，“行业无损害抗辩”十分关键。
据了解，若欧盟委员会作出“行业无损害裁决”，此前初裁的反倾销税率或不再执行。相反，欧盟将根据最终裁定结果，对中国日用陶瓷产品实施长达5年之久的反倾销措施。
为扭转颓势，期间，在中国轻工工业品进出口商会带队下，国内企业组团到欧盟进行沟通游说。另一方面，广西企业不断充实各类数据、资料。
2013年5月15日，经历了一年半的博弈，欧盟作出最后裁决：三环获准13.1%的反倾销税率，比初裁下降18.1个百分点，为全国最低；其余抱团应诉的陶瓷企业最终获加权平均17.9%的税率；其他所有不合作的中国企业税率为36.1%，在初裁后欧盟进口商多缴纳的超出最终税率的部分可以申请退税。
至今，许武林仍津津乐道：6月份在全国应对欧盟日用陶瓷反倾销工作总结大会上，广西应诉陶瓷企业获得表彰那令人鼓舞的场景，“尤其是三环客观上为拉低全国平均税率，最大限度保住中国陶瓷餐具产品对欧盟市场的出口份额做出了积极贡献”。
许武林认为，此次“抱团”应诉企业的数量规模空前，是博弈中能够逆转局势的因素之一。此前，国内如皮革、胶合板、硅砖等不少行业都遭遇国外反倾销调查。但因单独应诉成本高，耗时长，不少企业因无法承担聘请律师的费用，放弃了应诉权利，束手就擒。
许武林曾听说，一家罐头企业为应对反倾销调查，虽赢得裁决，却因为成本太高最终破产。而这次应诉，广西“抱团”的24家企业应诉成本在每家4000元左右，都能承担。