我国高技术产业布局现状及其调整策略
中图分类号：F062.9文献标识码：A
内容摘要：本文首先分析了我国高技术产业发展的区域布局特点；其次利用行业集中度分析我国高技术产业五大细分行业的布局特点；最后针对目前我国高技术产业布局存在的问题，提出相关政策建议。
关键词：高技术产业产业布局行业集中度
随着技术进步与产业结构变迁，我国高技术产业迅速发展，高技术产业的投入与产出迅速增加，并呈现集群化模式发展，成为地区经济增长的引擎。但是，我国高技术产业呈现非均衡性发展局面，从地区来看，总体呈现东强西弱局面，从行业来看，行业集聚与创新活动呈现不同发展特征。
我国高技术产业发展的区域布局
（一）东中西部发展不均衡
我国高技术产业的布局较不均衡，东部、中部和西部地区相差很大。东部地区高技术产业的产值一直占全国的80%以上，而中部和西部地区则分别在10%以下。但是近几年，中、西部地区所占比重有所提高。2010年东部地区高技术产业总产值占全国比重由2005年的89.5%下降到84.5%，而中西部地区高技术产业总产值从2005年至2010年占全国的比重在逐步提高（见图1）。
（二）重点区域集聚度下降
高技术产业是制造业中发展最活跃的产业，集聚是其重要的区位特征。2009年，长三角、珠三角、京津冀地区三大区域占全国高技术产业总产值比重为72.03%，比2005年下降5.39个百分点。其中，长江三角洲地区高技术产业产值占全国比重略微上升0.4个百分点，珠三角地区下降2.6个百分点，京津冀地区下降3.6个百分点（见图2）。
（三）广东省高技术产业发展居全国首位
2000-2010年，我国高技术产业发展最好的、集聚度最强的是广东省，其产值占全国的比重一直高于四分之一。广东省高技术产业的总产值2005年超过1万亿，2010年超过2万亿。但是由图3可知，广东省高技术产业的集聚度近几年有所下降，而江苏省的集聚度有所提高。
我国高技术产业发展的行业布局
我国高技术产业总体布局不均衡，其五大细分行业的布局也各有特色。本文利用我国各地区高技术产业的当年价总产值计算我国高技术产业五大行业的行业集中度，借以反映产业市场集中水平。计算公式为：
（1）
其中， CRn代表高技术产业中规模最大的n个地区的行业集中度，Xi代表高技术产业的相关指标数据，N表示拥有高技术产业的全部地区数（赵玉林、魏芳，2008）。在行业分析中，一般取n=4或n=8。 利用我国高技术产业的相关数据，计算得出我国高技术产业各行业的集中度，如图4和表1所示。
（一）我国高技术产业各行业集中度分析
由图4可以看出，2000-2010年，我国电子计算机及办公设备制造业的行业集中度最高，发展也比较平稳，CR4平均达到0.8，CR8达到0.97以上；其次，我国电子及通信设备制造业的CR4在0.6以上，CR8平均在0.9以上，表现出明显的集聚特征，但从2005年开始，其行业集中度有所下降；再次，我国航空航天器制造业的行业集中度呈现下降趋势，CR4在2005年为0.654，而在2009年则下降为0.50，CR8在2003年是0.838，而在2010年则下降为0.754；同时，我国医疗设备及仪器仪表制造业的行业集中度却呈现缓慢上升趋势，CR8在2000年为0.765，而在2007年则提高到0.814。
另外，我国医药制造业的行业集中度虽然在提高，但相对于其他几个行业，其集聚特征最不明显，整体布局比较分散。CR4平均不到0.4，CR8平均不到0.6。这也从侧面说明我国医药制造业存在低水平重复生产的情况。
（二）我国高技术产业各行业集聚区域分析
由表1可知，2000年和2001年广东医药制造业的总产值居全国之首，但从2005年开始，山东医药制造业的总产值排在全国之首，其次是江苏和浙江。河南、河北和四川也是我国的医药生产大省。
航空航天器制造业主要分布在我国中西部地区，陕西、四川、江西、贵州等地区是我国航空航天器材的主要生产基地。另外，东北的黑龙江和辽宁也是我国航空航天器材的生产大省。上海虽然将航空航天产业定位为上海新一轮产业结构调整、产业升级换代的优先发展产业，但目前其发展与陕西相比还是有较大差距。航空航天产业在天津被列为当地八大优势支柱产业之首，因此天津的航空航天业发展比较迅速。
电子及通信设备制造业和电子计算机及办公设备制造业主要集聚在广东和江苏两省。2000-2010年广东电子及通信设备制造业的总产值占全国的30%以上；广东和江苏两省的电子计算机及办公设备制造业总产值占全国60%左右。另外，上海、北京、山东、天津、浙江、福建等区域也是我国电子及通信设备制造业和电子计算机及办公设备制造业主要的集聚区。
医疗设备及仪器仪表制造业目前主要集聚在长三角。2000-2010年江苏、浙江和上海三地区医疗设备及仪器仪表制造业总产值占全国比重接近50%。此外，广东、山东、北京、辽宁等地也是全国医疗设备及仪器仪表制造业的生产大省。
促进我国高技术产业合理布局的建议
通过我国高技术产业发展的区域布局和行业布局可以看出，我国高技术产业东中西部发展不平衡、重点区域的集聚度有所下降、区域分工格局初步形成同时可以看出，我国高技术产业仍存在区域产业结构雷同、区域协作关系有待进一步完善等问题。
（一）推进高技术产业由东部向中西部有序转移和技术扩散
目前我国中西部地区高技术产业的比重有所提高，应加大力度推进我国高技术产业从东部沿海地区向中西部地区有序转移和技术扩散。同时，我国全方位对外开放步伐的加快、西部大开发战略计划和中部崛起战略的实施，为我国高技术产业逐步实现由东至西有序地梯度转移和技术扩散创造了条件。基于产业梯度转移理论，中西部地区在承接转移中首先要科学选择与精心培育一些具有比较优势的、能促进本地可持续发展的、与本地产业有着高关联度的高技术产业。中央政府应发挥宏观调控能力，充分利用产业规划与区域规划手段，发挥各地的优势，引导东部地区的高技术产业有重点、有差别地进行转移。
（二）促进东部地区高技术产业的转型升级
我国东部地区高技术产业自主创新能力不强，许多高技术领域还处于起步和跟踪模仿外国技术阶段，因此许多关键核心技术仍受制于人，高技术产业缺乏核心竞争力，国际分工地位较低。“中国制造”总体上还处于国际产业链的中低端，我国东部地区高技术产品的出口主要是来料加工装配贸易和进料加工贸易。如我国出口到发达国家的医疗器械和设备在逐年增长，但出口的产品主要为血压测量仪器、器具，以及针、导管、插管及类似品和按摩器具等中低水平产品。而在高端医疗器械产业领域中，美国的产品占世界市场的40%，中国仅占2%（王昌林，2009），我国市场高达95%的高级医疗设备主要依赖进口。因此，东部地区高技术产业可以在进行中西部转移和承接发达国家高技术产业转移的过程中，实现转型和升级。
（三）促使国家高新区成为培育高技术产业的核心载体
国家高新区吸纳了国内外大批高素质优秀人才，区内企业不断加强研发投入，进一步汇集创新资源，产生具有国内外先进水平的科技创新成果，创新能力稳步提升。同时，国家高新区应依靠生产力促进中心、科技企业孵化器、大学科技园、软件园、产学研联盟等载体组织，充分利用多年来形成的高科技产业优势，加强全球资源整合，加快产业重点技术突破，打造若干具有国际竞争力的产业集群；利用区域性特色资源，实施有选择的支持引导，重点发展一批特色优势集群，引领地区经济又好又快发展。
（四）高技术产业集聚区内各企业间建立良好的网络关系
我国的高技术产业集聚区，除了少数的高新区外，大部分地区相互支援、相互依存的专业化分工协作的产业网络尚未形成。大多数的区内高技术企业尤其是跨国企业所需的零配件特别是关键性的配件，现大多从国外进口。区内的企业之间在业务上的关联不多，中小企业在某些产业环节上为大企业提供专业化供应配套的产品较少。因此必须积极促进集聚区内各企业之间建立良好的网络关系。
参考文献：
1.赵玉林，魏芳.基于熵指数和行业集中度的我国高技术产业集聚度研究[J]. 科学学与科学技术管理，2008（11）
2.王昌林.提升高技术产业核心竞争力研究[M]. 中国计划出版社，2009
3.科学技术部发展计划司.科技统计报告，第11期（总第502期），2011-9-22