[尼日尔发生军事政变,联合国非盟呼吁恢复宪法秩序]宪法的意义

  2月18日,位于西非的尼日尔发生军事政变,总统坦贾与多名政府部长被扣押,下落不明。政变军人宣布成立“民主复兴最高委员会”,中止第六共和国宪法和解散政府各机构。   政变军队于当地时间18日下午1时许对位于首都尼亚美的总统府发动进攻,在与总统府卫队展开近两个小时的激烈枪战后攻入总统府。总统府在枪击中损毁严重。有目击者说,至少有五六名士兵死亡,多人受伤。正在总统府内主持内阁会议的坦贾总统及若干部长被政变军人带走。
  尼日尔政变军队发言人阿卜杜勒・卡里姆・古可耶当晚10时通过国家电视台发表声明称,“尼日尔防卫和安全力量决定于2月18日结束国家的政治紧张局势”,并呼吁民众保持冷静。他请求各方对尼军队抱有信心,承诺“民主复兴最高委员会”将承认尼日尔之前所签订的协约。该委员会当天还宣布,关闭尼日尔的边界,实施12小时宵禁。
  尼日尔政局突变,引起国际社会和有关各方普遍关注。联合国秘书长潘基文当天通过发言人发表声明,对尼日尔的最新事态发展表示关切,并呼吁尼日尔各利益攸关方尽快恢复宪法秩序,以解决自去年以来在该国出现的政治危机。声明说,潘基文在密切跟踪尼日尔的事态发展,联合国秘书长西非事务特使吉尼特定期向他汇报最新情况。
  非洲联盟19日发表声明谴责尼日尔政变。非盟在声明中说,非盟委员会主席让・平对尼日尔的局势发展表示担忧,并谴责尼日尔发生的“武力夺取政权的行径,要求尼尽快恢复宪法秩序”。尼日尔出现政治危机以来,西非国家经济共同体于去年10月暂停了尼日尔的成员资格。政变发生后,西共体新主席、尼日利亚代总统古德勒克・乔纳森表示,西共体对尼日尔局势“深表关切”。
  目前约有1500名法国人生活在尼日尔,因此法国方面反应迅速。法国外交部18日即发布公报,要求其公民暂时不要前往尼日尔或经该国中转。
  据中国驻尼日尔大使夏煌介绍,中国驻尼大使馆现有近100名华侨华人暂住,使馆已启动应急预案,保证华侨华人的人身安全,并作好了应对更坏可能的准备。他还说,使馆将密切关注局势,在适当的时候再允许暂住的华侨华人离开使馆回家。
  阿拉伯和非洲媒体认为,冰冻三尺,非一日之寒。尼日尔政局自去年大选以来一直动荡不安,潜伏着更大的政治危机。宪法危机则是本次军事政变的导火索。尼日尔原来的宪法规定,总统任期5年,可连任一次。坦贾于1999年当选尼日尔总统,2004年获得连任。2009年,坦贾总统为谋求再度连任,先后解散议会和宪法法院,并签署修宪法案,规定总统可以无限期连选连任。其支持者认为,他执政以来,政局稳定,经济发展,民生改善;反对派却指责他腐败、独裁,导致政局持续紧张、动荡。
  19日,尼日尔局势开始恢复平静。
  2月20日,尼日尔政变军人吉博里拉・希马上校在马里首都巴马科称,在政变中被软禁的尼日尔政府部长已全部恢复自由。
  据悉,尼总统坦贾仍被软禁在尼首都尼亚美郊区的一座军营里。
  西共体委员会主席穆罕默德・伊本・钱巴斯21日说,尼日尔政变军队领导人已承诺将在各派力量广泛参与下制定新宪法,并举行大选。
  (据2月20、22、23日《人民日报》)

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