学习党风廉正建设心得体会
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“全国土地日”寄语：要重建科学规划之路
党的十六大强调：“发展才是硬道理”，中国共产党党 要承担起推动中国社会进步的历史责任，就必须始终紧紧抓 住发展这个执政兴国的第一要务。中央纪委要求，各级纪检 监察机关要围绕发展这个执政兴国的第一要务开展反腐倡 廉工作，把加强党风廉政建设与加快经济发展有机结合起 来，为实现全面建设小康社会的奋斗目标创造良好的政治环 境。这对新时期纪检监察工作提出了新的更高的要求。一、必须强化服从服务第一要务的大局意识
在党风廉政建设和反腐败工作指导思想上，要进一步强 化经济建设中心意识， 全面履行职能，融入其中，监督其中， 服务其中，自觉地服从、服务于第一要务，在推进改革、维 护稳定和促进发展上着力。具体工作中，必须把党风廉政建 设反腐败工作安排、任务落实和督促检查同深化改革和经济 发展的实际紧密结合，把纪检监察中心工作与党委政府重点 工作紧密结合，在服务经济工作中促进纪检监察工作，在履 行职能中服务经济建设。要把工作的出发点、落脚点和归宿点落实到促进改革开发和经济建设发展上，通过加强党风廉
政建设，严肃查处腐败分子，形成良好的廉政环境，进一步 优化经济发展软环境，为促进经济健康、快速发展提供坚强 有力的政治保证。在反腐败工作方针的把握上，要坚持标本 兼洽、综合治理，逐步加大治本的力度，在解决影响改革、 发展和稳定，特别是影响经济发展软环境的突出问题上着 力。围绕优化经济发展软环境坚持“五个必查”、实现“三 个统一”：即影响经济发展环境，基层和群众反映强烈的问 题必查；影响党委政府重大决策措施推进和落实的问题必查 上级纪检监察机关交办的事项必查 ；不听招呼、顶风违纪的必查；任期内给国家和集体造成重大损失的问题必查 ；实现
政治效益、经济效益和社会效益的统一。既要在治标上抓落 实，以坚定不移的态度、坚强有力的工作和坚持不懈的努力， 与时俱进地开展党风廉政建设和反腐败斗争，以党风廉政建 设的更大成效取信于广大人民群众，又要在治本上下工夫， 充分运用教育、监督等综合手段，从机制、体制、制度等方 面加大从源头上预防和解决腐败问题的力度，确保经济发展 健康有序。二、必须选准服从服务第一要务的链接接点
我们必须认真维护党的章程和其他党内法规，协助党委 政府加强党风廉政建设，检查党的路线、方针、政策和决议 的执行情况。当务之急是要切实加强对贯彻落实党的十六大和中央纪委二次全会精神等情况的监督检查，保证党的路 线、方针、政策的贯彻执行，为经济发展提供有力的政治保 障。必须找准纪检监察工作与经济建设中心的最佳结合点， 把优化经济发展环境作为切人点，实现纪检监察工作与服从 服务第一要务的有效链接，为经济发展提供优良的环境保 障。必须站在实现社会经济发展全面起跳的高度，充分认识 到抓经济发展环境建设，就是抓生产力和竞争力，就是抓“第 一要务”。建立监督、服务机制，加大专项治理力度，督促 各部门制定服务经济、优化发展环境的具体措施 ；加强行政效能监察，认真处理有关经济环境方面的投诉，及时协调、 解决企业和投资者反映的问题；强化责任追究制度，对超过 服务时限办结、超过收费标准收费等问题，严肃追究有关直 接责任人和主管领导的责任。必须加大执纪办案力度，为经 济发展提供严明的纪律保证。对各类影响和危害经济发展环 境的行为，要严格执纪执法。对滥用职权、以权谋私，到企 业吃拿卡要报；部门利益至上，“三乱”、“三滥”严重的； 服务态度恶劣，“门难进、脸难看、话难听、事难办”造成 项目流失、税源流失等问题，严肃查处。要注意通过案件的 剖析，从中发现相关机制、制度和管理方面存在的弊端和漏 洞，建立和完善相关的制度和措施。三、必须完善服从服务第一要务的监督体系
要完善制度规范，保证监督有据可依。一是完善廉洁从 政规范。适应形势的发展，对领导干部廉洁从政各项制度、 规定、要求等进行清理，保留适用和管用的，及时根据新情 况、新问题、新要求制定新规范。二是健全权力运行程序规 范。以“权、钱、人”为重点，建立和完善公共权力程序运 行规范，规范政府行政行为和程序，逐步向法制化发展，形 成良好的法制环境。重点从加强审批权、执法权、处罚权、 资金调拨权、项目合作权等方面的监督入手，关卡前移，提 前介入，加强监督，对违反规定和纪律的行为坚决进行查处 三是注重创新体制规范，如建立健全领导干部财产申报、财 产公示等制度，逐步推行职务消费货币化等。对大项目招投 标、大额度资金使用、国有资产重组并购等重大事项，要完 善制度和规范运作程序，以制度来保障工作的规范。要完善 监督体系，强化事前事中监督。要严格教育、严格要求、严 格监督、严格管理。要在加强教育的同时，注重从事后查处 为主向事前监督为主转变，在造就带头加快发展的干部队伍 上着力。事后查处可以有效地遏制腐败现象的发生，在现阶 段，不严肃查处违法违纪案件是不现实的，但光靠事后查处 是远远不够的，查处不是目的，必须把监督的关口前移，切 实搞好事前监督和事中监督，把党内监督与法律监督、行政 监督、**党派监督、舆论监督、群众监督有机结合起来，保 证权力正确行使，使人民赋予的权力用来更好地为人民服 务、为经济建设服务。万事人为本。要加强对干部选拔任用 工作的监督，用好的作风选作风好的人。让想干事的人有机 会，会干事的人有位置，能干事的人有舞台，干成事的人有 奖励，努力营造谟发展、干实事、创大业的良好环境。四、要完善考评体系，切实提升监督效果。
一是健全考评机制。不断完善各种廉政法规和制度，建 立健全领导干部廉政考核制度、实绩考核制度、廉政谈话制 度、诫勉谈话制度、**评议制度，以及“一把手”述廉考廉、 领导干部经济责任审计等，强化对权力的制约和监督。二是 定量评价系统。健全党风廉政建设社会评价系统，使党风廉 政建设的评价科学化、数量化、精确化，发挥评价、监测、 导向、预警功能，为领导决策提供依据。三是严格监督追究 制度。完善对各级党政“一把手”、执纪执法部门、掌管人 财物的重要部门和关键岗位党员干部的监督。认真落实党风 廉政建设责任制，强化“责任考核”和“责任追究”。