2022年县经济开发区违法闲置低效用地清理处置实施方案（完整文档）

下面是小编为大家整理的2022年县经济开发区违法闲置低效用地清理处置实施方案（完整文档）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

县经济开发区违法闲置低效用地清理处置实施方案3篇

【篇一】县经济开发区违法闲置低效用地清理处置实施方案

最新整理经济开发区人才高地实施方案

一、合作联盟组成单位

经济开发区管委会、园区企业、工商职业学院及省内外相关本专科与中职院校。

二、指导思想

为适应园区转型升级的发展需要，着力完善“人才强区”的战略布局，以服务企业为核心,以提高院校办学就业质量为目标,全面提升园区人才服务工作科学化发展水平，充分利用院校、企业和政府资源，搭建一体化合作平台，开展多层次、高水平、可持续的政、校、企合作，运用科学化的运作模式，实现政府人才服务职能与院校人才培养机制、企业人才结构需求的“等高”对接，打造出“特色鲜明、富有活力、充满梦想”的经济开发区人才高地。

三、运作原则

政、校、企合作遵循“自愿、协商、公平、效率、需求、共赢”为原则，实行院校及企业自愿加入合作团队，在合作的框架内协商各自的需求，以公平原则对待自愿加入合作的院校及企业，通过高效率的运行模式实现各成员单位的共赢发展。

四、相关职责功能

(一)经济开发区管委会：

1、联系企业与工商职业学院及相关院校，整合政府、院校、企业的优势资源，开展经常性的人才合作活动，实现资源共享。

2、收集辖区内企业人才需求信息、制定工作计划，编制人才需求目录等。

3、为学生实习就业、教师挂职锻炼、职业培训、开发课程等项目提供政策支持和指导。

4、引导企业规范用工行为，为合作联盟的发展打造良好的人才生态环境。

5、对联盟单位每年度进行“诚信”评定。

6、对合作联盟输入、引进的人才进行动态管理。

7、协调校、企、合作关系，解决合作中遇到的问题。

8、定期组织召开政、校、企合作联盟会议。

(二)工商职业学院（其他高校和中职学校）：

1、以市场需求和毕业生就业、创业为导向，在制定人才培养目标、培养方案及专业设置调整时，充分考虑兼顾园区企业的用人结构与需求。

2、为经济开发区人才服务市场提供技术、场地、人力资源等支撑。

3、负责联络、协调省内外本专科高校和中职院校参加联盟，发布三年内毕业生资源信息和求职需求。

4、提供一定数量、符合学院专业岗位需求的实习生到企业顶岗实习，推荐院校毕业生去规模以上企业就业。

5、协助企业进行实习管理并负责信息收集反馈。

6、为企业提供人才培训、职业资格（技能）鉴定、技术产品研发等服务。

(三)相关企业（合作联盟成员单位）

1、制定人才用工需求计划，客观准确发布人才招聘信息和用人标准。

2、自我规范企业用人制度，科学合理进行薪酬和劳动关系管理。

3、为实习生在生产、管理服务中提供必要的福利待遇和安全保障。

4、负责在本企业实习生的实习鉴定及信息反馈。

5、提出校企合作中的人才培养、课程教材开发、师资培训、实习实训基地建设、产品设计研发等意见和建议，共同参与、共同实施。

6、为校企合作项目提供必要的技术、资金、设备等支持。

五、运作模式及途径

(一)成立政、校、企合作联盟组织机构

政、校、企合作联盟主要经济开发区管理委员会发起，园区企业、工商职业学院及省内各院校自愿参加的一体化合作平台。通过联盟成员单位之间开展信息沟通、人才培养、业务合作、资源共享、政策咨询等共享性活动，形成多层次、高水平、可持续的合作模式。联盟实行常务理事会负责制。

1、联盟管理机构：联盟理事会是联盟的决策机构，联盟理事会常设机构为秘书处，开展日常工作。联盟理事会须有三分之二以上联盟理事成员出席方能召开。每年至少召开一次会议，情况特殊下可以召开专题会议，也可采用通讯形式召开；
常务理事会至少一季度召开一次会议，情况特殊下可以召开专题会议，也可采用通讯形式召开。

2、理事会各成员单位组成，设名誉理事长１名、理事长2名、副理事长若干名。理事会负责制定联盟合作工作计划和发展规划，协调成员单位多方位合作，调动成员单位的积极性，实现各成员单位的共赢发展。

3、联盟秘书处是理事会的常设机构，设秘书长1名、副秘书长2名，具体负责联盟各项日常事务工作，审核和吸收新会员，受理会员退出联盟的申请；
具体落实理事会制定的各项工作计划、信息沟通等工作。

(二)共建服务平台

1、共建经济开发区人才服务中心

通过建立经济开发区人才服务中心，解决园区的人才招聘、劳务派遣、人事代理、开展职业指导和推荐各类专业技术人才、政策咨询、服务外包及联盟理事会交办的其他事项。

2、共建经济开发区人才服务市场

经济开发区人才服务市场在工商职业学院挂牌成立。充分利用工商职业学院的场地空间和人才聚集优势，为企业与学校提供点对点的人才服务场地，方便盟员企业与学校面对面对接人才供需。定期举办人才招聘会，人才招聘会是政、校、企人才合作联盟重要活动形式，通过经济开发区人才服务中心牵头联系企业到相关院校开展内容丰富、形式多样的招聘活动，引进和输出各类人才。

3、共建经济开发区人才服务wang站

建立独立人才服务wang站，通过经济开发区人才服务招聘wang，为盟员企业、院校人才供需提供信息平台，窗口服务，便于盟员单位及求职人才及时了解供求信息。同时，有力地宣传经济开发区人才服务工作，提高经济开发区的知名度。

4、共建经济开发区人才培训学校

人才服务中心根据企业对人才的需求情况，利用建立的人才培训学校，订单式培养适应企业发展需要的专业型、实用型人才，并引入企业的文化和管理模式，最大化培训出适合企业需求型的合格人才。

(三)共同确定校企一体化人才培养方案

相关院校与企业进行全方位的沟通和协作，明确相关岗位或岗位群需要的知识点和技能点，共同研究并形成相关院校相关专业人才的培养目标。制定的人才培养方案应以企业的需求为标杆，以培养符合企业所需的人才和胜任企业岗位的职业能力为己任，明确培养目标、专业技能、职责等具体要求，做到科学可行，从而符合院校和企业的实际需求。

(四)共建顶岗实习实训基地

政府鼓励支持校企共建实习实训基地，学生在校完成教学计划规定的全部理论与实训课程后，学校联系经济开发区人才服务中心推荐到用人单位进行为期一年或半年的顶岗实习，或接受短期岗前培训后再顶岗实习。学校和用人单位共同参与管理，合作教育培养，使学生成为用人单位所需要的合格技术人才。

(五)共建人才培养基地

1、订单培养：学校应企业要求合理设置课程、制定培训计划，开展订单培训,为企业培养专项技能人才，培训毕业后即实现定向就业。

2、岗前培训：为了适应企业发展的需要进行岗位培训，经济开发区人才服务中心组织或推荐有资质的培训学校对岗前人员进行岗位技能培训，在本企业或借助学院的教学设施优势提升准员工入职技能。

3、在岗培训及技能鉴定：根据企业要求，经济开发区人才服务中心组织或推荐有资质的培训学校，对在岗职工进行新知识、新业务的培训考核定级，提升员工生产管理技能。

(六)共同开发建立符合高技能人才成长的课程体系

相关院校根据行业发展需要及企业对人才的实际需求，在培养专业能力和课程建设上坚持以市场需求为导向，以“前校后企、工学一体、阶段培养、分层递进”的人才培养模式为课程开发的运行架构，做到“四对接”，即职业教育与地方经济对接，实训要求与职业资格标准对接，学习过程与工作过程对接，专业教学与岗位技能对接。以企业的用人需要规范课程设置，确保课程设置的科学性、合理性，最大限度地提高人才产出服务园区经济社会发展的针对性和实用性。

(七)以技能大赛为纽带，深入发展产教结合、校企一体

开展与企业生产实际密切结合的各类职业技能竞赛。根据企业的实际需求来设置比赛项目和比赛过程，同时政府牵头发挥服务职能，给予相关政策支持，企业积极赞助，为比赛提供技术和设备支持。通过技能比赛，企业可将关键知识、技能和场地设备标准推广到相关院校，解决教育与生产实际相脱离的问题，为企业深入参与教育培养的发展搭建一个良好的平台。

(八)校企联合研发，共闯技术管理难关

企业高技能人才是企业技术进步、升级的主力军。通过校企一体化平台，企业可借助学校管理和服务体系资源，开展多层次、多渠道、多形式的全方位培训，为企业员工素能提升、技术进步“保驾护航”。同时，充分发挥职业院校人才资源优势，通过经济开发区人才培训学校建立科技创新服务平台、重点实验室和研发中心等，为行业企业提供各种技术支持与服务。

(九)经费保障

实行会员收费制、捐赠和其他经费来源保证合作联盟正常运行。

【篇二】县经济开发区违法闲置低效用地清理处置实施方案

经济开发区安全生产实施方案

为了全面贯彻落实国家及省市安全生产工作会议精神，严格执行有关安全生产法律法规，不断强化安全生产监督管理，预防和遏制安全事故的发生，结合我开发区全生产实际，特制定实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作系列重要指示精神为指导，认真贯彻落实全省安全生产“铸安”行动工作部署和要求。牢固树立安全生产“红线”意识和以人为本、安全发展的理念，时刻绷紧安全生产这根弦，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求，深入开展安全生产大检查，为开发区实现转型升级跨越发展目标创造良好的安全生产环境。

二、整治任务

1、安全监管基础建设。根据《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》，规范工业园区安全生产协调机构、监管机构，健全监管网络；
明确各级各部门安全生产工作职责，建立目标考核和指标控制体系，强化责任落实；
完善安全生产基本制度，建立安全生产管理台帐，全面提升工业园区安全监管工作水平。

2、道路交通安全。排查治理工业园区道路交通危险路段，合理设置行人安全通道，完善信号灯、警示标志、安全标牌，采取隔离措施，实行人车分道行驶，打牢道路交通安全基础。

3、危险化学品安全整治。以防泄漏、防扩散为重点，加大事故隐患整改力度，严肃查处非法从事危险化学品生产、经营、储存、运输、使用的行为；
强化对已建危险化学品生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施的监管；
认真贯彻《易制毒化学品管理条例》，全面掌握生产、经营、购买、运输和进口、出口易制毒化学品单位的情况，依法查处违法违章行为；
加强对易燃、可燃气体和液体输送管道的安全监管，消除各类事故隐患和缺陷；
制定、完善事故应急救援预案，提高事故应急救援能力，实现一般事故减少、杜绝重特大恶性事故发生的目标。

4、建筑施工安全。以建筑机械施工安全设施和劳动防护用品配备、施工人员安全意识为整治重点，严格实行安全生产行政许可制度，积极开展施工企业安全评价工作；
狠抓建筑施工企业“双基”建设，完善重特大安全事故应急救援体系，提高应急救援能力；
加强建筑施工项目现场安全管理，严格落实建筑施工项目安全生产制度，积极开展建筑工程车辆无牌无证治理活动，杜绝重大伤亡事故，减少一般事故。

5、燃气安全使用。执行燃气安全技术规范、操作规程，落实燃气经营者指导用户安全用气责任落实情况，特别是针对园区燃气中存在的老旧管网、违章压占管线、安全间距不够和与市政管网交叉带来的安全隐患等问题，加大排查治理力度和实时监控工作，采取切实可行措施消除各类隐患情况。

6、特种设备安全运行。全面开展特种设备安全大检查和隐患整治。重点对危化品包装压力容器和压力管道、人员密集场所使用的气瓶等特种设备，以及其他存在可能造成人员群死群伤风险的锅炉、管道、电梯等，开展全面、深入的检查和整治。加强队伍建设、优化完善工作机制、提升技术支撑能力等方面入手，进一步夯实特种设备安全监察工作基础。

三、时间安排

“铸安”行动从2015年10月开始,到2017年12月结束。分五个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2015年10月至2015年12月）

各乡镇、各有关部门成立领导机构，制定实施方案，层层动员部署，广泛宣传发动。

（二）自查自纠阶段（2016年1月至2016年6月）

各乡镇、各有关部门督促指导辖区、行业领域内所有生产经营单位进行全面检查；
建立“问题、整改、责任”三个清单，实施闭环管理。

（三）重点整治阶段（2016年7月至2016年12月）

1、组织开展联合执法，集中整治，依法整改消除一批重大隐患，停产整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，严厉惩处一批非法违法单位责任人。

2、采取“四不两直”的方式，对重点乡镇和单位实施暗查暗访，及时发现和解决问题，推动“铸安”行动扎实深入开展。

（四）督查检查阶段（2017年1月至2017年6月）

各乡镇、各部门成立检查组，对“铸安”行动进展情况进行督查检查。县政府安委会办公室组织对各地开展综合督查。

（五）总结提高阶段（2017年7月至2017年12月）

各乡镇、各有关部门对开展“铸安”行动情况进行全面总结，进一步完善相关制度措施，建立安全生产长效机制。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要充分认识专项整治工作的重要性，结合实际，精心组织，周密部署，切实加强组织领导。大力宣传专项整治工作的重要性和紧迫性，把专项整治工作的目的、要求和内容传达到各单位负责人，深化完善本单位整治方案。对查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，明确责任人，限期进行整改。

（二）突出重点，注重实效。各单位要针对实际情况，明确重点监管部位和重点区域，对易发生事故的薄弱环节和关键问题，要登记建档，重点监督，切实预防各类安全事故，特别是群死群伤事故和重特大事故的发生。

（三）督促落实主体安全责任。各责任主体要切实履行安全生产责任，建立健全安全生产保障体系，落实各项规章制度，保证必要的安全生产投入，改善生产条件。对生产经营过程中的重要危险部位和环节要严格执行旁站式管理，发现事故隐患，及时督促整改。安全监管部门要全面履行安全生产监督职责，通过专项整治消除监管上的薄弱环节，完善安全监管工作。适时对重点区域和重点项目进行监督检查，及时发现问题，限期整改，消除事故隐患。要总结工作经验，稳步推进专项整治工作。

（四）加强安全生产培训教育工作。大力宣传安全发展科学理念，安全生产法律法规普及和宣传活动，落实从业人员的安全培训教育，尤其要加强对一线作业人员的安全知识教育和事故警示教育工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力。

（五）严肃查处安全违法行为和事故责任单位、责任人。加大对安全生产违法行为的处罚力度，对有关责任主体和责任人员，严肃查处，绝不手软。对列入专项整治重点对象仍发生伤亡事故的，要认真分析事故原因，及时召开事故警示现场会，按照“四不放过”的原则，积极参与事故调查，严肃追究责任，从重从严查处有关责任部门和责任人。

【篇三】县经济开发区违法闲置低效用地清理处置实施方案

为切实做好2012年经济开发区企业用工服务，充分发挥我县劳动力资源优势，为我县招商引资工作打造良好的软环境，特制定本招工服务方案。加强配合、共同协作，成立经济开发区招工领导组织
充分发挥各职能部门的优势，成立由经济开发区、宣传部、各乡镇人民政府、农业委、劳动和社会保障局、广电局、民政局、教育局、人事局、公安局、工会、共青团、妇联组成的招工领导小组，其主要职责如下：
⒈经济开发区负责调查各企业用工情况，把各企业需要招工的人数、性别、工种、待遇、开工日期等具体情况进行汇总，制定年度用工计划。⒉劳动和社会保障局根据经济开发区的用工计划，制定招工宣传方案，落实招聘会日期，组织招聘会召开，开展上岗技能培训等工作。⒊宣传部、广电局负责经济开发区宣传片制作和用工信息发布，对招聘会情况进行报导。⒋农业委根据企业用工需要，制定“阳光工程”培训计划，对农民工组织开展培训工作，服务经济开发区。
⒌各乡镇人民政府组织动员辖区内的农民工参加经济开发区企业招聘会。⒍民政局负责组织退伍转业军人参加招聘会。
⒎教育局负责组织大中专毕业生和职业学校毕业生参加招聘会，鼓励各职业学校根据开发区用工需要开展职业技能培训，采取校企合作的方式锻炼培养在校生的实际操作技能。⒏人事局负责利用人才交流中心积极为开发区输送中、高级人才。
⒐工会负责困难家庭、零就业家庭的摸底和帮扶工作，推荐他们到开发区就业，同时为参加招聘会的企业和求职者提供劳动法律、法规、政策咨询等方面的服务。⒑团县委负责对青年群体进行就业宣传，以服务农村青年就业，为广大农村青年谋出路、求发展为目的，鼓励他们返乡创业就业。⒒妇联负责调动广大妇女就业的积极性、主动性和创造性，使我县女性劳动力成为县经济开发区的建设者和受益者。
⒓公安局负责招聘会保卫工作，防止意外事件发生。具体实施方案搜集用工信息
⒈县经济开发区派专人到企业搜集需要招工的人数、性别、工种、待遇、开工日期等信息，制定年度开发区用工和培训计划。
⒉各乡镇经发办会同劳保所对辖区内的外来投资企业要进行上门服务，了解企业的用工情况，对需要招工的企业要及时登记，建立台账。发布用工信息
⒈县经济开发区制作开发区专题宣传片。春运时期在县电视台、车站候车室、长途班线、部分公共场所滚动播放。
⒉邀请优秀外出务工人员、劳务经济人参观开发区，让他们充分了解我县开发区的建设规模、企业概况、用工情况，鼓励农民工返乡创业就业。
⒊劳动和社会保障局制作《致外出务工人员的一封信》和《春风卡》，通过邮递、街头派送、银行窗口、超市收银台等渠道将一封信和春风卡送到全县农户手中。
⒋采取手机短信、电视、广播、报刊等渠道及时发布开发区企业用工信息和招聘会召开的地点、日期等情况。
⒌在各乡镇、城区主要路段张贴外来投资企业的招聘简章。
⒍在省、市人才招聘会上发布用工信息，吸纳高新技术人才来我县就业。

⒎在周边县市发布开发区用工信息，吸引外地劳动力来我县开发区就业。
⒏各乡镇召集村负责人、优秀外出人员、劳务经济人召开动员大会，宣传县经济开发区建设发展情况和企业用工情况，鼓励农民工返乡就业。部门联动、精心筹备，作好招聘会各项工作
⒈县经济开发区选择一个重点企业或路段作为招聘会场地，落实招聘会日期。
⒉各社区和乡镇劳动保障事务所利用“春风行动”及时对辖区内的失业人员、农村劳动力、大中专毕业生、退伍转业军人建立基本台账，了解他们的就业愿望和技能水平，推荐他们到经济开发区就业。
⒊在各乡镇、城区主要路段悬挂条幅，欢迎外出务工人员返乡创业就业。
⒋劳动保障局在招聘会现场定制彩虹门、悬挂条幅、设立站牌，滚动播放喜庆音乐，免费供应茶水，营造热烈气氛。
⒌经济开发区应在主要路口树立指示牌，标明招聘会的开办地点。⒍免费接送参加招聘会的农民工。
⒎招聘会当天实现县乡联动，在各乡镇设立招聘会分会场，方便农民工求职登记。⒏农业委、劳动和社会保障局、工会共同设立服务窗口，为前来参加招聘会的用工企业和求职者提供政策咨询、职业指导、培训登记等服务，宣传《就业促进法》和《劳动合同法》。⒐新闻媒体对招聘会实行现场采访，制作专题新闻。⒑公安部门维护招聘会现场秩序，确保招聘会顺利召开。
⒒各企业制作详细招工简章，设立招聘摊位，专人负责招聘事项。⒓劳动部门在招聘会结束后应立即将当天的信息汇总，摸清各企业的招工情况，督促企业按时开工，兑现招工承诺，为下一步用工奠定基础。县经济开发区招工方案