海宁县安监局 2017 年行政执法工作报告
2017 年以来，我局以“落实企业主体责任年”为主线，紧紧抓住防范和遏制各类生产安全事故这个“牛鼻子”，以“一体两翼”为总思路，狠抓责任落实和宣传教育培训以及安全监管执法工作，扎实推进各项工作落实，确保了我县安全生产工作总体平稳可控。
一、基本情况 截止 2017 年 6 月 30 日，全县共发生各类生产安全事故 36起，死亡 22 人。其中道路交通领域事故 30 起，死亡 16 人；建筑施工领域事故 3 起，死亡 3 人；邮政物流领域事故 1 起，死亡1 人；工贸领域事故 1 起，死亡 1 人；砂石场事故 1 起，死亡 1人，与去年同期相比均有所下降。
二、基本举措 （一）计划执法。其中，非煤矿山领域已对 37 家企业进行执法检查，下达执法文书 72 份，排查隐患 186 处，督促整改到位 182 处，立案查处 3 起违法行为；烟花爆竹领域，已对 256 家经营单位进行检查，立案查处 12 起违法行为，行政处罚到账 4万元；工贸领域已检查企业 48 家，下达文书 131 份，排查隐患546 处，对 16 家企业立案查处，行政处罚到账 15 万元；危化领域已检查企业 72 家，下达文书 156 份，立案查处 10 起非法违法行为，行政处罚到帐 17 万元，责令 2 家企业暂时停产停业整顿，提请关闭 1 家涉氨企业。
（二）行政处罚。加大行政处罚力度，倒逼企业主体责任落
实，我局特向各中队、镇街安监中心下达执法案件指标，并在年底进行立案数据考核。目前已立案查处 40 起（2016 年全年 26起）非法违法行为，实施行政处罚罚款 60 余万元。并对所有的行政处罚和行政许可进行政府门户网和信用海宁双公示。
（三）打非治违。今年来，我局先后开展了打非治违“春雷行动”、“百日行动”，取得了一定的成效。危化领域查处 21起非法行为，取缔 4 家非法经营企业，查获甲醇 2.8 吨，油漆250 余吨，转移柴油 5 吨，工业酒精、硝酸、浓硫酸气瓶 700 余瓶，总价值约 5 万元的生产设备设施等；烟花爆竹领域，取缔非法经营网点 214 处，收缴组合烟花 1000 余件、盘鞭 3200 余盘、条鞭962余封、儿童烟花498件，查扣非法运输烟花爆竹车1台，公安机关立案 1 起、县安监局立案 5 起。
（四）专项整治。重点开展了涉爆粉尘、有限空间作业、职业病危害、涉氨制冷、非煤矿山等专项整治，确认涉爆粉尘企业40 家，涉有限空间作业企业 121 家，排查各类安全隐患 320 多条，对 8 家酱菜食品生产企业进行重点检查，已完成 110 家规模企业职业病危害排查工作。
（五）执法终端。为提高执法人员执法效率，规范执法流程，已跟省安监局装备处联系，为一线执法队员配备可移动的执法通。
（六）双月讲评。由法规科牵头，每两个月对执法案卷进行一次讲评，对其中出现的问题和不足进行点评和改进说明，使执法案卷更规范，很好地规避了行政复议败诉的风险。
三、主要特点 （一）执法力度持续加大。严管惩罚是现在执法的主旋律，
半年时间已超过 2016 年全年执法数量，海宁县企业安全生产意识普遍提高，安全生产事故平稳下降。
（二）执法装备持续更新。2016 年装备了执法笔记本电脑，移动执法记录仪，便携式打印机等装备，2017 年拟更新执法通手机版，使执法更灵活，效果更明显。
（三）执法水平持续增强。结合 2016 年我局编制的《海宁县安全监管执法检查内容汇编》，不断的培训学习，实行执法案卷双月讲讲评制度，使我局执法人员的执法水平持续增强。
（四）执法基层持续壮大。为加大行政处罚力度，倒逼企业主体责任落实，我局跟行政执法局对接，授予各镇街安监中心行政执法权，并向各中队、镇街安监中心下达执法案件指标，在年底进行立案数据考核。
四、主要效果 今年我局以一体两翼为工作思路，突出企业安全生产责任主体，强力推进宣传教育培训，强力推进安全生产监管执法，加强监管和督查，起到了很好的效果，半年来，全县安全生产形势稳定，事故平稳下降，全民安全生产意识越来越强。