最新 《公文处理与写作》 试题及答案解析 1. 上行文、平行文、下行文 1 1
（1）（单选题）在《党政机关公文处理工作条例》规定的十五种法定公文中，可以向下级机关行文的有（
）。
A.通知、通告、报告 B.决议、决定、函 C.公告、纪要、议案 D.通报、意见、批复 【参考答案】D。参考答案：D。《党政机关公文处理工作条例》第 8 条规定，报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。A 项错误。；函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。B 项错误。；议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。C 项错误。；故本题答案选 D。； （2）（多选题）党政机关处理公务时所使用的公文，一般分为上行文、下行文、平行文，下列（
）属于上行文。
A.请示 B.报告 C.决定 D.通知 E.批复 【参考答案】AB。上行文指下级机关向所属上级机关的发文，如
请示报告。下行文就是指上级领导机关对所属的下级机关的一种行文，如指示、决定、通知、批复等。平行文指平行机关或不相隶属的机关之间的发文，主要是函，也包括一些通知，通报，纪要。故本题答案选 AB。
（3）（多选题）下列关于三种行文方向特点的表述正确的是（
）。
A.上行文具有陈述性、呈请性 B.下行文具有指导性、规定性 C.下行文具有询问性、知照性 D.平行文具有商洽性、知照性 【参考答案】ABD。下行文就是指上级领导机关对所属的下级机关的一种行文。下行文对下级机关具有规范作用和行政约束力。所以，B 项正确，C 项错误。上行文指下级机关向所属上级机关的发文，如请示、报告。所以上行文具有陈述性、呈请性。A 项正确。平行文是相互没有隶属关系的同级机关或者不属同一系统的机关之间的行文。机关之间需要彼此联系工作、沟通情况时，可以使用函、知照性通知等文种。所以平行文具有商洽性、知照性，D 项正确。故本题答案选ABD。
（4）（单选题）非同一系统的任何机关相互行文都使用（
）。
A.平行文 B.上行文 C.越级行文
D.下行文 【参考答案】A。平行文是指向所属同级机关以及向非同一组织系统或专业系统中不相隶属的任何级别的机关行文，如：函。故本题答案为 A。
（5）（单选题）ｘｘ市教育局向 XX 市人民政府办公厅行文，按行文方向，这属于：（
）
A.上行文 B.下行文 C.平行文 D.越级行文 【参考答案】A。各级政府办公厅（室）的行文都具有授权行文的性质（内部事务除外）。各级政府办公厅（室）以及各部门的办公室是政府和部门的综合办事机构，对外行文都是代表政府和部门的，与本级政府和本部门的公文具有同等效力。市教育局是属市人民政府管辖，他们是隶属关系，所以教育局向市人民政府行为属于上行文。故本题答案选 A。
（6）（单选题）下列属于陈述性的上行公文是（
）。
A.报告 B.请示 C.议案 D.意见 【参考答案】A。《党政机关公文处理工作条例》第 8 条规定，报
告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。请示适用于向上级机关请求指示、批准。议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。显然，只有报告是陈述性的上行公文。故本题答案选 A。
（7）（多选题）应向直接上级机关抄送的文件包括（
）。
A.向自己下级机关主送的重要文件 B.向平级业务主管部门主送的请求批准的函件 C.受双重领导的机关向其中一个领导机关主送的请示 D.按规定越级向更高层机关主送的文件 【参考答案】ACD。向下级机关行文，主送受理机关，根据需要抄送相关机关，重要行文应同时抄送发文机关的直接上级机关。A 当选。向平级业务主管部门主送的请求批准的函件可以不抄送直接上级机关。B 不选。受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。C 当选。因特殊情况必须越级行文的，应当抄送被越级的上级机关。D 当选。故本题答案选 ACD。
（8）（单选题）向直接的上级或者直接的下级行文应采用（
）。
A.多级行文 B.逐级行文 C.通行行文 D.越级行文
【参考答案】B。公文从行文对象分，一般有以下几类：逐级行文、多级行文、越级行文、通行行文。其中，逐级行文是向直接的上级或者下级行文；越级行文是指越过自己的直接上级或下级行文；多级行文是上级机关部署安排的工作可以一次传达到数级下级机关，如中央文件可直接发至县团级，省级文件可直接发至乡镇；通行行文也称直接行文，是指党政领导机关行文时，采取直接发到最基层的党政组织或传达到人民群众的行文方式。一般用于非保密的公文。因此，本题选 B。
（9）（判断题）请示和报告在公文类型中属于报请类公文，在性质上又都属于上行文。（
）
正确 错误 【参考答案】正确。请示与报告都是报请类的上行文，最大的不同之处是请示需要批复，而报告不需要上级的批复。
（10）（判断题）平行文是相互没有隶属关系的同级机关或者不属同一系统的机关之间的行文。这是部分系统、级别、地区、性质的机关之间的行文，机关之间需要彼此联系工作、沟通情况时，可以使用函、知照性通知等文件。（
）
正确 错误 【参考答案】正确。平行公文是一种公文文体，向同级或不相隶属的机关、单位递送的文件，即函（叉叫公函）。知照性通知的发文
机关与收文机关之间大多是领导与被领导.、指导与被指导的上下级工作关系，因此知照性通知多属于下行文。知照性通知可以分为会议通知、任免通知、事务通知。会议通知，即用以发布会议信息，是上级对下级、组织对成员或平行单位之间部署工作、传达事情或召开会议等所使用的应用文。故本题判断正确。
2. 上行文、平行文、下行文 2 2
（1）（判断题）公文的行文方式，函一般是平行文，答复函可以是下行文。（
）
正确 错误 【参考答案】正确。函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项，一般为平行文。答复函为函的一种，是上级针对下级询问有关方针、政策等问题作出回答时而使用的“函”，此时，则为下行文。故本题判断正确。
（2）（多选题）下面属于上行文的有（
）。
A.请示 B.指示 C.报告 D.批复 【参考答案】AC。上行文指下级机关向所属上级机关的发文，如请示、报告。其行文方向有逐级行文、多级行文、越级行文三种。BD两项属于下行文。故本题答案选 AC。（注：《党政机关公文处理工作
条例》已经取消了“指示”这一公文文种。）
（3）（单选题）某县体育局向县财政局申请工作经费应当使用（
）。
A.上行文 B.平行文 C.下行文 D.呈报性公文 【参考答案】B。县体育局和县财政局属于平级单位，应当使用平行文申请工作经费。
（4）（多选题）机关之间，根据工作需要往来公文，必须使用上行文或下行文的有（
）。
A.国家商务部与各省、自治区、直辖市商务厅 B.成都市人社局与成都大学 C.国家人社部与各省、自治区、直辖市人民政府 D.国务院与各省、自治区、直辖市人民政府 【参考答案】AD。上行文是指下级机关向所属上级机关的发文，下行文就是指上级领导机关对所属的下级机关的一种行文。因此，使用上行文或下行文的机关之间必然是上下级关系。选项中，国家商务部与各省、自治区、直辖市商务厅，国务院与各省、自治区、直辖市人民政府都属于上下级关系，符合题干要求。故 A、D 两项当选。B、C 两项属于不相隶属的机构，它们之间使用的公文应该是函。
（5）（多选题）下行文是指上级机关对所属下级机关的发文，下
列公文文种中属于下行文的有（
）。
A.请示 B.公告 C.决定 D.命令 【参考答案】BCD。请示属干上行文，故 A 选项排除。其他选项均为下行文，故本題答案选 BCD。
（6）（单选题）陕西省人民政府向国务院各部委制发的公文属于（
）。
A.上行文件 B.下行文件 C.平行文件 D.呈请性文件 【参考答案】C。省政府和同务院各部委是平行关系，互不隶属。故本题答案选 C。
（7）（单选题）下列公文属于上行文的是（
）。
A.批复 B.通报 C.决定 D.请示 【参考答案】D。上行文是指下级机关向所属上级机关的发文，如请示、报告、议案。故本题答案选 D。
（8）（单选题）两个不是同一组织系统的机关，用于联系工作而使用的文件属于（
）。
A.上行文 B.平行文 C.下行文 D.越级行文 【参考答案】B。两个不是同一组织系统的机关属于不相隶属的机关，应该使用平行文。故本题答案选 B。
（9）（单选题）在下列各组文种中，都可以用于下行文的一组是（
）。
A.通知、决定、请示、纪要 B.通知、命令、通报、批复 C.报告、决定、公报、条例 D.通知、决议、意见、函 【参考答案】B。报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。请示适用于向上级机关请求指示、批准。请示、报告属于上行文。排除 AC。函属于平行文.。排除 D。故本题答案选B。
（10）（多选题）下列属于平行文的是（
）。
A.函 B.公告 C.报告
D.议案 【参考答案】AD。函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。在行文方向上，函以平行为主，即用于不相隶属机关之间，其中包括平行机关。公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项，是下行文。报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问，是上行文。议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项，是平行文。故本题正确答案为 AD。
3. 上行文、平行文、下行文 3 3
（1）（单选题）下列公文不属于转发对象的是（
）。
A.不相隶属机关文件 B.上级文件 C.平级文件 D.下级文件 【参考答案】D。转发公文用于转发上级机关或者同级机关的公文，即下行文或者平行文。下级机关文件属于上行文。故本题答案选D。
（2）（判断题）平行文是不相隶属机关联系工作，商洽事务的重要凭证。
正确 错误 【参考答案】正确。公文最基本的作用是凭证依据作用，平行文
是不相隶属机关之间联系公务、商洽工作的重要凭证。故本题说法为正确、 （3）（单选题）为避免政出多门，维护政令一致，凡是内容涉及其他机关职权范围的下行文，行文前必须要（
）。
A.向上级机关请示 B.与有关机关协商 C.向主管领导请示 D.与有关部门联合发文 【参考答案】B。《党政机关公文处理工作条例》第 16 条第 4 项规定，涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。故本题选 B。
（4）（单选题）非同一系统的任何机关相互行文都使用（
）。
A.下行文 B.越级行文 C.平行文 D.上行文 【参考答案】C。平行文是指平行机关或不相隶属的机关之间的发文，主要是函。故此题正确答案为 C。
（5）（单选题）当作者与主要受文者存在不相隶属关系时，只能选取（
）。
A.上行文
B.平行文 C.下行文 D.公布性文件 【参考答案】B。公文常识上行文指下级机关向所属上级机关的发文，如请示、报告。平行文指平行机关或不相隶属的机关之间的发文，主要是函。下行文就是指上级领导机关对所属的下级机关的一种行文，下行文一般常用指示、决定、通知、批复等。公布性文件是指直接向国内外公开发布的文件。因此，本题应该选择 B 选项。
（6）（单选题）同级机关或不相隶属机关之间的行文通常采用（
）。
A.上行文 B.下行文 C.联合行文 D.平行文 【参考答案】D。A 项，上行文指下级机关向所属上级机关的发文，如请示、报告。B 项，下行文指上级机关对所属下级机关的发文，如命令、指令、意见、决定、决议、布告、公告、通告、通知、通报、批复等。C 项，联合行文就是同级机关、部门或单位可以联合发文的形式。D 项，平行文是指平行机关或不相隶属的机关之间的发文，主要是函，也包括一些通知、通报、纪要。故本题选 D。
（7）（多选题）属于上行文种类的有（
）。
A.报告
B.请示 C.命令 D.决定 【参考答案】AB。党政机关十五种公文，决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。其中决议、决定、命令（令）、批复等是下行文，报告、请示等是上行文，函为平行文。因此本题选 AB。
（8）（单选题）下列公文中，只能作为下行文使用的是（
）。
A.议案 B.意见 C.报告 D.决定 【参考答案】D。公文按其行文方向，可分为上行文、下行文和平行文。下行文是上级机关向所属的下级机关的行文。选项中只有 D项决定仅可作为下行文使用。A 项议案作为平行文使用；B 项意见既可作为下行文使用，又可作为上行文、平行文使用；C 项报告作为上行文使用。
（9）（单选题）为了维护政令一致，凡下行公文（
）。
A.都要向上级机关请示 B.都应该保持公文格式一致 C.内容涉及其他机关的职权范围，行文前应与协商一致 D.都应该使用统一的公文文种
【参考答案】C。《国家行政机关公文处理办法》第 17 条规定：属于部门职权范围内的事务，应当由部门自行行文或联合行文。联合行文应当明确主办部门。须经政府审批的事项，经政府同意也可以由部门行文，文中应当注明经政府同意。第 19 条规定：部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上级机关应当责令纠正或撤销。根据十七条，当下行文内容属部门职权范围内的事务时，部门是可以直接行文的；根据第十九条，可知 C 项是正确的。
（10）（单选题）下列公文属于平行文的是（
）。
A.报告 B.请示 C.函 D.通知 【参考答案】C。按照行文关系、文件去向，公文可分为上行文、平行文和下行文。其中，平行文是指平行机关或不相隶属的机关之间的发文。函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。因此，本题选择 C 选项。
3. 逐级、多级、越级行文
（1）（单选题）为了维护正常的领导、指导、直接统属的关系，一般采用（
）的方式。
A.多次行文 B.逐级行文 C.直接行文
D.越级行文 【参考答案】B。为了维护正常的领导、指导、直接统属的关系，一般采用逐级行文的方式，不宜采用越级行文。故本题答案选 B。
（2）
（单选题）下列哪些情况不可以采用越级文的方式？（
）
A.国家林业局致文某县林业局，要求调査该县某处森林发生重大火灾的原因，该县林业局调查清楚后向国家林业局行文报告 B.情况特殊紧急 C.需要检举，控告直接上级机关 D.某市人民政府适应现代化建设的需要，拟在某原林场内建一座具有一定规模的植物园，为此决定向上级机关致文请求批准 【参考答案】D。越级行文是指下级机关越过自己的直接领导机关向更高的上级领导机关甚至中央或上级机关直接的行文。越级行文的特殊情况有：遇有特殊重大紧急情况，如战争、自然灾害等；经多次请示直接上级，长期未得到解决的重大问题；上级领导或领导机关交办，并指定越级直接上报的事项；对直接上级机关或领导进行检举、控告；直接上下级机关有争议，而无法解决的重大问题；询问、联系无需经过直接上级机关的一些工作问题等。故本题正确答案选 D。
（3）（单选题）党中央国务院通过媒体发布文件，让重大决策直接与广大群体见面，这种行文方式属于（
）。
A.逐级行文 B.越级行文
C.直达行文 D.多级行文 【参考答案】C。直达行文，即指领导机关将文件发至基层组织或者直接传达给人民群众。故本题答案选 C。
（4）（多选题）越级行文的条件是（
）。
A.情况紧急 B.经多次请示直接上级机关而问题长期未予解决 C.需直接询问、答复或联系具体事项 D.检举直接上级机关 【参考答案】ABCD。越级行文是指下级机关越过自己的直接领导机关向更高的上级领导机关甚军中央或上级机关直接的行文。越级行文是行文方式之一，也是一种非正常的行文方式，没有特殊情况，一般不能轻易采用。在以下特殊情况下才能进行“越级行文”：（1）遇有特殊重大紧急情况，如战争、自然灾害等，如逐级上报，可能会延误时机，造成重大损失时；（2）经多次请示直接上级，长期未得到解决的重大问题；（3）上级领导或领导机关交办，并指定越级直接上报的事项；（4）对直接上级机关或领导进行检举、控告；（5）直接上下级机关有争议，而无法解决的重大问题；（6）询问、联系无需经过直接上级机关的一些工作问题等；（7）在市场经济的今天，为使文件精神尽快与群众见面，以便更好的贯彻执行，采用电视、电脑、电话、广播、报刊等方式行文。故本题答案选 ABCD。
（5）（多选题）向上级机关行文，应当遵循的规则是（
）。
A.原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关 B.党委、政府的相关部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或授权 C.下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关 D.请示应当一文一事，不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项 【参考答案】ABCD。解析党政机关公文处理工作条例》第 15 条规定，向上级机关行文，应当遵循以下规则：（1）原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。（2）党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。（3）下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。（4）请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。故本题答案选 ABCD。
（6）（单选题）在下面哪一种情况下，可以越级批办文件？（
）
A.经过授权 B.避免积压 C.急需处理
D.—般性文件 【参考答案】A。上报上级机关交办且指定直接越级上报的具体事项，即经过授权的，可以越级行文。一般不得越权批办公文，必须在自己的职权范围内批办公文。但为避免积压公文而代他人批办公文时，必须经过授权。故本题选 A。
（7）（单选题）如发生重大灾情，多次请示上级机关而一直未予解决的情况下，则可采用（
）。
A.多级行文 B.逐级行文 C.越级行文 D.直接行文 【参考答案】C。根据公文传递方向，一般分为上行文、下行文、平行文。具体行文方式基本上是四种方式：多级行文是上级机关部署安排的工作可以一次传达到数级下级机关，如中央文件可直接发至县团级。逐级行文是向直接下一级机关行文，再由下一级机关逐级传达。直接行文是指上级机关制发的公文，一经通过或签署即可直接与群众见面，或称无差别行文，如法律、法规、公告、布告、通告，及见报不另行行文的表彰决定等。越级行文，指如遇特殊情况，为加快行文速度，下级机关可以越过自己的直接上级机关向更高一级的上级机关直到党和国家的最高机关行文。如发生重大突发性事件、重大灾情、间接上级机关指定直接上报的事项、经多次请示直接上级机关长期未得到解决的重大事项，以及对直接上级机关进行检举、控告等，可越
级行文。故本题正确答案为 C。
（8）（单选题）某市工商局发生了一起重大事故，急需上级部门和更高层次的上级机关同时了解公文的内容。此时可以采用的行文方式是（
）。
A.多级行文 B.越级行文 C.直接行文 D.逐级行文 【参考答案】A。多级行文是指发文机关向直接上级并向非直接上级或者向直接下级并向非直接下级的一次性行文。本题中，某市工商局向上级部门和更高层次的上级机关同时行文属于多级行文。故本题答案选 A。
（9）（单选题）越级行文是指下级机关越过自己的直接领导机关向更高的上级领导机关甚至中央或上级机关直接的行文。越级向上行文，应抄送给（
）
A.直属上级机关 B.直属下级机关 C.系统内的所有同级机关 D.有业务联系的机关 【参考答案】A。《党政机关公文处理工作条例》规定，行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。因此，越级向上行文，应抄
送给直属上级机关。故本题答案选 A。
（10）（单选题）在公文的行文规则中，不允许出现越级行文的情况是（
）。
A.发生重大自然灾害或战争 B.上级机关交办并指定越级直接上报的事项 C.对直接上级机关违法、违纪问题进行检举 D.请示直接上级机关，短期内未能得到解决的问题 【参考答案】D。一般公文不允许越级行文，遇有特殊情况，如发生重大的事故、防汛救灾等突发事件或上级领导在现场办公中特别交代的问题，可越级行文，特事特办，但要抄送被越过的上级机关。A、B、C 三项均可越级行文。D 项不符合越级行文条件，应当长期请示。本题选 D。
4. 联合行文、行文规则
（1）（单选题）行文关系就是机关之间的公文授受关系，它是根据机关组织体系和授权范围来确定的，其中不包括（
）。
A.监督关系 B.平行关系 C.隶属关系 D.业务指导 【参考答案】A。不同机关之间的工作关系有以下几种类型：第一类，处于同一组织系统的上级机关与下级机关之间存在领导与被领导的关系；第二类，处于同一专业系统的上级主管业务部门与下级主
管业务部门之间存在指导与被指导的关系；第三类，处于同一组织系统或专业系统的同级机关之间的平行关系；第四类，不处于同一组织系统的组织之间的不相隶属关系。故本题答案选 A。
（2）（单选题）当一项工作需要多个部门一起完成时，往往需要多个部门联合发文，多个部门联合行文时必须做好（
）工作。
A.审核 B.签发 C.会商 D.会签 【参考答案】D。会签是指联合发文时，由各发文机关的领导共同签署文件。多个部门联合行文时必须做好会签工作。故本题答案选D。
（3）（单选题）联合行文的作者，应为（
）。
A.具有隶属关系的机关 B.同级别的机关 C.同一组织系统中的上下级机关 D.具有业务指导关系的机关 【参考答案】B。根据《党政机关公文处理工作条例》第 17 条的规定，同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。故本题应选B。
（4）（单选题）需要两个或两个以上机关联合发文的文书，下列
说法正确的是（
）。
A.可以标注所有机关的发文字号 B.只能标注主办机关的发文字号 C.应该标注至少两个机关的发文字号 D.可以根据情况临时规定发文字号 【参考答案】B。《党政机关公文处理工作条例》规定，联合行文时，使用主办机关发文字号。故本题答案选 B。
（5）（单选题）《党政机关公文处理工作条例》中明确规定了可以联合行文以及不得联合行文的具体要求，其中对于可以联合行文的机关关系，其要求应该是（
）。
A.同级别的机关 B.不同级别的机关 C.同区域的机关 D.不同区域的机关 【参考答案】A。《党政机关公文处理工作条例》第 17 条相关规定，同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。故本题选 A。
（6）（单选题）通过公开张贴或通过报纸、电台、电视、网络等媒体公开向社会发布公文的行文方式叫（
）。
A.联合行文 B.直接行文 C.对口行文
D.公开行文 【参考答案】D。联合行文是同级机关、部门或单位可以联合发文的形式。直接行文是发文机关直接向需要承办或执行公文中有关公务的受文机关行文。对口行文是指上、下级业务部门之间相互直接传递公文的方式。公开行文是指通过报纸、电视、电台等各种新闻媒体公开向社会发布公文的方式。凡经批准在报刊等媒体上公开发布的公文应视为正式发文，与正式公文具有同等效力，各有关单位应认真执行，发文单位不再行文，纸稿由发文单位印刷少量文本，以供存档备查。因此选择 D 项。
（7）（多选题）下列不能够联合行文的机关组是（
）。
A.教育厅和财政厅 B.县政府和县民政局 C.市委和市政府 D.省卫生厅、市委组织部 【参考答案】BD。以下部门、机关和单位可以联合行文：一是同级政府、同级政府各部门可以联合行文；故 A 项错；二是政府与同级党委和军队机关可以联合行文；故 C 项错；三是政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；四是政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文；五是军队同级机关可以联合行文，军队机关也可以与相应的地方党政机关联合行文；六是同级党的机关、党的机关与其他同级机关之间必要时也可以联合行文；七是上级政府部门与下一级政府之间也可以联合行文。故本题选择 BD。
（8）（单选题）联合行文就是同级机关、部门或单位可以联合发文的形式，行文的各机关（
）。
A.仅承办盖章 B.仅主办者盖章 C.都要盖章 D.请上级部门盖章 【参考答案】C。《党政机关公文格式》规定，两个单位联合行文，需加盖两个印章时，应将成文日期拉开，左右各空 7 字；主办机关印章在前。故本题正确答案选 C。
（9）（单选题）受双重领导的单位向上级行文时，不正确的说法是（
）。
A.在报告中不应夹带请求事项 B.根据内容写明主报单位和抄送单位 C.向上级的请示可以同时向下级抄送 D.请求抄送单位与主报单位共同解决所请示的问题 【参考答案】C。《党政机关公文处理工作条例》第 15 条规定，向上级机关行文，应当遵循以下规则：（1）原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。（2）党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。（3）下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。（4）
请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。
（5）除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。（6）受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。因此，本题选择 C 选项。
（10）（单选题）联合发文需要加盖（
）个以上印章时，将各发文机关名称排在发文时间与正文之间。
A.2 B.3 C.4 D.5 【参考答案】B。当联合行文需加盖 3 个以上印章时，为防止出现空白印章，应将各发文机关名称（可用简称）排在发文时间和正文之间。故答案为 B。
5. 联合行文、行文规则
（1）（单选题）下列属于不可以联合行文的是（
）。
A.上海市人民政府与中华人民共和国财政部 B.上海市人民政府办公厅与国家税务总局 C.上海市人民政府与中华人民共和国财政部办公厅 D.上海市人民政府与中共上海市委 【参考答案】C。《党政机关公文处理工作条例》第 17 条规定，同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于
党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。党委、政府的部门依据职权可以相互行文。上海市政府为省级政府，与财政部的行政级别相同，可以联合行文，所以选项 A 可以联合行文。税务总局虽然是副省级机构，但机构单列，为直属国务院管理的国家局，与各大部委、各省级政府同级，可以联合行文。所以选项 B 可以联合行文。财政部办公厅属于厅级单位，与上海市人民政府办公厅属于同级部门，且国家部委的内设办事机构，没有与地方政府平行行文的权力，所以选项 C 不可以联合行文。上海市人民政府与中共上海市委只有在各自职权范围内的工作才不得联合行文，本题并未涉及该情况，所以选项D 可以联合行文。本题答案为 C。
（2）（单选题）下列关于联合行文的表述，错误的是（
）。
A.党委部门与同级政府部门，必要时可以联合行文 B.政府部门与同级群团组织，必要时可以联合行文 C.属于党委，政府各自职权范围内的工作，不得联合行文 D.上级政府部门与下一级政府之间，不能联合行文 【参考答案】D。同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。上级政府部门与下一级政府是同级关系，如有必要，可以联合行文。故本题答案选 D。
（3）（多选题）下列关于行文规则的说法，正确的有（
）。
A.公文行文一般不得越级行文 B.属于部门职权范围的事项应当直接报送上级主管部门
C.涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下级行文 D.请示可以一文多事 【参考答案】ABC。请示应当一文一事，排除 D 项。故本题答案选 ABC。
（4）（单选题）下列关于公文的行文规则说法错误的是（
）。
A.请示应当一文一事，不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项 B.受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关 C.政府各部门内设机构一律不得对外正式行文 D.部门之间对有关问题未经协商一致，不得向下行文 【参考答案】C。政府各部门办公厅（室）可以对外正式行文。
（5）（判断题）陕西省公安厅与广州市人民政府可以联合行文。（
）
正确 错误 【参考答案】正确。《党政机关公文处理工作条例》第 17 条规定，同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。党委、政府的部门依据职权可以相互行文。部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。陕西省公安厅与广州市人民政府是同一级别，因此，根据
工作需要，是可以联合发文的。故本题判断正确。
（6）（单选题）几个机关联合发文，一般只能标明（
）。
A.所有机关的发文字号 B.至少两个机关的发文字号 C.主办机关的发文字号 D.最多两个机关的发文字号 【参考答案】C。《党政机关公文处理工作条例》规定，发文字号由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。故本题答案选 C。
（7）（判断题）在联合行文时，如果各单位就发文内容沟通协调后仍无法达成一致意见的，可以按各自的意见行文。（
）
正确 错误 【参考答案】错误。联合行文时，涉及路线、方针、政策的事项，必须由两个或两个以上的机关名义共同行文。《党政机关公文处理工作条例》第 16 条余 4 项规定，涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文；撞自行文的，上级机关应当责令其糾正或者撤销。本题说法错误。
（8）（多选题）遵守公文行文规则是为了（
）。
A.实现发文目的 B.避免行文紊乱 C.确保公文迅速、准确传递
D.确定行文关系 【参考答案】BCD。行文规则是国家有关部门为了确保公文迅速而准备地传递，避免行文紊乱，防止公文“旅行”而制定的控制行文数量及行文方向、行文方式的有关规定。据此可知，BCD 项正确。即使不遵守公文行文规则也可能实现发文目的，发文目的的实现与否主要在于正文的书写。故本题答案选 BCD。
（9）（多选题）行文时发文单位与收文单位之间关系主要有以下哪几种形式？（
）
A.上下级关系 B.非隶属关系 C.平级关系 D.隶属关系 【参考答案】ABCD。行文单位各自的隶属关系和职权范围决定着行文关系，行文关系是行文时发文与收文单位之间关系的反映，主要有四种形式：（1）上下级关系，即领导与被领导关系，是指同一系统中的具有直接垂直关系的上下级机关、部门、单位之间存在的隶属关系，如国务院与国务院各部委。（2）隶属关系，即不论级别大小都在同一系统内，既包括领导与被领导关系（上下级关系），又包括领导与间接被领导的关系。如某乡镇政府可以说是隶属于国务院或所在省政府，而与非所在地的省政府就不是隶属关系。（3）平级关系，是指同一组织系统内级别相当的机关、部门、单位之间的关系，如省委所属各部委与省人民政府所属各厅局之间的关系。（4）非隶属关系，是
指非同一组织系统内的机关、部门、单位之间的关系，如某省党委与某县政府之间的关系。故本题选 ABCD。
（10）（单选题）下列关于公文行文规范的说法，错误的是（
）。
A.注意隶属关系，尊重机关职权 B.上级政府部门与下级政府之间可以联合行文 C.一般情况下，党政机关不得越级行文 D.凡请示的公文应当一文多事 【参考答案】D。《党政机关公文处理工作条例》第 14 条规定，行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。A，C 项正确。《党政机关公文处理工作条例》第 15 条规定，请示应当一文一事。不得在报告等非请示公文中夹带请示事项。D 项错误。《党政机关公文处理工作条例》第 17 条规定，同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。B 选项中，上级政府部门与下级政府属于同级政府机关，可以联合行文，B 项正确。
7. 公文要素、格式
（1）（单选题）公文格式分为三大部分，分别是（
）。
A.版记、主干、后记 B.版头、主体、版记 C.版主、主体、版记
D.版头、主体、版心 【参考答案】B。公文的各要素分为版头、主体、版记三部分。公文版头部分：公文首页红色分隔线以上的部分称为版头。版头包括：份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人。公文主体部分：公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体。包括：标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期和印章、附注、附件。公文版记部分：公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。包括：抄送机关、印发机关和印发日期、页码。故本题答案选 B。
（2）（判断题）公文写作必须带有年月日。（
）
正确 错误 【参考答案】正确。公文的成文日期是公文要素之一，《党政机关公文处理工作条例》规定，成文日期署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。《党政机关公文格式》规定，成文日期中的数字用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即 1 不编为 01）。故本题判断正确。
（3）（单选题）公文的主体部分不包含（
）。
A.标题 B.作者 C.印章
D.正文 【参考答案】B。公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体，包括标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件等要素。故本题答案选 B。
（4）（多选题）公文的主体部分包括（
）。
A.主送机关 B.正文 C.成文时间 D.印发时间 【参考答案】ABC。公文的主体部分包括：标题，主送机关，正文，附件说明，发文机关署名、成文日期和印章，附注，附件。印发时间属于版记的内容。故本题答案选 ABC。
（5）（单选题）公文的首页必须显示（
）。
A.发文机关名称 B.主送机关名称 C.正文 D.抄送机关名称 【参考答案】C。《党政机关公文格式》规定，公文首页必须显示正文。故本题答案为 C。
（6）（单选题）下列属于公文眉首部分的是（
）。
A.签发人
B.公文标题 C.主送机关 D.成文日期 【参考答案】A。公文眉首部分包括发文机关标识、发文字号、秘密等级和保密期限、紧急程度、公文分数序号、签发人。故本题答案为 A。
（7）
（多选题）根据国家技术监督局发布的《国家机关公文格式》，下列公文各要素中，属于指定项目的是（
）。
A.发文字号 B.生效标识 C.主送机关 D.签发人 【参考答案】ABC。指定项目是指用于规定必须填写的数据项目。只有上行文才需标注签发人，排除 D 项。故本题答案选 ABC。
（8）（单选题）下列属于奖惩性决定正文的开头部分内容的是（
）。
A.分析评价 B.做出决定 C.概述情况 D.希望或号召 【参 考答案】C。奖惩性决定的正文部分一般包括：①概述先进事迹，表明通报发出单位对通报事项的态度；②指出先进单位或个人
的主要做法经验，或叙述事情发生的经过并分析事件的意义；③提出要求和希望，号召大家学习。其中奖惩性决定正文的开头部分是情况概述。本题选 C。
（9）（多选题）批复引据主要由请示的下列要素构成（
）。
A.标题 B.发文机关 C.主题 D.发文字号 【参考答案】AD。批复引据部分的写作形式比较固定。通常按先后顺序引述下级机关请示标题和发文字号，后缀“收悉”等表明收到并已阅知的词语，作为批复的起因和根据。本题选 AD。
（10）（多选题）下列属于公文主体要素的有（
）。
A.印发日期 B.标题 C.发文日期 D.附件 【参考答案】BCD。公文主体包括标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件等要素。本题选BCD。
8. 公文要素、格式
（1）（单选题）下列不属于公文眉首部分要素的是（
）。
A.发文机关标志
B.主送机关 C.发文份数序号 D.签发人 【参考答案】B。公文眉首部分包括份号、密级及保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签署人，不包括主送机关，故本题正确答案为 B。
（2）（单选题）根据公文的写作规范，下列对该公文有关格式的判断，正确的是：（
）
A.该公文发文字号标注正确 B.成文日期标注正确 C.标题中发文机关不可以省略 D.该公文无需主送机关 【参考答案】D。A 项错误，发文顺序号不编虚位。B 项错误，成文日期应右空四字编排，用阿拉伯数字将年、月、日标全。C 项错误，标题中发文机关可以省略。故本题答案选 D。
（3）（多选题）下面属于公文必备的基本组成部分的有（
）。
A.发文机关 B.主送机关 C.标题 D.成文日期 【参考答案】ACD。公文的基本组成部分有标题、正文、发文机关、成文日期、印章或签署。故本题答案选 ACD。
（4）（单选题）下述公文格式中，属于页眉的数据项是（
）。
A.发文字号 B.成文日期 C.签署机关 D.文件标题 【参考答案】A。成文日期、签署机关、文件标题都是公文正文的组成部分，不应出现在页眉中，排除 B、C、D 项。故本题选 A。
（5）（判断题）公文眉首部分用一条与版心等宽的通栏黑色细实横线与主体部分隔开。（
）
正确 错误 【参考答案】错误。根据《党政机关公文格式》规定，版头中的分隔线在发文字号之下 4 毫米处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。
（6）（单选题）关于公文格式要素及其编排规则，下列说法正确的是（
）。
A.成文日期必须用规范汉字 B.标题由发文机关名称、事由和文种组成 C.附件应当在版记之后编排，并与正文一起装订 D.发文字号编排在发文机关标志下空一行位置 【参考答案】B。公文成文日期应用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即 1 不编为 01），A 选项错误。
附件应当在版记之前编排，C 项说法错误。发文字号应置于发文机关标志下空两行位置，D 项错误。故答案为 B。
（7）（判断题）公文的结尾一般会交代制发公文的根据与目的。（
）
正确 错误 【参考答案】错误。公文结尾一般采用下列方式的一种：（1）强调公文目的；（2）概括、深化主题，帮助理解全文；（3）说明公文生效、实施的时间；（4）发出号召或提出希望要求；（5）陈述具体要求。故本题说法错误。
（8）（多选题）公文提纲的内容包括（
）。
A.公文标题 B.公文开头 C.表述层次及论点、论据、字数安排 D.结尾 【参考答案】ABC。本题考查公文常识。公文的提纲应该包括以下内容：公文标题、公文开头、表述层次及论点、论据、字数安排。因此，本题答案为 ABC。
（9）（单选题）下列哪个要素不属于公文的主体部分?（
）
A.标题 B.主送机关 C.附件
D.主题词 【参考答案】D。根据最新的《党政机关公文处理工作条例》规定，以前的公文中的主题词已取消。公文的主体部分由标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期和印章、附注、附件等要素组成。故选 D。
（10）（多选题）公文书面格式包括（
）。
A.眉首部分 B.主体部分 C.正文 D.版记 【参考答案】ABD。一份完整的公文的书面格式，是由眉首部分、主体部分、版记三部分构成。故答案为 ABD。
9. 公文标题
（1）（多选题）公文的标题可以是（
）。
A.发文机关名称+发文事由+文种 B.发文机关名称+文种 C.发文事由+文种 D.文种 【参考答案】ABCD。公文的标题由发文机关名称、事由和文种三部分组成，其中文种不能省略，故本题答案选 ABCD。
（2）（单选题）公文的标题，由（
）组成
①发文机关标志②事由③发文字号④发文机关名称⑤密级⑥文种 A.①②③ B.②③④ C.②④⑥ D.③⑤⑥ 【参考答案】C。公文标题是对公文主要内容准确、简要的概括和提示，由发文机关名称、事由和文种组成。所以答案选 C。
（3）（单选题）根据《党政机关公文处理工作条例》规定，下列公文标题正确的是（
）。
A.《××省人民政府授予王某等 100 名同志××荣誉称号的通报》 B.《国务院关于对济南市城市总体规划的批复》 C.《关于召开全省教育工作会议的通知》 D.《关于请求解决 3 号教学楼加固改造经费的请示》 【参考答案】C。根据《党政机关公文处理工作条例》的规定，公文标题由发文机关名称、事由和文种组成。标准格式为“发文机关+关于+事由+的+文种”，也可省略发文机关、事由等。A 项缺少介词“关于”，应为《××省人民政府关于授予王某等 100 名同志××荣誉称号的通报》；B 项“关于”和“对”搭配不当，应为《国务院关于济南市城市总体规划的批复》；C 项正确；D 项“请求”和“请示”语义重复，应为《关于解决 3 号教学楼加固改造经费的请示》。故本
题正确答案为 C。
（4）
（单选题）标题是公文的“眉目”，下列标题正确的是（
）。
A.《通知》 B.《××市人民政府决定》 C.《关于加强安全生产的通知》 D.《政协全国委员会关于举办辛亥革命××周年纪念活动的通知》 【参考答案】D。标题用于提示公文的主要内容，是公文主旨的高度概括。标题由发文机关名称、事由和文种组成。A 项只有文种，错误。B 项缺少事由，错误。C 项缺少发文机关名称，错误。因此本题选 D。
（5）（多选题）公文标题中除（
）加书名号之外，一般不加标点符号。
A.法规名称 B.规章名称 C.被转发的文件名称 D.被印发的文件名称 【参考答案】AB。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。故本题答案选 AB。
（6）（单选题）公文标题具有“画龙点睛”的作用，有助于人们对公文的制发机关、内容、性质的了解，便于公文的登记、办理、整理归档等处理工作。下列公文标题的拟定正确的（
）。
A.《**市文化局关于 2015 年文化下乡的工作安排》 B.《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》 C.《**市人民政府关于请求解决重大项目建设用地的请示报告》 D.《**厅关于反馈**省人民政府关于加快国有林场管理体制改革若干意见（征求意见稿）的意见函》 【参考答案】B。
（7）（单选题）关于公文标题《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》，下列说法错误的是（
）。
A.以文种的名称为中心词，前面加发文机关名称和事由做限制成分 B.在发文机关与事由之间加介词“关于” C.在事由与文种名称之间加助词“的” D.发文机关是国务院
【参考答案】D。该公文的发文机关是国务院办公厅，D 项说法错误，其他三项均正确，故本题选 D。
（8）（单选题）公文标题中不能使用的标点符号是（
）。
A.顿号 B.破折号 C.引号 D.逗号
【参考答案】B。《党政机关公文处理工作条例》规定，公文使用的标点符号按照有关国家标准和规定执行。标题中的缩略语或特定含义用语，用引号；标题中并列词组、短语中间用顿号或逗号；标题中出现法规、书刊名时用书名号。破折号一般用于文章的副标题，在公文标题中不常用。故本题选 B。
（9）（单选题）公文标题中的“事由”的意思是（
）。
A.事情的由来 B.解决问题的原因 C.公文要解决的主要问题 D.态度、看法、观点、认识等 【参考答案】C。公文标题中的“事由”是为了解释为什么发文，即公文针对的对象或需要解决的问题。故本题选Ｃ。
（10）（单选题）公文的标题要准确、简要地高度概括公文的主要内容，为此，下面标题拟写不正确的是（
）。
A.《中共××省委××省人民政府报告》 B.《××市统计局关于开展企业用工情况调查的通知》 C.《××市人民政府关于××县木塔修缮工程技术方案的请示》 D.《中共××省委××省人民政府关于全面推进城市化发展的决定》 【参考答案】A。完整的公文标题，一般应具备“三要素”，即发文机关名称、事由及文种，A 项缺少事由。故本题选 A。
10. 印章、版记...