实施方案
面对年后第一个长假的来临，第一个销售高峰也随之到来，在这个春夏交接的时段，是一个消费较为活跃的时期，尤其是服装和食品类。
活动思路：
五月正是天气转暧并趋于稳定的季节，也是进行旅游等户外活动的好时期，特举行“锣开五月、XX 假期”活动，“锣开”是大力度的促销活动，为消费者省（市）钱的时间到了，“XX 假期”则是假日期间我们将举行很多有意思的活动，这活动的目的就是抓住这段时间的消费者的消费特点。随后还有“母亲节”，“助残日”“牛奶节”等爱心大行动贯穿整个五月。
活动目的：
提升门店销售额，与此同时增加企业亲和力，树立优良企业形象，培养忠实顾客。
活动主题：
“锣开五月、XX 假期”
主体宣传：
X、我开锣、您省（市）钱。
X、玩转假（价）期
活动时间：
X 月 XX 日——XX 年 X 月 XX 日
篇章：
X、开锣省（市）钱、XX 假期
X、诗歌花语、XX 母亲节
X、爱心行动、XX 助残日
X、健康生活、XX 假期
背景：
五一金周
内涵：
XX 在五一是消费者省（市）钱的假期，消费者的五一应该在 XX。
外延：
降价促销、抢购、捆绑销售、汇同促销、换购。
内容：
X、开锣套餐、惊喜无限
X、开锣时刻、争分夺秒
X、XX 价期、任您挑选
X 促销板块
开锣套餐、惊喜无限（活动时间：X 月 X 日至 X 月 X 日）
“五一”期间是旅游高峰期，在市民准备前往旅游目的地之前的采购，部份市民的市内户外活动、短途旅游也将是我们这次促销活动的一个契机。
活动内容：
实质是捆绑，销售分“旅游套餐”和“假日套餐”
“旅游套餐”是针对短途旅游消费群和外来长途游团体，将单个
商品的折扣累加、集合凸显价格优势。
“假日套餐”针对平日忙于工作难得休息的人群，尤其是单身消费群体，主要将生活必需品适当组合、建议在这炒作健康概念，推出“金周健康谱”。
X 月 X 日“劳动光荣餐”为滋补系列
X 月 X 日“开锣首席餐”华达 XX 系列
X 月 X 日“玩美心情餐”绿色系列
X 月 X 日“时尚青年餐”营养系列
X 月 X 日“青春飞扬餐”美容系列
X 月 X 日“开心、玩转餐”休闲系列
X 月 X 日“归心似箭餐”调节合胃系列
每日食谱不同（主要包括。菜系、水果饮料、休闲食品等、捆绑销售）。
X、开锣时刻、争分夺秒（活动时间：XX 年 X 月 X 日至 XX 年 X月 X 日止）
活动内容：
实质是抢购，在每天的早上X：XX—X：XX分、下午：XX：XX—XX：XX、晚上 XX：XX—XX：XX 分建议每天每时段抢购商品都具有实用性、独特性，能够使消费者产生购买欲望。
早上 X：XX—X：XX 以家庭主妇商品为主
下午 XX：XX—XX：XX 普通商品
晚上 XX：XX—XX：XX 只要在活动期间一次性购物满 XX 元，
即可至服务台加一元领取一 X 抢购票入场抢购，抢购票当天使用有效，过期作废，（数量有限，抢完为止）（注：本次活动单 X 小票最多限领二 X 抢购票，入场抢购时必须将抢购票交于工作人员，才能入场抢购，抢购票必须加盖华达财务章方才有效）。
内部注意。内部员工及员工家属不得参于本次活动，违者必纠，所有抢购商品均为纸条放在盒子里（盒子为密封）堆放在抢购堆头上，顾客抢购到纸盒至服务台加一元换商品，每天限抢 XXX 份商品。
X、玩转价期（活动时间：XX 年 X 月 X 日晚 XX：XX 开始）
为了提升晚间购物人气、特在 X 月 X 日晚，也就是长假结束之前，预热后期促销，在外场专设一场商品拍卖会，X 元起拍。
社区活动实施方案 XXX“健康 XX 社区行”活动已开展 X年。X 年来，各地、各单位依照要求，主动组织医疗卫生专家到农村，进社区、开展健康讲座、义诊和咨询活动，为我市营造健康推动支持环境，打造健康文化品牌作出了主动的贡献。为更加深入贯彻《XX市“十大主题健康推动行动”实施方案》（扬府办〔XXXX〕XX 号），推动卫生为民惠民工作举措的落实，决定在全市范围内继续深入开展“健康 XX 社区行”活动，现在把活动方案制订如下：
一、总体目标
开展“健康 XX 社区行”活动，要坚持以卫生为民惠民、推动社会和谐、服务人民群众、展现卫生系统为民务实清廉形象为总目标，以人民健康需求为第一导向，突出预防为主，鼓励人人参与，推动健康公平，持续组织医疗卫生专家、健康素养巡讲师深入农村、社区、
企业、XX、学校等地开展“千名专家、千场服务”活动，全年活动不少于 XXXX 场次，确保农村以乡（镇）镇（街道）为单位，城市以社区为单位实现全覆盖，实实在在提升我市居民健康素养水准。
二、组织领导
各地、各单位要将“健康 XX 社区行”活动与现在党的群众路线教育实践活动和全市卫生系统组织实施的“走千村（社区）进万户转作风树形象”主题活动联系起来，列入工作重要议事日程，放进全年目标和“高级职称岗位职责量化水准”、“医德医风”等考核内容，成立专门工作领导小组，明确专兼职工作人员，形成工作合力，推动每一个活动有条不紊地开展，逐渐增强“健康 XX 社区行”活动的创造力、感染力和影响力。
三、具体要求
（一）活动方式
以健康知识讲座为主、联系咨询、义诊、宣传材料入户、健康知识宣传牌巡展、培训社区卫生服务中心、卫生服务站医务人员、卫生文娱演出、知识竞赛、健康纳凉晚会等群众喜闻乐见的方式，主动开展大型健康主题活动，扩大健康文化的影响力。与此同时着力使用络、微博等新生载体，拓展出立体式的“健康 XX 社区行”活动，拉近健康教育与百姓日常生活的距离，确保活动取得实效。
（二）活动内容
“健康XX社区行”活动内容要紧扣《中国公民健康素养XX条》，推广“学习科学、拥有健康、享受生活”的健康理念，向广大群众传
播健康、科学的生活方式，并依照现在疾病防治、卫生保健需求以及不同地区、不同受众、不同层面的接受能力，有针对性地开展宣教活动。
要着重扶助指导群众建立健康行为和生活方式，对重点人群和特殊人群开展有针对性的健康服务。要依照《XXXX 年 XX 市居民健康素养监测报告》所反映出的问题，重点围绕基本保健误区和基本医疗核心信息，强化安全用药、烟草烟雾危害控制、减盐限酒、妇女卫生、儿童保健等方面的知识开展健康宣教活动。
要依照季节特点和现在疾病谱发生变化的实际，更加深入增强群众防病能力。主要包括如心脑血管、呼吸道等慢性非传染性疾病的防治以及艾滋病、结核病、手足口病、XXXX 人感染禽流感等重点传染性疾病的防治。在传染病流行期或者突发公共卫生事件发生后，准确把握健康防病舆论导向，做好有关宣传教育活动。
（三）活动管理
X、制订方案，培育优质健康服务队伍。
各县（市）（市、区）XX 局、爱卫办，市直医疗卫生单位，市区驻扬、民营二级以上医院要实实在在强化组织领导，依照目标任务要求（见附件 X），仔细制订活动方案和实施计划、认真组织落实，确保每个活动有声有色，有序有效。要采用多样途径提前向社区居民公布活动内容、地点和时间，动员居民踊跃参加，确保每次活动参与居民人数不少于 XX 人。
要强化健康教育师资队伍建设，充实、调整师资力量，强化教育、
培训、管理，实实在在发挥各级健康素养巡讲师师资专业优势，努力提升健康服务的效果。这外要探索建立志愿者服务队伍，使用志愿者日、世界卫生日等重要节日开展“进社区送健康”等青年、巾帼志愿者服务活动，培育一批健康志愿者服务队伍。
X、强化宣传，营造健康宣教良好气氛。
各地、各单位要通过多样途径，适时宣传报道活动的过程，宣传活动中好的内容及典型事例，努力扩大社区行活动影响力。要强化与新闻媒体的联系，做好活动的新闻报道和宣传工作，吸引的群众主动参与到活动中来享受健康服务。
X、安排有序，严格执行信息报送制度。
各地、各单位要依照计划，扎实有序地开展活动，并于每月 XX日前将下个月的活动计划表、本月活动开展情形统计表和汇总表（与XXXX 年表格相同）以及文 X 材料分别报送至市爱卫办（邮箱：**传真：XXXXXXXX）和市疾控中心健教所（邮箱：**，传真：**）。影音等材料（图片材料要标注活动时间、地点、内容、参加人员）直接报送市疾控中心健教所。
市 XX 局、爱卫办将定期与不定期地对“健康 XX 社区行”活动情形进行督导检查，并将结果放进市 XX 局对各县（市）（市、区）、市直医疗卫生单位的年终考核成绩，以确保活动取得实实在在的效果。
学生春游实施方案 XXX 一、春游简介春游，古称踏青，是一种传统的文体活动。“三月三日气象新，长安水边多丽人。”杜甫
描绘的就是唐代人们春游的盛况。春季郊野，万木吐翠，芳草茵茵，白鸟争鸣，阳光和煦，空气清新，置身于这如诗如画的环境中，能使人心胸开阔，疲劳消除，精神振奋，还能推动细胞的新代谢，改善血液循环，增加腰腿肌肉的活动，强化心脏和肺的功能，可降低血脂血压，防止心血管病，因而春游具有特殊的保健作用。
春游的好处最先是释放压力，放飞心情。置身于山水之间，从心理上远离城市的喧嚣，工作的压力，自然使人的紧 X 和焦虑得以释放，心灵得以修复，并获得主动迎接挑战的信心和智慧
其次，激发思维，萌发创新。从人的生理心理机制看，春游有助于刺激人脑的“快乐中枢”从而使人心情舒畅，精神愉悦，开拓思维，激发创意
第三，自然教育，潜移默化。人为的教育多有斧凿、压抑之嫌，缺乏人性关怀，而从大自然获得心灵启迪，获得经验智慧，其形如春雨润物，快乐而又实效。
第四，激发爱心，增加审美。春游，最易使人生发亲近自然，感悟自然的情怀;人文景观与自然景观是绝妙联系，最易激发人的审美情趣，唤起爱心，热爱生活和工作。非常是当人的梦想与春之美景在刹那间碰撞时，往往使人得到顿悟和升华;最后，启人反思，催人奋进。春之贵在于其绝美而短暂，“青青园中葵，朝露待日晞。常恐秋节至，昏华叶衰”，正因其时光短暂，人们在感受春天的勃勃生机之余，更易反思生命，从而更加热爱工作，最求效率，永无止境。
二、活动主题：
“团结互助，增进友谊，我与百车汇共成长”集体春游
三、活动目的及意义：
时值三月，春意盎然，正是踏青春游的好时节，使我们一起走进春天，欣赏百花争艳的美丽，使我们聆听花开花落的声音。本次春游活动，在领略春季优美景色的与此同时，推动企业（公司）员工间的交流，营造和谐融洽的企业（公司）气氛，提升企业（公司）品质，扩大影响力，丰富员工的户外生活，陶冶情操。与此同时，这既可以为全体员工营造一种轻松自由的气氛，又可以强化员工们的集体意识。
四、活动时间：
XXXX 年 X 月—X 月（具体时间待定
五、活动地点：待定
六、活动对象：
企业（公司）全体员工（考虑到企业（公司）性质，员工春游活动分两个时间段，两批人员进行，采用先自行报名，后作人员调整。
七、活动方式：
以户外踏青、欣赏自然风光为主（提倡步行），宣传为辅（宣传以印有企业（公司）标语旗帜和横幅为主要方式）。
八、活动前期准备
一）宣传事项
做好活动宣传海报，并提前一星期通知各部门好准备工作。召开会议，说明流程活动安排和注意事项。
二）必备物品
集体配置。企业（公司）印名红旗一面，横幅一条（对外起宣传作用，与此同时起主标志，方便人员的迅速找寻目标和联系）;车辆安排（依最终参与人次而定）;饮用水一些（依参与人次而定）紧急备用救生药品（创可贴、止泻药、碘酒、棉花、纱布）;相机一部。
三）活动人员安排
X.总负责人。一名，负责这次活动的总体调度和安排。
X.经费与物品负责人。两名，负责保管与分派这次活动所需要的物品，记录物品消耗详单，使用情形，活动所需经费的记录与分派。
X.安全负责人。维护活动过程的秩序。
X.车辆负责人。人数依照最终使用车辆而定。负责车辆的安排与准备工作。
X.拍照负责人。主要负责企业（公司）员工整体活动照，景点照。
活动注意事项：
X.严格贯彻“勤俭节约，合理消费”的原则。不乱扔垃圾，保护环境。
X.因是集体活动，请大家服从集体听从指挥，不要私自单个活动。活动期间带好相应物品，穿戴简洁大方。
九、活动预算（具体的费用依照实际参加人数来定，这里是 XX人的费用预算）
X、租车费用：元/辆（中巴车
X、门票费用：依具体活动地点而定
X、人员餐费：XX 元/人，共计 XX 元
X、条幅费：
X、矿泉水费：
X、药品费：
X、其他费用：暂定预备费用
结对帮扶推动精准扶贫工作实施方案为仔细贯彻党的 XX 大、XX届三中、四中、五中、X 中全会和 XXX 总 X 记关于扶贫攻坚一系列重要指示精神，落实 X 央、省（市）、市、区有关要求，依托包村挂点和联创联建工作平台，以结对帮扶为重要抓手，扎实推动精准扶贫，使全街贫困群众早日脱贫致富，联系我街实际，制订本方案。
一、结对帮扶目标
通过开展帮扶单位和干部与全街所有贫困村、贫困户结对帮扶，实现帮扶全覆盖，确保每个贫困村都有帮扶单位和驻村工作队，每户贫困户都有干部结对帮扶；
确保脱贫对象人均纯收入增长高于全街年均增幅，实现 XXXX 年减贫 XX%，XXXX 年减贫 XX%，XXXX 年减贫 XX%，XXXX 年减贫XX%，到 XXXX 年力争 XXX 户贫困对象基本消除绝对贫困现象。XXXX—XXXX 年用两年时间做好巩固提升工作，确保稳定实现帮扶对象“两不愁、三保证”（不愁吃、不愁穿，保证义务教育、基本医疗和住房）目标，如期实现 XXXX-XXXX 年农村扶贫开发纲要目标。
二、结对帮扶方式
（一）区领导挂点联系。每位区领导原则上依据包村挂点和联创
联建工作安排，结对 X 户贫困户。督促帮扶单位和党员干部落实结对贫困户工作责任制，统筹协调指导扶贫攻坚工作。
（二）区直单位结对帮扶社区。区直单位依照包村挂点和联创联建工作安排，结对帮扶一个社区，并联系“连心”小分队派出工作队驻社区帮扶，由单位领导带队，分管领导任队长，X-X 名干部为工作队员。
（三）干部结对帮扶贫困户。一是结对要求。街道在编在岗的干部职工都必须参加结对联系贫困户，派出所、财政所、国土所等基层站所在街道结对帮扶。区直部门单位依照在编在岗干部情形，依照每名科级干部结对帮扶 X 户贫困户，一般干部每人结对帮扶 X 户贫困户的要求进行结对。结对帮扶剩余的贫困户，由街道干部包干帮扶，确保每户贫困户都有干部结对帮扶。结对帮扶干部一包到底，不脱贫不脱钩，帮扶干部变动后，新进干部自然接替。二是结对安排。依照“先区直单位后街道，先领导干部后一般干部、先在联系帮扶社区内结对子，后在临近社区微调”的原则，联系各社区的贫困户数量和类型由街道统筹安排结对，贫困户多的社区要多安排干部，挂点单位干部数少的社区适当增加街道干部人数，干部人数较多的单位在相邻社区安排结对。新放进扶贫范围的贫困户要适时安排干部结对帮扶。
三、结对帮扶内容
（一）掌握情形，精准识别
结对帮扶干部对所驻社区基本情形、贫困原因、存在问题、群众意愿等进行调研。对已确定的结对扶贫对象仔细开展再核查、再识别，
更加深入核实其家庭人口、资源状况、贫困现状、致贫原因、劳力状况、技能技术等情形，逐一分析梳理出因病、因残、因学、因灾，缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金以及交通条件落后、自身发展意愿不足等具体致贫原因，实事求是逐户登记造册。对属于贫困户可是不在册的，按程序补录；
对不属于贫困户的，按程序适时调整出册。
（二）因户制宜，精准帮扶
联系实际，扶助贫困社区围绕改善发展条件、提升发展能力制订脱贫计划和本年度计划，对贫困对象致贫原因分析归类，制订分类脱贫措施。围绕脱贫效果可持续、不返贫的要求，依照贫困家庭的实际情形，分户制订脱贫计划和本年度计划。帮扶措施因社区因户制宜，实实在在可行、持久生效。综合施策、组合帮扶，做到一社区一套帮扶措施、一户一套帮扶办法，把资金和具体帮扶措施整装精准“滴灌”到贫困社区和贫困户身上。重点做好“三个着力帮扶”：
X、着力帮扶贫困社区发展产业。充分使用社区现有信息格，扶助结对帮扶贫困对象以市场为导向，围绕高产油茶、有机蔬菜、葡萄瓜果、花卉苗木、猪牛养殖等农业主导产业，联系社情和贫困家庭人口、资源、技能、致贫原因、产业发展意愿，选择有利于增收的 XX优势产业，形成“一村一品”格局。这外，鼓励引导贫困户以产权为纽带，在依法、自愿基础上将土（林）地承包经营权作价、产业帮扶资金入股，参与合作农场、联户经营、农民专业合作社和龙头企业，形成利益联结机制，改造提升现有产业，发展新的产业，参与生产劳
动，获取分红收入和劳务收入。
X、着力帮扶贫困家庭就业创业。组织结对帮扶贫困家庭劳动力参与“雨露计划”、就业创业、农村实用技能等培训，使有条件的结对帮扶对象掌握 X-X 项职业技能、农村实用技术。主动为结对帮扶对象提供职业介绍、职业指导、就业信息等就业服务，扶助结对帮扶对象转移就业，支持创业；
主动介绍贫困户到 XX 市经济开发区、X 州区医药工业园、彬江机电产业基地等园区企业上班，扶助扶贫对象在本地就近就业。
X、着力帮扶贫困家庭改善条件。一是改善教育条件。对贫困家庭子女就读建立长期助学计划，协调有关职能部门落实困难家庭助学措施。重点扶助结对帮扶困难家庭子女上学，确保贫困户子女顺利完成义务教育，确保学校阶段读得起书，不因贫困而辍学；
扶助结对帮扶困难家庭子女落实生源地信用助学贷款和国家资助政策，做到应补尽补、应贷尽贷，确保考录大中专院校的贫困户子女学业不受影响，确保结对扶贫家庭贫困学生能够“上好学”。二是改善居住条件。扶助结对扶贫家庭改造危旧土坯房，确保结对扶贫贫困家庭住上“安全房”。三是改善饮水条件。联系有关部门开展农村居民饮水提升工程，扶助结对帮扶贫困家庭改善人畜饮水条件，确保贫困家庭喝上“放心水”。四是改善出行条件。扶助加快公路建设，解决结对帮扶贫困家庭日常出行难的问题，使结对帮扶贫困家庭走上“阳光道”。
四、主要保证措施
（一）强化组织领导。成立街道结对帮扶工作领导小组，统筹协调、指导全街结对帮扶工作。街道主任任组长、宣传委员、分管农业副主任任副组长，组织委员任常务副组长，成员由各驻村工作组长和各社区书记组成。领导小组办公室设在民政所，民政所所长兼任办公室主任。
（二）保证帮扶资金。在不增加干部个人和企业负担的前提下，主动筹措产业帮扶资金。采用向上争一点、单位自筹一点、向社会募捐一点的办法筹措资金，专项支持有产业发展意愿和一定能力的贫困户发展产业，没有发展产业的贫困户不享受资金补助。动员社会力量参与，鼓励引导各类企业、社会组织、个人捐赠，多渠道募集帮扶资金。
（三）强化舆论引导。整合宣传资源，充分使用横幅、标语、手机短信、微信、板报等各种宣传载体，宣传好推动精准扶贫结对帮扶的重要意义、扶持政策、结对帮扶举措、成绩和典型事迹等，更加深入统一广大干部群众的思想认识，激发扶贫攻坚信心，形成工作合力，各社区要在醒目位置悬挂横幅、X 贴标语 XX 条以上。驻村工作组和结对帮扶干部上门入户宣传结对帮扶的每一个政策，使每个社区、每户贫困户了解帮扶政策，掌握帮扶措施，对接落实到位。
（四）强化督促检查。街道结对帮扶工作领导小组成立专项督导组，强化对结对帮扶工作的督促检查。
从严从实推动基层党建工作实施方案依照县（市）委组织部《关于实施 XXXX 年基层党建工作“书记项目”的通知》（组 X[XXXX]XX
号）要求，联系我局实际，制订“书记项目”实施方案如下：
一、工作目标
围绕党建工作“创 XX、增活力、站前列”目标，创新基层党建工作。落实基层党建工作责任制，完善基层党建工作领导体制，落实党委抓行业系统党建工作责任，全面推动各基层党建工作，扩大党组织和党的覆盖面，实实在在推动基层党建工作水准整体提升。
二、项目安排
依照 XXXX 年实施的基层党建工作“书记项目”表，县（市）XX 局共同承担的有党（总）支部规范化建设、完善完善“一证两书三联”管理制度、建立完善党内关怀激励机制和开展党员志愿服务活动四大项目（具体见附件），实行书记领办工作机制，各基层党（总）支部书记为具体项目责任人，全程负责项目的实施、督促、落地。
三、项目管理
X、制订方案。各基层党（总）支部要依照“书记项目”任务，联系实际，每一个项目都要制订工作方案，更加深入细化具体化工作目标、措施和完成时限，方案要简洁、务实、管用，要有详细的安排，做到任务具体、时间明确、责任清晰。
X、定期督查。对“书记项目”实行月通报制度，做到一月一督查、一月一通报，各基层党（总）支部每月 X 日前将“书记项目”进度情形报局党委办。
X、考核验收。各基层党（总）支部要仔细组织项目实施，项目实施过程中出现的新情形、新问题要适时予以解决和落实，并适时做
好梳理总结，查少补缺，确保项目每一个目标任务完成。年终，局党委将对每一个党建工项目进行考核验收。
四、有关要求
X、强化项目责任。各基层党（总）支部为基层党建工作“书记项目”的实施责任主体，要将这项工作列入党建工作的重要议事日程，各基层党（总）支部书记为项目的第一责任人、直接承办人，要亲身抓，保证项目的顺利实施。项目实施情形将作为基层党（总）支部书记党建述职评议的重要内容。
X、严格奖惩机制。对于项目完成进度快、效果好的，予以通报表扬，年终评比表彰一批优秀党建项目。对于项目实施进展缓慢、推动不力、虚以应付、弄虚作假的，将通过提醒、函询、约谈、诫勉谈话等方式进行问责。
X、强化总结宣传。要主动加强党建项目的宣传推介力度，坚持边实施、边宣传、边总结、边推广，大力营造创 XX、树品牌的浓郁气氛，实实在在提升基层党建工作水准。
畜禽养殖布局调整优化实施方案畜牧业是农业的重要组成部分，事关肉食品供给、农业生态平衡、农民持续增收及公共卫生安全。为贯彻省（市）《“两减六治三提升”专项行动方案》《加快推动畜禽养殖区域布局调整优化和养殖污染治理工作指导意见》精神，深入推动畜牧业结构调整和转型升级，推动畜牧业绿色发展，依照省（市）及市关于畜牧业发展转型升级的总体安排，联系实际，制订本方案。
一、指导思想
牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，依照我市资源条件和环境承载能力，严格依照禁限养区划定水准，有保有压，因地制宜确定养殖区域和养殖种类，主动推动全市农牧联系发展，实现畜牧业发展与生态环境保护良性循环。
二、主要目标
控制养殖总量，提升规模比重。优化畜牧产业布局，推动种养联系模式，逐渐减少散养户，提升适度规模养殖水准，推动畜牧业向水准化、品牌化发展方向转变。到 XXXX 年全市畜禽总量不超过 X.X万头猪（或相当量），其中生猪存栏 X.X 万头，蛋禽存栏 XX 万只（含蛋肉兼用型），肉禽存栏 X 万只，肉羊存栏 X 万只。全市生猪大中型养殖规模比重达到 XX%以上，家禽规模比重达到 XX%以上。生产技术水准和产出效率稳步提升，建成省（市）部级畜禽水准化养殖场或生态健康养殖示范场 X 个。
三、优化调整重点内容
（一）区域布局优化
X.调整产业布局。依照《市畜禽养殖禁限养区域划定方案》，我市设禁养区 X 个，面积 XX.XX 平方千米；
限养区 X 个，面积 XX.XX 平方千米，禁限区总面积 XX.XX 平方千米（详见表四）。依照国家和省（市）、市有关规定，依照我市水环境保护要求和土地承载能力，科学确定各区域适宜养殖规模，应减则减，宜调则调，协调发展畜牧业。统筹考虑全市经济社会发展计划，畜禽产品供给安全和环境承载等因素，调整优化养殖结构。依照镇
（街、区）土地使用整体计划，规范畜禽养殖设备用地行为。
X.优化产业结构。遵循“种养联系、畜地平衡”原则，优化养殖品种结构，逐渐打造和提升优质禽、优质山羊、生猪等畜禽养殖产业。稳定生猪养殖，养殖区域向油坊镇和八桥镇蔬菜园区集合，淘汰严重影响环境的中小散型养殖场，减少泔浆水喂猪的养殖户，形成年出栏X 万头的规模。肉鸡养殖向西来桥镇、油坊镇集合，规模养殖最终形成年出栏 XX 万只。充分使用本地现有林地，推广生态放养，生产质优味美，市民认可的优质鸡，放牧饲养主要分布在雷公岛、新坝镇、油坊镇，年放牧养殖规模控制 X 万只以内。依托已有山羊养殖条件，加快优良山羊品种的引进和推广，大力推动肉羊杂交改良和秸秆养羊工作，重点分布在油坊镇、新坝镇。
（二）畜禽养殖方式优化
推广种养联系、生态平衡的循环农业使用发展模式。依照水田多、土地紧 X 的资源特征，推动养殖业与种植业合理配套，以种养联系、发酵床养殖等推广应用模式为重点，在全市规模化畜禽养殖场推广生态健康养殖新技术、新模式，到 XXXX 年规模养殖场粪污治理率达到XX%，力争 XXXX 年实现目标。
开展种养联系创新试点示范，经批准新建的养殖场要依照养殖数量配套相应比例的农田，就近就地消化吸纳粪污；
指导规模养殖场完善基础设备，实行干湿分离、雨污分流，配套建设干粪堆积发酵池和污水三级沉淀池等治污设备。引导规模养殖场与规模种植经营户签订粪污使用协议的方式，在农田、蔬菜基地建造
粪污储存池，通过铺设管自流或喷灌用于种植业，实现区域内畜禽规模养殖场粪污有效使用，确保 XXXX 年规模养殖场废弃物无害化处理和综合使用率达到 XX%。
支持畜禽规模养殖场（户）和家庭农牧场改造畜禽舍，新建沼气池等设备并完善配套其他污染治理设备，推动全市畜禽生态养殖发展。
四、保证措施
X.强化组织领导。各镇（街、区）是布局优化调整工作的责任主体，要实实在在强化组织领导，明确发展目标，落实工作责任，强化监督考核。依照“谁养殖、谁治污”的原则，落实畜禽养殖场的主体责任，督促养殖业主依法履行养殖污染治理、病死动物无害化处理等职责，把保证畜牧业持续稳定健康发展的每一个政策措施落实到位。要强化畜牧业生产信息的分析和预警，建立准确、可靠的基础数据采集系统，定期进行信息平台发布和预警，强化宏观调控和风险控制能力。完善畜牧业风险防范的各种应急预案，提升预防和处置能力，保证畜牧业持续健康发展。
X.完善政策扶持。充分使用财政资金，综合使用信贷、贴息、担保等各种金融工具，引导撬动金融和社会资本支持畜牧业发展，加强对养殖污染治理、农牧联系设备建设等扶持力度。在调整土地总体使用计划时，适当安排生态畜牧业用地。完善畜牧业保险政策，扩大畜禽投保覆盖面，深入推动畜禽养殖保险，增强畜牧业抗风险能力。充分发挥市场导向作用，鼓励农业经营主体和工商民间资本参与优势畜
禽品种培育、畜禽养殖污染治理、农业资源循环使用等领域的投资，鼓励发展畜禽粪便、沼液收集处理配送的社会化服务组织，形成企业主导、XX 扶持、市场化运行的畜禽养殖污染治理和资源化使用机制。
X.建立长效机制。一是严格禁限养区管理。禁养区内禁止畜禽规模养殖；
限养区内禁止新建规模养殖场，现有养殖场不得增加规模；
其他区域未经所在镇（街、区）及有关部门批准不得新建养殖场。各镇（街、区）要落实监管责任，村级组织要安排专人强化非法新建养殖场监管，强化土地流转监控措施，防止出现违规建设。二是建立养殖污染治理长效监管机制。各镇（街、区）要制订污染治理监管办法，督促养殖场限期完成污染治理配套设备建设，符合技术要求的养殖场要定期将畜禽养殖品种、规模以及畜禽养殖废弃物的产生、排放和综合使用等情形报 XX 局、农委备案；
强化对畜禽养殖场的动态监管，对畜禽养殖场污染治理和设备运行情形强化巡查监督，落实“谁污染、谁治理”的主体责任，对不符合生态养殖要求的养殖场（户），逐个制订落实改造提升或转产转业的工作方案，以治理为突破口，倒逼畜牧业转型升级。三是强化执法。有关部门要定期开展汇同执法行动，对治理不力，污染环境的主体，要严格依法查处并进行媒体曝光，营造社会参与和社会监督的良好气氛。
X.培育新型主体。加快培训新型职业农民，支持家庭农场、农业龙头企业、合作社等新型经营主体发展，构建新型经营体系。应用市
场、法律、政策等调节杠杆，逐渐淘汰小型养殖场和散养户，推动小型、散养养殖户向适度规模转化，发展专业化和农牧联系综合型家庭农场发展。鼓励畜禽规模养殖企业、家庭牧场之间强化横向汇同，建立协会或合作社，主动发展畜禽流通、加工型合作组织，使力量分散的养殖主体联结成力量强大的生产者汇同体，增强市场竞争能力。探索完善龙头企业与养殖场（户）的利益联结机制，大力推广多样方式的畜牧产业化运行模式。
X.完善服务体系。强化良种推广、疫病防治、检疫监督等体系建设。加快良种化进程，加强疫病防治基础设备建设，改进疫病防治技术，提升疫病综合防控能力和水准，降低疫病风险；
建设高素质的检疫监督队伍；
强化畜牧兽医服务队伍建设，提升完善畜牧行业服务和管理水准，满足畜牧业发展的需要。
市生态河湖行动实施方案为更加深入贯彻落实全面推行河长制的工作要求和《省（市）XX 关于印发省（市）生态河湖行动计划（XXXX—XXXX 年）的通知》（政发〔XXXX〕XXX 号）精神，以河长制实现河 XX，推动全市河湖管理保护水准再上新台阶，特制订本实施方案。
一、总体目标
通过全面实施河长制和生态河湖行动，到 XXXX 年全市水资源使用科学有序，劣 X 类水体和城市建成区黑臭水体基本消除，生态河湖管理保护体系基本建立，“互联互通、功能良好、水质达标、生态多
样”的现代河水系基本建成，群众满意度和获得感明显提升。全市万元 XXX 用水量、万元工业增加值用水量比 XXXX 年下降 XX%、XX%，农田灌溉水有效使用系数达到 X.XX；
重要河湖水功能区水质达标率 XX%，国考断面水质达到或优于Ⅲ类水比例达到 XX%；
流域防洪达到 XX-XXX 年一遇水准，区域治理达到 XX 年一遇水准，城市防洪及排水基本达到国家水准，农村治涝达到 X-XX 年一遇水准；
计划发展村庄生活污水处理设备全覆盖；
日供水万吨以上集合式饮用水水源地水质达标率 XXX%；
主要河湖生态评价优良率达到 XX%。
二、重点任务
（一）保护水资源
X.合理开发使用水资源。实行水资源消耗总量和强度双控行动。严格实行计划用水管理，全面分解、落实各辖市（区）用水总量控制指标体系，到 XXXX 年用水总量控制在 XX 亿立方米以内。建立完善计划水资源论证制度，XXXX 年之后编制或修编的城市总体计划、经济社会发展计划、行业发展计划等重要计划应进行计划水资源论证，提出有关水资源节约、保护和管理的对策措施以及优化调整建议。严格执行建设项目水资源论证制度，综合评价水资源支撑条件。强化水资源有关计划编制，XXXX 年底前完成水资源承载能力评价，XXXX年底前完成《水资源综合计划》的修编和报批工作。完善农业取水许
可管理，逐渐完成灌区取水许可证发放工作，推动用水计量设备建设。到 XXXX 年，全市农业取水许可基本实现全覆盖，初步建立农业用水总量控制和定额管理制度，农业用水实现有效管控。（责任单位：市XX 局、发改委、经信委、XX 局、住建局、农委，各辖市区。以下均需各辖市区落实，不再列出）
X.严格用水效率控制。把万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量和农田灌溉水有效使用系数分解到各辖市（区），明确区域用水强度控制要求，XXXX 年底前制订本年度控制目标。XXXX 年，全市万元国内生产总值用水量较 XXXX 年下降 XX%，万元工业增加值用水量较XXXX年下降XX%，农田灌溉水有效使用系数达到X.XX。（责任单位：市 XX 局、经信委、农委）
X.强化水功能区管理。科学划分河湖水功能区，全面实行水功能区公告制度，建立以水功能区纳污能力为控制目标的倒逼机制。依照水功能区纳污总量提出分阶段入河湖污染物排放控制计划，实施污染物入河总量与浓度双控制度，对纳污量已超过限排总量的水功能区不新增工业项目（含经济开发区）入河排污口。水功能区管理实施限期达标制度，依照“一区一策”的要求，XXXX 年底前完成全市水功能区达标整治方案编制工作，XXXX 年全面启动水功能区达标建设，XXXX 年前完成重点河湖水功能区达标整治。（责任单位：市 XX 局、发改委、经信委、住建局、XX 局）
X.推动节水型社会建设。开展合同节水试点和水效领跑者引领行动，推动企业、单位开展水效对标达标活动。推动节水型载体建设，
强化高耗水工业节水减排技术改造，推广管道及喷滴灌等高效节水农业技术，创建节水型 XX（单位）、学校、社区、企业和灌区。开展省（市）级节水型社会示范区创建，丹阳市 XXXX 年完成创建；
扬中市、丹徒区、京口区、润州区、新区 XXXX 年完成创建；
高新区 XXXX 年完成创建。做好国家级县（市）域节水型社会达标建设工作，丹阳市 XXXX 年完成创建，句容市 XXXX 年完成创建，扬中市、丹徒区、京口区、新区 XXXX 年完成创建，高新区 XXXX年完成创建。（责任单位：市 XX 局、发改委）
（二）防治水污染
X.强化入河排污口监测和整治。完善水资源、水环境监测体系，XXXX 年底前实现国控断面水质自动监测全覆盖。开展全市入河排污口清理，优化入河湖排污口布局，XXXX 年底前完成全市主要骨干河道入河排污口“一口一档”建设。建立入河排污口水质监测通报制度，加强违规违法排污行为的查处和整治力度。（责任单位：市 XX局、住建局、XX 局、发改委）
X.大幅削减农业面源污染。加快规模化畜禽养殖场污染治理配套设备建设，XXXX、XXXX 年治理率分别达 XX%、XX%。强化水产养殖污染管控，严格执行养殖水排放水准，推动水产养殖尾水集合处理、循环使用，实现达标排放或零排放。实施化肥农药减量工程，到 XXXX年化肥施用量较 XXXX 年削减 X%，农药施用量确保实现零增长。使用高水准农田建设的契机，建立连片生态农业园区，加快建设以节水灌溉和生态环境保护为重点的生态灌区，构建种植业尾水及农田地表
径流的生态拦截屏障。（责任单位：市农委、XX 局、XX 局）
X.严控工业废水排放。实施工业废水深度处理，更加深入削减污染物排放量，实现工业废水稳定达标排放。全面推行工业集聚区企业废水和水污染物纳管总量双控制度；
重点行业工业废水实行“分类收集、分质处理”；
接 管 企 业 严 格 执 行 《 污 水 排 入 城 镇 下 水 道 水 质 水 准 》（XXXXX-XXXX），不得影响城镇污水处理厂达标排放；
推动工业企业串联用水和园区（开发区）污废水循环使用，推动污废水“零排放”。完善重点污染源在线监控系统，强化污水排放口管理，一个园区（企业）原则上只能设置一个排污口。提升清洁生产水准，建立清洁生产企业清单和清洁化工工艺改造项目清单，全部完成企业清洁化改造；
引导省（市）级以上开发区开展园区循环化改造，建设生态产业园。（责任单位：市 XX 局、发改委、经信委、XX 局）
X.提升生活污染治理水准。一是要提升城镇污水处理设备运行率，推动雨污分流、老旧管改造及排水达标区建设，强化城镇排水与污水收集管的日常养护，有效降低管少损，提升污水收集率。到 XXXX年，城市（含县（市）城）污水处理率达到 XX%，建制镇实现污水处理设备全覆盖。二是要提升乡（镇）村污水处理设备覆盖率和运行率，XXXX 年底前编制完成以县（市）（市、区）为单位的村庄生活污水治理专项计划，全市计划发展村庄生活污水处理设备覆盖率XXXX 年达 XX%以上，XXXX 年覆盖率达 XXX%、运行率达 XX%以
上。有条件的地区要因地制宜推动自然村生活污水处理设备建设。三是要提升排放水准，有条件的污水处理厂使用湿地等方式进行生态处理，更加深入削减氮、磷等污染物。（责任单位：市住建局、发改委、XX 局、XX 局）
X.强化港口船舶污染物处置。制订出台内河港口和船舶污染物接收转运及处置设备建设方案，推动港口船舶污染物接收处置设备建设，率先在丹阳市和丹徒区开展船舶污染物流动收集、上岸处理试点工作，并逐渐在全市推广。依法强制报废超过使用年限的船舶，XXXX年完成太湖流域现有总吨位 XXX 以上的内河船舶生活污水防污设备改造，并在航运对水质达标和生态恢复影响严重的部分主要入湖河道试行禁航管理。推动内河危险化学品运输船舶的船型水准化，强化危化品运输船舶的身份识别和动态管控，对港区存储进行全过程动态监控。XXXX 年起实施船舶污染物流动接收、转运、处置监管制度。XXXX年底前，太湖流域内河港口、码头具备船舶生活污水、船舶垃圾和含油污水接收能力，将船舶生活污水、垃圾等污染物放进城市生活污染治理体系。（责任单位：市交通运输局、发改委、XX 局、XX 局）
（三）治理水环境
XX.加快黑臭水体治理。依照“控源截流、内源治理、疏浚活水、生态修复、长效管理”的技术路线，全面系统治理城市黑臭水体。依照《市城市水环境整治实施方案》，加快推动“一湖九河”治理工作，到 XXXX 年市区城市建成区黑臭水体基本消除。加快编制辖市城市建成区黑臭水体治理计划方案，XXXX 年底前编制完成。到 XXXX 年全
市城市建成区黑臭水体基本消除，国考断面水质优于Ⅲ类水比例达到XX%。（责任单位：市住建局、发改委、XX 局、XX 局）
XX.强化水环境综合整治。强化属地 XX 管护责任，更加深入强化河道整治与管理，全面整治河道管理范围内的乱占乱建、乱垦乱种、乱倒乱排行为，恢复河道行蓄水空间，加快打造“河畅、水清、岸绿、景美”的生态河。完善农村河道轮番疏浚和长效管护机制，定期开展河道清淤疏浚，到 XXXX 年全市城乡（镇）黑臭河道全部清淤疏浚一遍。研究妥善处置河道淤泥的技术和办法，严防二次污染，提升淤泥资源化使用水准。（责任单位：市 XX 局、发改委、XX 局、住建局、XX 局）
XX.严格环境风险控制。定期评估沿江河湖库重点环境风险企业、省（市）级以上工业园区环境风险，督促责任主体落实防控措施。市各有关部门依照自身职责制订和完善水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保证措施等内容，依法适时公布预警信息，稳妥处置突发水环境污染事件。（责任单位：市 XX 局、XX 局、交通运输局、住建局、海事局）
（四）修复水生态
XX.实施水系连通工程。依照引得进、流得动、排得出的要求，完善多源互补、蓄泄兼筹的江河湖库连通体系，实现跨区域互连互通。打通水系连通最后“一公里”，消除断头河、死湖，逐渐恢复坑塘、河湖、湿地等各类水体的自然连通。各辖市（区）摸排梳理一批影响水生态修复的断头河，加快水系连通工程实施，逐渐改善区域内水生
态环境。完善引流活水工程，充分使用长江水资源引调水，实现水体有序流动。（责任单位：市 XX 局、住建局）
XX.加快水生态修复。严格城市计划蓝线管理和水域岸线用途管制，明确河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体的保护和控制界限，土地开发使用应留足河道、湖泊和湿地地带的管理和保护范围，非法挤占的应限期退出，确保城市计划区保留一定比例水域面积。稳步实施退田还湖还湿、退渔还湖，恢复河湖水系的自然连通。开展全市境内河湖水生态健康调查与评估，强化水生生物资源养护，保护珍稀濒危水生生物和重要水产种质资源，提升水生生物多样性。开展长江增殖放流活动，强化长江江豚等濒危物种抢救性保护，建设江豚救护繁育基地。（责任单位：市计划局、国土局、XX 局、农委、XX 局）
XX.强化湿地保护。建立全市湿地名录，划定湿地保护范围。严格保护湿地生态红线区域，遏制湿地面积减少和湿地生态功能退化，开展损坏湿地修复。严禁以各种名义侵占河道、围垦湖泊、非法采砂，对岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题开展清理整治，恢复河库水域岸线生态功能，到 XXXX 年全市自然湿地保护率保持在XX%以上。大力推动沿江地区生态防护林建设，到 XXXX 年沿江地区林木覆盖率达到 XX%。（责任单位：市农委、XX 局、交通运输局、国土局）
（五）确保水安全
XX.完善防洪减灾体系。持续推动流域治理，继续实施长江堤防防洪能力提升工程，开展镇扬河段三期、长江崩岸应急治理工程建设，
鼓励有条件的辖市（区）将防洪水准提升到百年一遇。强力推动区域治理，加快构建格局合理、功能完备、水准较高的区域骨干河，启动湖西区域通胜地区防洪水准、丹阳市西南低洼片区排涝水准、秦淮河区域赤山湖片区防洪除涝水准提升工程，到 XXXX 年太湖湖西区域和秦淮河区域治理水准达到 XX 年一遇。着力强化城市防洪，构建完善“外围防洪系统、河湖蓄泄系统、排水管渠系统、源头减排系统、超标应急系统”的城市防洪治涝工程体系，推动古运河等城市内部河治理，继续实施国家海绵城市试点建设，实现自然积存、自然渗透、自然净化。逐渐完善全市防汛、防旱指挥决策支持系统。（责任单位：市 XX 局、住建局）
XX.保证饮用水安全。加快构建“水源达标、备用水源、深度处理、严密检测、预警应急”的供水安全保证体系，确保居民饮用水安全。全面开展县（市）级以上集合式饮用水源地达标建设，XXXX 年底前完成长江江心洲水源地达标建设。同步推动城乡（镇）区域供水和农村饮水安全工程，开展镇、村自建饮用水水源地排查整治。XXXX年底前完成句容市二圣水库水源地达标建设，XXXX 年底前完成世业洲镇级饮用水水源地达标建设，所有镇级区域供水饮用水水源地全部完成达标建设任务。优化水源地布局，建设应急备用水源地，完善应急预案。（责任单位：市 XX 局、发改委、住建局、XX 局）
（六）保证水管护
XX.强化河湖水域岸线资源管理。依法划定河湖管理范围，强化河湖水域岸线资源管理。公布重要水域名录，实行水域占用补偿、等
效替代，保持河湖空间和功能完好。落实河湖生态空间用途管制，科学划定岸线保护区、保留区、限制开发区、开发使用区，对岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题开展清理整治，XXXX 年前基本完成长江、京杭运河等不合理开发使用岸线的清理整顿。开展河湖确权划界，XXXX 年底前完成全市骨干河道、名录内湖泊、在册水库、重要闸站的管理范围确权划界任务，通过市级验收和抽检。（责任单位：市 XX 局、发改委、国土局、交通运输局）
XX.建立水务工作联席会议制度。定期召开由水利、住建、环保等部门参加的联席会议，强化部门之间的协调联动，确保水务工作的一致性和协调性。（责任单位：市 XX 局、住建局、XX 局）
XX.完善河湖长效管护体制机制。实行格化管理，量化河湖空间管理和事务管理，明确管护主体，落实管护责任，完善管护设备，完善管护机制，保证河湖安全，到 XXXX 年前全市省（市）级重点湖泊全面实行格化管理。全面落实河湖管护经费、明确管护责任，激发市场活力，加快培育河湖治理、监测、维修养护、河道保洁等市场主体，推动河湖管护的专业化、集约化、社会化、市场化。落实农村河道长效管护机制，建立完善包括农村河道管护、生活垃圾收运处理等在内的“五位一体”农村环境长效管护机制，到 XXXX 年实现农村河道“五位一体”长效管护全覆盖。XXXX 年底前初步建立市、辖市（区）重要河湖的日常管护机制，XXXX 年前辖市（区）基本实现农村河道轮番疏浚和日常管护制度的全覆盖。（责任单位：市 XX 局、XX 局）
（七）强化水执法
XX.强化监管与执法。建立河湖日常监管巡查制度，实现河湖动态监管，着力开展河湖保护管理专项整治行动，严厉打击涉河湖违法行为，坚决清理整治非法排污、设障、捕捞、垂钓、养殖、采矿、围垦、侵占水域岸线等活动。推动综合执法，建立完善定期会商、汇同执法机制。建立案件通报制度，推动行政执法与刑事司法有效衔接，对重要水事违法案件试行挂牌督办，严厉打击涉河涉湖违法犯罪行为。（责任单位：市 ...