AA 市“文明服务”活动实施方案 为培育和践行社会主义核心价值观，扎实推进文明 AA 建设，不断提高市直机关党员干部的道德素质，营造良好的服务环境，根据省委省直工委《全省机关组织开展文明服务活动方案》（豫直发〔2014〕15号）的要求，决定在全市市直机关组织开展文明服务活动。特制定方案如下：
一、指导思想 以党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕 AA 发展大局，在市直机关广泛开展以“学习焦裕禄、争当新愚公，做为民务实清廉表率”为主题的文明服务活动，倡导文明服务、友善服务，戒除“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，进一步推动我市服务型机关建设，使“做文明人、办文明事”成为市直机关党员干部职工的自觉追求和行动，为我市实现全国文明城市创建目标和“一个中心、两个率先”总目标奠定坚实基础。
二、组织领导 建立市直机关文明服务活动联席会议制度，对活动进行组织指导、监督检查、评比表彰。
召 集 人：王天平
市委副秘书长、市直工委书记 副召集人：孔庆光
市直工委副书记 李
宣
市直工委副书记 成
员：孙前进
市纪委常委、市纪委秘书长、机关 党总支副书记 胡银枝
市教育局党组成员、副局长、机关 党委书记 冯国旗
市商务局党组成员、副局长、机关 党委书记 薛荣亮
市卫生局副局长、机关党委书记
李红伟
市卫生局纪检组长、机关党委副书记 张春凤
市直工委办公室副主任 孔令娟
市教育局机关党委副书记 王
玮
市人社局人事科科长、机关党委副 书记 张
满
市商务局纪检室副主任、机关党委副 书记 联席会议下设办公室，负责整个活动的组织协调工作。办公室主任由孔庆光同志兼任。张春凤为副主任，市直工委办公室、市纪委监察局、市教育局、市人社局、市商务局、市卫生局机关党委、总支或相关部门人员为办公室成员。
三、活动内容 1.开展专题教育活动。市直机关各单位一要结合党的群众路线教育实践活动和文明城市创建活动，依托各类讲坛、讲座、学习教育活动，持续开展学习型党组织建设活动，市直工委将于8月份召开学习型党组织建设经验交流会，促进党员素质提高，增强党员学习和服务意识；二要紧密联系工作实际，开展“践行价值观、文明我先行”为主题的专题教育活动，学习中共中央办公厅印发的《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》、《中共河南省委关于深入持久学习弘扬焦裕禄精神的决定》等培育和践行社会主义核心价值观的相关内容，弘扬时代新风尚，传递正能量，使市直机关广大党员干部深刻理解社会主义核心价值观的基本内容和深刻内涵，市直工委将在市直机关举办社会主义核心价值观知识竞赛，以赛促学，着力解决宗旨意识和核心价值观方面存在的问题；三要按照市委宣传部、市委组织部有关要求，在机关组织开展“文明 AA 做表率”主题党课活动，市直机关各单位党员领导干部要围绕精神文明建设内涵和文化传承，围绕社会文明、城市文明、个人文明，紧密联合各单位在文明河南、文明 AA 建设中的优势、作用及承担的任务，联系本单位在党的群众路线教育实践活动和创建全国文明城市工作中的具体措施，针对广大基层党员干部的思想实际和人民群众普遍关心的热点难点问题进行授课。通过持续有效地专题教育，引导党员干部自觉做社会主义核心价值观的践行者、守护者、建设者，打牢为人民服务思想基础，增强社会责任感和道德认知感，切实提高文明服务水平。
2.开展“文明服务窗口”创建试点活动。在市直机关选定5到10个具有行政审批、行政执法、行政咨询和社会管理职能，直接服务于基层和群众的单位、服务大厅，开展试点工作。7月底前制定方案，召开动员会。8月，试点单位要结合本部门的实际，认真制定岗位职责规范和文明行为规范，建立健全各项规章制度，努力实现“三化”（科学化、制度化、规范化）管理标准，进一步规范办事流程，在显著位置制作办事明白卡，或通过现场发放、互联网公布等方式告知办事程序，使群众一目了然；继续完善首问负责制，持续推行承诺服务、限时办结、一站式办理等便民利民措施；进一步推进电子政务，完善网上审批、服务办理、信息发布功能，创新服务理念，简化办事程序，推进党务政务公开各窗口单位还要以标准化、规范化、优质化服务，确保“小窗口”发挥文明服务群众“大作为”。在“文明服务窗口”创建试点活动取得经验的基础上，明年在市直机关全面推开。
3.开展“六比六看”活动。在继续做好“人民满意公务员”、“人民满意公务员集体”和“民主双评”评比表彰活动，用先进典型、先进事迹激励机关广大党员干部更好地服务发展、服务基层、服务群众的基础上，大力开展“六比六看”文明服务活动:比言行举止，看服务工作是否规范；比办事效率，看工作流程是否便捷；比服务环境，看软硬件设施是否齐全；比公道诚信，看投诉处理机制是否高效；比行业风气，看社会整体评价是否满意；比创建氛围，看工作开展是否有力。通过开展“六比六看”活动，在相互促进、相互监督中推进市直机关服务意识、服务水平、服务质量的提升。
4.开展群众监督评议活动。要大力推行文明服务即时评价系统，更加及时地接受服务对象的监督和评价。与市纪委结合，认真组织开展政风行风评议活动。通过网络评议、问卷调查、抽样调查、自评自查等方式，在市直机关中开展文明服务质量民主评议活动，督促职能部门、服务行业正确履职，优质服务。坚持普遍评议和重点评议相结合、上级测评与单位自评相结合、社会评议和特定服务对象评议相结合的原则，畅通群众监督、投诉渠道，广泛听取群众的意见建议。
5.开展党员志愿者服务活动。继续按照《关于在创建全国文明城市中充分发挥市直机关党组织和广大党员作用的通知》（济直〔2014〕4号）的要求，在创建活动中开展“我为创建添光彩，创建塑我新形象”主题活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，展现广大机关党员的先锋模范作用。各单位要充分利用网络、平面媒体、宣传展板刊播学雷锋公益广告，集中宣传雷锋精神，将雷锋精神的宣传融入到志愿服务中，使机关干部在践行中增强认知认同，做到知行合一。结合“四个活动日”、“关爱社会”、“文明知
识和清洁卫生进家庭”、“邻里守望”等志愿活动，建立完善党员志愿服务队伍，统一标识，明确服务项目，积极开展志愿服务活动，真正使志愿服务活动成为党群干群关系的“连心桥”。
6.开展集中治理活动。结合党的群众路线教育实践活动的要求和自身特点，针对文明服务活动中存在的问题进行集中矫正治理，并按照“从调查研究入手，从群众最关注、最期盼的问题做起，从重点难点问题做起，从当前的问题做起”的思路，研究制定“为民服务、文明行为、工作纪律、职业道德、责任追究”等方面的制度，着力从内容标准、方式方法、监督考核、目标激励等方面进行规范，重点解决制度不健全、不规范、不科学的问题。文明服务的情况与文明单位的推荐以及优秀基层党组织的评选表彰等挂钩。落实教育治理相结合，形成扶正祛邪的风尚。
四、工作步骤 1.宣传教育阶段（7月）。各单位要认真组织开展文明服务活动的宣传教育，充分利用宣传栏、微博、微信、网站等载体或在公共场所张贴宣传画，广泛宣传开展文明服务的系列标语口号。同时，根据本方案要求，结合本单位实际，认真制定具体实施办法。
2.集中提升行动阶段（7月下旬至11月）。根据本单位制定的实施办法，突出活动的针对性、广泛性和实效性，有计划、有步骤地组织开展好主题活动。同时，积极开展各项办实事活动，为基层、为企业、为群众解决问题。活动联席会议将组织人员对各单位开展文明服务活动的情况和效果进行明查暗访，并及时进行通报，检查情况将作为2014年民主双评表彰参考。
3.总结评选阶段（12月）。各单位要结合实际，在职责范围内组织干部职工开展文明服务水平提升竞赛活动，通过层层公开评选，严格掌握标准，推荐选树一批文明服务先进典型。并认真总结文明服务开展情况，于2014年12月中旬前将工作总结和先进集体、先进个人上报活动联席会议办公室。
五、工作要求 1.加强领导，提高认识。文明服务活动是文明 AA 建设的重要内容之一，对建设富裕文明和谐美丽新 AA、践行社会主义核心价值观、深入贯彻党的群众路线教育实践活动，切实转变机关作风有着非常重要的意义。市直机关各单位要高度重视，精心组织，细化措施，狠抓落实，确保活动顺利开展。
2.明确职责，注重实效。此次活动由市直工委牵头，市纪委监察局、市教育局、市人社局、市商务局、市卫生局参与组织指导，各单位具体实施。各单位要把此次活动纳入精神文明创建内容，作为推进优质服务、转变机关作风、提升文明素质的实事来抓，切实增强责任意识，统筹协调，形成合力，确保活动扎实有效。
3.加大宣传，营造氛围。市直工委将协调市内主要媒体对活动开展情况进行及时报道，并依托《AA 机关党建网》对各单位的典型经验和好的做法进行宣传报道。同时，各单位要积极利用各种阵地加大宣传，营造浓厚的舆论氛围，确保活动有声有色。